函件产业对美国经济的贡献巨大

美国信封协会基金会发表的《2015年度函件产业经济研究》根据函件产业提供的就业机会与产值来衡量函件产业规模，其指出美国函件产业对美国经济的贡献巨大。

经济研究如何凸显函件产业的重要性

数码通讯使用人口数量的增加以及过去十年间数码通讯大幅赢得媒体的关注程度，令政府机关或企业决策者很容易忽略或低估纸张在经济体沟通中所扮演的角色。因此，2004年全球信封制造业协会开始致力于函件产业的相关经济研究，以唤醒大众对数字时代下函件产业的认同。自始，函件产业的经济研究即采用两大衡量生产力的指针。

（1）采用明确且共通的定义界定函件产业的范畴。在美国，当人们听到“函件产业”时，大多会想到美国邮政服务公司。的确，这个组织对函件产业十分重要，其在2014年创造了617254个就业机会、678亿美元的产值。然而，对函件产业的这种视角忽略了依赖函件进行沟通以及无法使用或负担不起其他替代沟通方式的使用者。因此，在全球信封制造业协会的经济研究中，定义函件产业人群为运送、供应及使用函件的大众群体。更精确地说，该群体包括三类人员。

第一类是提供函件与包裹运送核心服务的人员以及其他相关业者。此群体不仅包含美国邮政服务公司，更包含快递业者，例如FedEx与UPS，以及与其他函件相关品项的供货商，例如原纸供货商、信封供货商、印刷及印前设计业者。

第二类是交易函件的用户。2014年，美国函件产业相关企业提供了1834916个就业机会，以管理数十亿封账单及付款单等相关函件。

第三类是广告、印刷品、包裹投递服务的使用者。美国企业通过直邮进行的产品与服务销售，创造了113万美元的产值。通过函件运送的出版品包含书籍、杂志、贺卡以及其他在线销售并利用包裹递送到客户家中的产品。

（2）采用可公开取得且来自高知名度的第三方研究机构的经济统计数据，并以就业机会和产值为指针来衡量产业规模。采用可公开取得的研究数据，增加了研究结果的透明度及可信度；同时，采用就业机会和产值为指标，提升了函件产业进行纵向（与宏观经济或是其他产业）或横向（与不同时间区段）比较的有效性。

凸显函件产业在数字时代下的重要性

美国信封协会基金会于2015年发表的函件产业经济研究，是该基金会发表的第5份采用上述研究方法来显示函件产业的经济范畴与对美国经济影响价值的研究报告。如同前4份研究报告，该报告提出了对函件产业误解的研究结果，特别是函件产业在数字经济中的地位。

第一，研究指出美国经济对函件产业的需求持续且呈扩张态势，否定了那些认为函件产业将从竞争激烈的市场中退出的人的预言。至今，与其他美国重要产业相比，函件产业所提供的产值与就业机会更加突出。2014年，美国函件产业产值高达1.4万亿美元，占美国所有产业总产值的4.6%；提供全美750万个就业机会，约占全美就业机会的6.0%。可以说，函件产业对美国宏观经济内所有的公、私有部门皆造成了重要影响，为全美各州与各区域创造了巨大的就业机会。表1为2014年美国主要产业经济影响力。

第二，与诸多人对函件产业误解相反，函件产业的生产效率在增加，而非降低！2011～2014年，美国函件产业产值增加了1230亿美元，增长了9.5%，且额外创造了34.3万个就业机会；人均产值由16.7万美元增加到19.1万美元，增长了14.0%。

对于数字时代下的函件产业，另一个重要的观点是：数字科技在民生消费运用的增加，事实上增加了对函件相关服务的需求。最明显的是，包裹递送数量、函件产业产值与相关就业机会随着消费者在线购物数量的增加而剧增。

消费者想要保有用纸本文件进行商务沟通的权力

美国信封协会基金会辖下的邮政研究机构，针对消费者在函件或无纸化商务讯息沟通方式间的选择进行了研究，对3073位有能力使用计算机的成人进行了问卷调查，有以下两点发现。

（1）绝大部分美国人不希望被强迫收取电子形式的讯息。65%的受访者想要继续收到纸本账单或明细表，而88%的受访者认为应该继续给有需要的人提供纸本文件。

（2）大部分美国人不同意刻意促使纸本文件电子化的行为。69%的受访者认为，不应允许私有企业强迫客户转用电子账单，尤其是年长者、低收入者或其他弱势群体。

整体而言，美国人认为：私有企业对纸本账单需求收取费用的行为是错误的！研究显示，90%的受访者认为不应允许私有企业对提供纸本账单的服务收取费用。而且，此态度不仅只针对私有企业，人们也希望政府能依照人们的需求提供纸本或电子文件。超过75%的受访者认为，在任何情况下，政府机关都不应迫使人们变更文件需求形式，或向人们收取提供纸本文件的费用。

然而，提倡无纸化账单的企业真的支持环境保护吗？事实上，美国人并不认为环保是他们的动机。受访者认为，为提高利润，一些企业以环保为名义，迫使消费者走向无纸化生活。超过87%的受访者认为，银行与其他金融服务提供商不鼓励纸本账单的使用，仅是为了节约成本。并且超过75%的受访者相信，在任何情况下，与纸本账单相比，废弃的计算机与打印机才会给环保带来更大的威胁。

此项研究结果的核心在于：任何年龄层的美国人都相信，政府应该采取行动，使消费者不会被迫使用电子账单。

利用研究结果向决策者游说

所有產业的成功都仰仗于供货商、客户、消费者、投资者、政府机构与其他关系人的决定。美国函件产业正寻求能最大化满足需求、开发新客户、降低成本、降低市场不确定性与减少低效率法规的决策。谨记这些目标，美国信封协会基金会经常利用研究结果向决策者说明提升美国邮政服务公司效率与函件成本竞争力的重要性，以满足消费者对函件的需求。这些决策者包括美国邮政服务公司、督察长办公室、邮政法令委员会、美国国会主要成员与其职员、其他贸易协会、主要美国新闻组织以及美国函件产业内的所有经理人等。

总之，函件产业是持续推动商业发展的主要原因。