昆明市林木良种基地现状及对策

吴昆

摘要：指出了林木良种化建设是林木种苗建设工作的主线和灵魂，林木良种是建设生态林业的最有力保障、是发展民生林业的重要途径。林木良种基地是林木良种生产的场所，强化林木良种基地建设，是提高良种生产能力必要手段。昆明林业的战略地位和作用十分重要，要加快现代新昆明建设步伐，实现昆明林业的跨越式发展，一定要在林木良种建设上下功夫。针对昆明市林木良种的现状，分析了存在的问题，提出了解决的对策方法。

关键词：林木良种；基地；林木种质资源调查；昆明市

中图分类号：S722

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）01011505

1引言

林木种苗是林业生产、城乡绿化和生态文明建设不可替代的基本生产资料，是最重要的科技载体，是增加林产品产量、提高林产品品质、丰富林产品种类的内在条件，是延长林业产业链条、林产品价值链条的起点。当前，我国林业发展进入了一个新的重要战略机遇期，党的“十八大”作出了建设生态文明的战略部署，提出了建设美丽中国的宏伟蓝图。发展林业是建设生态文明的首要任务，林木种苗是林业发展的重要基础和前提。保护自然生态系统、实施重大生态修复工程，构建生态安全格局、推进绿色发展、建设美丽中国、应对气候变化必须首先抓好林木种苗[1]。

林木良种是建设生态林业的最有力保障。当前，昆明市林业生态建设任务极其繁重，要如期完成林业“双增”目标，一方面，必须大力开展植树造林，确保森林面积持续增长；另一方面，必须努力提高森林质量，提高林地单位面积的生长量，确保森林蓄积量不断增加。但当前全市造林地的立地条件越来越差，剩下的宜林荒山荒地绝大多数分布在石漠化地区，造林成活难、巩固成果难。在这种情况下，要完成艰巨的生态建设任务，必须从造林的第一道工序—种苗上挖潜力、寻突破，不仅要保证充足的种苗供应，以满足大规模造林需求，更要大力推广使用良种壮苗，确保林分质量的不断提高。用良种壮苗造林，不但成活率高、生长快、成林早，而且形成的森林生态系统更加稳定、发挥的生态功能更加强大，能有效增进森林健康，增强林木抵抗自然灾害的能力。

2发展林木良种的意义

林木良种是发展民生林业的重要途径。林木良种对增加森林蓄积量、提高林地生产力具有明显效果。据测定，使用良种造林，材积可以增加10%～30%。近几年昆明市大力发展核桃产业，其突破口就在于种苗，在于良种。林木良种是林业增产增益的重要内因，是治本之策，在建设现代林业中始终发挥着“原动力”的作用。林木良种基地是林木良种生产的场所，包含了经审（认）定为良种种子的种子园、母树林、采种基地、采穗圃（含采穗基地）和优良种源，强化林木良种基地建设，是提高良种生产能力必要手段。为全面了解和掌握昆明市林木良种基地现状，通过对昆明市林木良种基地发展状况进行调查和研究，找到存在的问题，提出解决问题的方法。

3基本情况

昆明市市辖14个县（市）区、5个国家级、省级开发（度假）园区，是云南省的政治、经济、文化中心，在全省区域经济发展中有着重要的战略地位。昆明境内山区和半山区面积占86%，全市林业用地面积124.36万hm2，占全市国土总面积的59.89%。区内有金沙江、珠江、红河三大水系，是长江、珠江等国内外江河的中上游和分水岭，特殊的地理位置决定了昆明林业的战略地位和作用十分重要。由于多种原因，昆明市的城乡绿化环境基础较为薄弱，林木分布不合理，生态功能不齐全，目前又面临着滇池水质污染的难题，绿色林业生态建设的任务十分艰巨。为加快现代新昆明建设步伐，实现昆明林业的跨越式发展，在市委、市政府的领导下，昆明掀起了生态建设、城乡园林绿化及林业产业（特别是核桃产业）发展的新高潮，这些利国利民的新举措，均离不开林木种苗。林木种苗是林业建设的基础和前提，林业要发展，种苗是关键[2]。林木种苗是一项带有全局性、超前性、战略性的基础性工作，在林业、城乡园林绿化和生态建设中具有举足轻重的地位和作用，是林业可持续发展的重要物质基础。多年的实践证明：植树造林，种苗先行，林木种苗品质优劣、数量多少、质量好坏不仅影响造林绿化和生态建设速度和成败，而且直接关系到林业建设和林业生态、社会、经济三大效益的发挥，林木种苗生产建设是一项连续性、长期性的任务。超前抓林木种苗是林业、城乡园林绿化和生态建设的客观要求。林木种苗在生态建设和林业的可持续发展中起着先导作用。林木种苗是植物的基因载体，也是林业科技的重要载体，决定着林业产品的数量和品质的优劣。遗传品质优良的林木种苗是保证生态环境建设和造林绿化的首要物质基础，只有发挥种苗的优良特性，才能实现林业的高产稳产和优质高效。提高林木种苗科技含量、提高种苗品种质量、提高良种使用率，对林业跨越式发展具有十分重要的意义。

2012年12月26日，国务院办公厅印发了《关于加强林木种苗工作的意见》（国办发〔2012〕58號，以下简称《意见》）。这是党的“十八大”召开以后，在全面推进生态文明建设的关键时期下发的重要文件，也是新中国成立以来国务院首次就林木种苗行业发展提出指导意见，充分体现了党和国家对林业工作特别是林木种苗工作的高度重视。林木良种化建设是林木种苗建设工作的主线和灵魂。《意见》明确指出，要全面提升林木种苗良种化水平。到2020年主要造林树种良种使用率提高到75%以上。提出了强化林木良种基地建设，科学制定良种基地发展规划，完善重点良种基地管理机制，充分挖掘生产潜力，提高良种生产能力；强化科技支撑，将主要造林树种良种选育纳入各级各类科技计划；加大品种审定、推广与保护力度，加强林木良种宣传和推广使用，国家投资的造林项目应当使用林木良种的三大任务。《意见》的出台对加快我国林木种苗事业发展、建设生态文明具有重大而深远的意义，必将引领我国林木种苗发展进入一个全新的历史阶段。

4昆明市林木种子良种基地发展情况

4.1林木种子基地建设情况

20世纪90年代以来，昆明市共建设国家投资林木种子基地建设14个，面积26686亩。其中东川区4个，共3486亩，即新银合欢采种基地1358亩、华山松采种基地595亩、长苞冷杉采种基地1200亩、印楝采种基地333亩；石林县2个，共420亩，即石林林场墨西哥柏实生种子园120亩、石林林场核桃采穗基地300亩；嵩明3个，共15000亩，即大哨华山松采种基地10000亩、旱冬瓜采种基地3000亩、栎类采种基地2000亩；寻甸5个，共7780亩，即华山松采种基地4190亩、云南松采种基地3070亩、旱冬瓜采种基地215亩、核桃采穗圃200亩、板栗采穗圃105亩。经批准或认定的个人和单位自建林木种子基地4个，面积740亩，即嵩明云新高原、云新云林核桃采穗圃25亩，嵩明永生生态农业科技有限公司核桃采穗基地400亩，寻甸县甸沙林业站核桃采穗基地15亩，禄劝山地农林科技发展有限公司核桃采穗基地300亩。

4.2林木良种基地建设情况

2007年以来，在昆明市林木种子基地的基础上，经云南省林木品种审（认）定委员会对基地种子审（认）定，有6个林木种子基地的种子认定为良种，使其成为了林木良种基地，面积为11918亩，分别为：石林林场墨西哥柏种子园120亩，嵩明大哨华山松良种基地10000亩，东川新银合欢良种基地1358亩，寻甸旱冬瓜良种基地215亩，寻甸县大姚三台核桃采穗圃200亩，嵩明云新高原、云新云林采穗圃25亩（表1）。

4.3林木良种在建基地情况

2012年昆明市启动选优出来的三个核桃良种的采穗基地建设，分别在倘甸、东川和石林三个县、区建设“寻倘1号”、“东川4号”和“石林6号”核桃良种采穗圃，面积各30亩，共投资39.3万元，由于3个核桃属单株扩繁，嫁接芽产量不足，目前仍在建设当中（图1）。

5云南省林木良种基地发展状况

“十一五”末，云南省林木种子生产基地面积已达到22180 hm2，其中良种基地面积3370 hm2，极大地改善了林木种苗生产条件，提高了林木种苗生产能力，提升了良种基地的生产管理能力和技术水平。截至2013年，全省共有林木良种基地151个，其中种子园10个、母树林11个、采种基地29个、采穗圃（含采穗基地）80个、优良种源21个[2]（图2）。

6昆明市林木良种基地在云南省各州市中的地位

自20世纪90年代起，在各方面的共同努力下，昆明市建起了一定规模的林木种子基地，数量达到了18个，面积达到了27426亩，但仍存在着品种审（认）定不力

的问题，到目前全市仅有林木良种基地6个，占基地总数的33.3%，面积11918亩，占基地总面积的43.5%，导致林木良种的品种单一，总量不足，不能适应当前林业发展需要，严重影响了昆明市良种使用率的提高。从全省各州市的情况来看，良种基地最多的是红河州，数量达37个，保山市第二，数量达29个，排第9名，昆明在中偏下（图3）。

从红河州的情况开看，采穗圃建设26个，占良种基地数的70.2%，主要原因是木本油料两大产业—核桃产业和油茶产业为主要产业，为适应两大产业的发展，建立了大量的采穗基地，为两大产业提供良种壮苗。在26个采穗圃中，仅核桃采穗圃就占到76.9%，达20个。对比昆明市情况，能为核桃产业提供良种的采穗基地仅2个，占基地总数的33.3%。核桃良种的自给力严重不足（图4）。

7昆明市林木良种基地现状

在已建的6个良种基地中，目前有5个良种基地已

经进入盛果期，但由于受造林树种限制、市场需求等影响，只有4个基地能满足目前的用种。具体情况如下。

7.1正在使用的林木良种基地情况

7.1.1嵩明大哨华山松采种基地现状

嵩明大哨华山松采种基地始建于2001年，2008年建设完成，2008年被省林木品种审（认）定委员会认定为良种。大哨华山松是公认的昆明市最好的种源，自20世纪80年代以来，为全市乃至全省工程造林提供了每年20000 kg左右的林木种子。早在1990年全市就力争在嵩明大哨优良林分中建立采种基地，到2006年才最终得以实现。随着林木种子用种量的减少，到目前为止，实际上用于育苗造林的种子量1000 kg不到，大部分已经作为干果流入食品市场。特别是采种基地所在大哨乡与白邑乡合并为滇源镇，并由盘龙区托管后，大哨华山松采种基地由于交接的原因，处于无人管理的现状。

7.1.2东川区新银合欢采种基地现状

东川新银合欢采种基地始建于2003年，2006年完成建设任务，2008年认定为良种，是干热河谷地区主要的造林先锋树种，设计产量为2400～2700 kg。目前为东川干热河谷主要造林树种之一。

7.1.3寻甸河口乡旱冬瓜采种基地现状

寻甸河口乡旱冬瓜采种基地建于2011年，2014年完成建设任务，2008年认定为良种，现每年能提供400 kg左右种子。但由于现在树木高大，采种十分不易，采种成本较大，良种拥有方又没有其他销路，除偶尔会采集一部分自用外，几年來几乎没有集中采种供应市场。

7.1.4嵩明云新高原、云新云林采穗圃现状

嵩明云新高原、云新云林采穗圃由省林科院提供技术支撑，于2002年建成的个体性质的核桃采穗圃，2009年认定为良种，每年能提供150万芽核桃穗条，目前仍为当地核桃育苗提供穗条。

7.2未能正常使用的林木良种基地情况

7.2.1石林林场墨西哥柏种子园现状

石林林场墨西哥柏种子园始建于1994年，2000年完成建设任务。石林林场墨西哥柏种子园为实生种子园，共102个家系，均来自四川南部县、新津县和绵阳涪陵县等地，2007年被省林木品种审（认）定委员会认定为良种。在种子园初果期，也曾采集了一些林木种子，除一部分供自己使用外，还调剂给省林木种苗站。目前，墨西哥柏种子园已进入盛果期，但由于市场原因，现没有开展采种。同时，由于后续资金缺乏，种子又没有产生经济效益，没有资金来对种子园进行经营和管理。作为战略贮备的良种资源库，如果长期得不到管护，将对未来产生极大的影响。

7.2.2寻甸县大姚三台核桃采穗圃现状

寻甸县大姚三台核桃采穗圃分两期建设完成，一期建于2008年，2010年完成建设任务，同年认定为良种，二期建于2009年，2011年完成建设任务，设计采穗量35万条，由于近几年连续干旱、霜冻、冰凌等自然灾害的影响，该品种核桃不能适应当地气候条件而不断死亡，同时，寻甸县核桃品种转换，该采穗圃几年来未有穗条产出。

8昆明市林木种苗生产情况

昆明市2014年人工造林457420亩、低效林改造55000亩、补植补造18000亩、义务植树1129万株，树种包括：核桃、华山松、旱冬瓜、杨树、车桑子、麻栎、藏柏、桉树、新银合欢、香樟、相思、苦楝、石楠、川滇桤木、滇朴、板栗、冬樱花、黄连木、清香木等20多个树种。

9存在的主要问题

从昆明市良种基地建设发展情况来看，存在着以下几个方面的问题。

9.1在品种审（认）定方面认识不到位

在昆明市现有的18个基地中，只有1/3基地的进行了品种审（认）定，而余下2/3的基地没有开展品种审（认）定，究其原因，还是在思想上没有真正树立良种意识，导致了该市良种基地发展缓慢，良种使用率不高。

9.2在基地种子使用上亟待进一步加强

只建不用现象，在昆明市普遍存在，无论是良种基地还是普通种基地，建起来进入盛果期后，就很少用这些基地种子，违背了国家投资建这些基地的初衷。

9.3品种单一，制约着良种基地种的使用

从良种角度来看，有墨西哥柏、华山松、核桃、新银合欢和旱冬瓜四个种，而昆明市目前造林树种已成多样性方向发展，如滇朴、川滇桤木、球花石楠等许多特色乡土树种在造林中得到广泛使用，但昆明市有资源，却没有得到挖掘，发展成良种，良种品种单一，是制约良种基地种使用的一个重要因素。

9.4造林投资过低是制约良种化发展的主因

兴建良种基地是一个投资过程，良种基地建成后，为提高种子产量和质量，有必要对良种基地进行管养，这些都增加了种子成本，再加上良种的树木均比较高大，采种成本较高，种子价格必然就高，由于目前造林单价过低，苗木价格提不起来，育苗者不愿培育良种苗，对良种基地种子在使用上也提高不了，制约着该市良种化发展。

10对策和建议

为认真贯彻落实国务院办公厅《意见》精神，云南省人民政府办公厅提出了具体的实施意见，明确了“争取利用3～5年时间完成云南省重要乡土树种的种质资源调查工作，并建立全省林木种质资源数据库，力争到2020年，分别在滇中、滇西南、滇西、滇东南、滇西北、滇东北建立原地保存库，保存乡土珍贵用材林、特色经济林、生态能源林等树种，逐步形成全省就地保存、异地保存、设施保存相结合的种质资源保存体系”、“围绕林业产业、林下经济发展和公益林建设，新建一批特色经济林、珍贵用材林、林（竹）浆纸、林化工产业树（竹）种、生态能源林等林木良种基地”和“将主要造林树种良种选育纳入各级各类科技计划，重点开展育种理论方法技术、分子生物技术等基础性、前沿性研究以及高生产力种子园和采穗圃、母树林营建技术、种子生产加工检验技术、品种改良技术、无性系选育及无性扩繁等实用技术研究”等重点工作任务。在全省的林木种苗发展规划中，提出了到2020年，良种使用率达到80%和基地供种率100%的具体目标[3]。为使昆明市在2020年完成云南省的既定目標，结合目前存在的一些具体问题，提出以下几点对策和建议。

10.1积极开展好林木种质资源调查和选优工作

开展种质资源调查是掌握昆明市具体资源情况的重要手段，通过种质资源调查，将该市特有的、优良的树种收集并选优，并积极上升为良种，有一定规模、能作为本地主要造林树种的，通过经营抚育后，可以作为林木良种基地来经营管理，以突破多年来林木良种品种单一的瓶颈，为绿化造林良种化作出积极的努力。

10.2做好原有林木种子基地的良种审（认）定工作

对于国家投资已建成的林木种子基地，要明确职责和责任单位，争取资金进行抚育管理，加强抗逆性、优良特性和适应性等科学试验，结合该市造林需求，积极申报基地树种的良种认定，争取将一批采种或采穗基地上升为良种基地的。对于原已认定为良种的，要积极争取品种审定为良种。

10.3加大林木良种推广力度，提高造林良种使用率

市、县两级林业主管部门要高度重视良种的推广使用和示范工作，在造林规划中要根据自己的特点配置良种，并逐步加大良种的配置比例，提高良种造林面积。特别对于低效林的改造项目，要加大良种的配置比例，并建立良种造林示范点，以示范带动其它造林的良种使用。同时为完成到2020年80%的良种使用率指标，应将每年的良种使用率提升指标纳入市委、市政府的目督任务。

10.4建立良种补贴机制，促进良种使用率的提高

为解决单位面积造林价格偏低，林木良种使用不善的问题，有必要建立符合该市实际的林木良种补贴制度，可以从两方面来考虑：一是建立良种造林补贴机制，即按照造林中良种苗木的株数来进行补贴，并制定相关的补贴方法、补贴金额、验收办法等，以实现良种造林补贴落到实处。二是建立良种育苗补贴机制，即在保障性苗圃中，按照生产的合格良种苗木的数量来进行补贴，并制定相关的补贴方法、补贴金额、验收办法、调运等，此机制只能用于当地县定点育苗基地和保障性苗圃中，以免良种外流。通过建立良种补贴机制，可以提高单位面积造林成本，同时可保障良种的使用。

10.5积极做好林木良种贮备工作

由于昆明市气候复杂多变，自然灾害频繁发生，且林木种子生产大、小年现象十分突出，年度间种子产量的丰歉变幅不定。也由于该市林木种子贮备制度尚未建立，资金不足，无法及时开展林木种子收购、储存及更新，直接导致遭受自然灾害或遇到结实小年时，林木良种供应不足，造成供种结构性矛盾突出。建立林木良种贮备制度，设立林木良种种子贮备专项资金，进一步加强林木良种收购、检验、储存、更新和管理，以丰补歉，确保该市良种造林任务的顺利完成。

11结论

林木良种化建设是林木种苗建设工作的主线和灵魂，林木良种是建设生态林业的最有力保障、是发展民生林业的重要途径。林木良种基地是林木良种生产的场所，强化林木良种基地建设，是提高良种生产能力必要手段。作为云南省的政治、经济、文化中心，昆明林业的战略地位和作用十分重要，要加快现代新昆明建设步伐，实现昆明林业的跨越式发展，势必要充分利用昆明市的种质资源优势，从林木良种入手，狠抓林木良种的选育、审（认）定，加大力度建好适应昆明林业发展的、多品种的林木良种基地，同时强化政策扶持措施，使昆明市林木良种使用率得到进一步的提高。

参考文献：

[1]国家林业局.国家林业局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》的通知（林场发〔2013〕44号）[R].北京：国家林业局，2013.

[2]云南省发展和改革委员会，云南省林业厅.云南省林木种苗发展规划（2011-2020）[R].昆明：云南省林业厅，2012.

[3]云南省人民政府办公厅.云南省人民政府办公厅关于加强林木种苗工作的实施意见（云办法〔2013〕133号）[R].昆明：云南省人民政府办公厅，2013.