浅析灌区水利工程质量管理与控制

刘 欢 张晓军

（酒埠江灌区管理局 株洲市 412307）

1 水利工程施工前期质量管理与控制

水利工程施工前期阶段是质量管理与控制的重要环节。水利工程施工前期的工作主要是勘察设计招标、工程监理招标和工程施工招标，这部分工作建设单位一般是委托有资质的第三方单位承办，往往就忽视了对这块工作质量的管理和控制。建设单位的决策者和管理者应该充分认识到前期工作对工程施工质量的重要意义。

（1）搞好工程勘察设计工作是工程建设质量控制的前提和保障；建设单位应该组织设计单位、运行管理单位及工程利益各方充分讨论、分析，形成工程设计的基本理解，然后制定合理的工程设计质量目标和控制目标。灌区的水利工程特点是点多面广线路长，环境复杂，工程设计不仅要满足工程运行参数要求，同时要满足运行管理方便和当地村民的合理要求，以避免施工过程中因工程参数以外的因素引起重大设计变更的发生。

（2）搞好工程监理和施工队伍的招标工作是确保工程质量的重要环节。工程施工质量的好坏，人的因素是决定性的。监理和施工方是工程建设的具体实施方，施工队伍的施工和管理水平高低决定了工程质量的优劣，监理水平和能力的高低关系到业主的建设目标能不能完全实现。招标的时候，不仅要比较投标报价和单位资质，更要比较拥有近似的业绩和良好的市场评价。

2 水利工程施工过程中的质量管理与控制

水利工程施工阶段是质量管理与控制的关键阶段。建设单位的管理者应充分认识到施工现场工程质量管理与控制的重要意义，主导工程建设的全过程监督与管理。可从以下三个方面进行：

（1）建立健全项目建设管理制度。建立管理机构，明确责权，确定质量标准，明晰奖罚标准。业主成立项目建设管理业主项目部统一领导工程项目建设，监理项目部在业主项目部的领导下进行工作。业主项目部可细分多个部门组成，如：质量组、技术组、财务组、环境协调组、后勤组等部门组成，明确各方职责，做到事事有人管，管事有章可依，事后有奖有罚。监理单位在业主监督下工作，业主可有效监管监理人员的履职行为，避免“监而不理”现象的发生，同时应当充分发挥监理单位在专业方面的优势，根据业主制定的质量目标，监理单位制定详细且切实可行的监理实施规划和实施细则，经业主审批同意后实施，在质量控制、进度控制、投资控制、合同管理方面对工程建设进行全过程监理。业主项目部相关职能部门应该全面了解监理细则的实施内容和方法，主动配合和监督监理的监理工作。

（2）建立健全工程建设管理程序。严格执行：变更程序、工程质量控制程序、工程计量程序、工程质量验收程序、工程付款支付程序等。做到施工有规范，管理有细则，将整个施工过程分解成若干项工作，逐项建立操作或管理流程，明确责任，尤其要加强重要环节、重点部位、重要步骤的监管。如：安排专人验收进出场原材料，严禁不合格材料入场，加强半成品、成品的取样检测；检查施工班组“三检制”的落实情况，加强现场操作监管，对工艺不符合规范要求的及时提出整改要求，配合监理加强工序、单元工程验收，前一个工序验收合格才能进行下个工序施工；加强重要建筑物基础隐蔽工程验收监管，业主项目部可专门制定重要隐蔽工程的验收程序，组织各相关部门严格按规范要求组织验收，确保隐蔽工程验收质量；加强重要部位的重要工序施工监管，如渡槽槽身混凝土浇筑，要求施工单位提出专项施工方案并组织相关技术人员讨论审批，充分分析各种可能出现的意外情况，制定应急预案或加固方案，确保槽身混凝土浇筑一次成形，不发生质量事故。

（3）建立健全工程建设管理上下联动机制。水利工程建设是一项多单位多部门各司其职、协同合作的过程，同时灌区水利工程有其受当地环境、天气情况等复杂因素影响的特点，需要业主单位建立上下联动机制，针对出现的各种不利因素及时作出灵活、科学的调整。如：建立工程建设调度会议制度，定期召开各参建单位人员参建汇报工程进度、质量、安全、遇到的不利因素或问题等建设情况，建设单位可针对这些情况及时召集有关专家分析讨论，提出相应的解决方案，确保工程目标如质如量的实现。

3 水利工程建设后期质量管理与控制

工程建设后期的质量管理与控制同样非常重要，可从两个方面进行：

（1）加强后期工程养护；对渠道混凝土和建筑物混凝土等要按照要求及时进行洒水养护，确保工程质量。

（2）要加强工程资料的数据分析，检查可能存在的质量隐患或缺陷，及时提出科学的整改方案；如:综合分析各单元工程、分部工程、重要隐蔽工程的验收记录，分析可能出现的质量隐患或缺陷，提出整改方案；分析混凝土试块实验报告数据，对于低于合格标准或接近合格标准数据的工程部位要重点检查分析是否存在质量隐患或质量缺陷，能整改的整改，并做好相关记录。

水利工程的质量是工程建设的核心目标，水利工程质量管理与控制要坚持“事前、事中、事后”三控制，需要建设单位的管理者提高质量管理与控制的思想意识、增强责任担当，制定科学合理的管理制度和程序，狠抓落实，确保水利工程建设高质量完成。