严把“三个关口”推进干部队伍建设

□贾永芳

严把“三个关口”推进干部队伍建设

□贾永芳

党管干部原则，是巩固党的执政地位的重要保证，是党和国家干部管理制度的根本原则。党要管党，首先是要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。推进全面从严治党，净化党内政治生态，推进干部队伍作风建设提出了明确要求。贯彻落实党的十八届六中全会精神，扎实推进干部队伍建设要严把以下“三个关口”。

1. 严把选人关，营造正气清风

1.1 厚植理想信念根基，完善干部培养机制

从我党干部队伍总体情况来看，主流是好的。同时我们必须清醒地看到，在社会转型期，随着改革的不断深入，价值取向呈现多元化趋势，理想信念缺失、党性观念淡薄在一些领导干部身上时有发生，动摇了干部队伍的根基。为此习近平总书记指出：理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先要看这一条。因此落实党管干部，必须将理想信念教育作为干部工作的首要任务来抓，按照“三严三实”要求，从党内政治生活管起,厚植干部队伍理想信念根基，为党的建设提供强有力的政治保证。

1.2 坚持选人用人标准，营造公平竞争环境

治国之要，首在用人。党的十八届六中全会要求，党的各级组织要自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。新形势下坚持从严治吏，首先就是要抓好选人用人这个导向，彻底打破任人唯亲的小圈子，不拘一格选拔人才，努力营造公平竞争的政治环境。

1.3 严格干部选拔程序，确保干部队伍质量

把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制，需要系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部选拔程序，落实人民群众的参与权、知情权和监督权，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，确保民主推荐、民主测评风清气正，坚决杜绝一切违反组织程序、跑官要官、说情拉票、跑风漏气、封官许愿和带病提拔、带病上岗现象发生，切实把好干部队伍的入口关，有效防止和及时纠正用人上不正之风。

2. 严把监督关，扎紧制度笼子

2.1 监督关口前移，坚持使用管理并重

习近平总书记指出：好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。目前个别单位在干部工作中存在重使用轻管理的倾向，对领导干部的监督不够，管理不严，必须将监督关口前移，强化事前把关，坚持干部使用与管理并重，将监督贯穿于干部选拔、使用的全过程，使领导干部始终保持清风正气和昂扬斗志，有效预防各类腐败现象发生。

2.2 监管重心下沉，监督务必从实从严

习近平总书记强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬，关键是要将监管重心下沉，让权力接受人民群众的有效制约和监督，让权力在阳光下运行，坚持挺纪在前，问题导向，抓早抓小，从细从实，既要打老虎，又要拍苍蝇，实现铁腕反腐无禁区、全覆盖、无死角、零容忍。

2.3 多种监督并举，形成监督工作合力

《中国共产党党内监督条例》与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》有机衔接，形成完整的党内监督体系和问责制度，体现了纪法分开、纪在法前的要求，要坚持纪委监督与群众监督相结合，以党内监督带动其他监督，构建全方位的监督网络，形成监督工作合力，为全面从严治党提供有力的制度保障。

3. 严把问责关，倒逼责任落实

3.1 健全评价体系，明确权利责任

习近平总书记在谈到干部队伍建设时明确指出：用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。树立正确的用人导向，首要任务是健全科学的评价机制，将德才兼备、以德为先的原则纳入评价体系，将新时期好干部标准贯穿于制度设计，明确权利清单、责任清单，完善评价机制，量化评价指标，细化评价标准，为干部选拔使用和实施奖惩提供科学依据。

3.2 完善考核机制，倒逼责任落实

习近平总书记指出：要改进干部考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，不能简单以GDP论英雄。要科学设定考核指标，丰富考核形式，让群众作为成为考核者，把民生工程作为检验政绩的重要标准。要通过考核倒逼责任落实，推动各项工作顺利进行。

3.3 严格实施奖惩，严肃执纪问责

要加强干部考核结果的应用，将考核结果与奖励惩处、干部任免直接挂钩，建立完善领导干部能上能下机制，使想作为、善作为的领导干部得以重用，使不作为、乱作为的干部受到查处，实行干部终身追责，切实将奖惩问责落到实处。要正确运用监督执纪问责“四种形态”，让失责必问成为常态，使执纪问责成为常态，将全面从严治党不断推向深入，为党的事业提供强有力的组织保障。□

2017-07-18

贾永芳，男，汉族，河北省水利水电第二勘测设计研究院，正高级工程师。