应用NFC技术打造智慧型司法
2017-02-28高国敬何远航尚伟一
高国敬+何远航+尚伟一
[摘要]随着我国科技进步,社会发展,我国司法系统在大力推进信息化技术化的过程中,有必要适当引进先进的技术以提高优化管理效率和管理系统,一方面可以促进司法系统自身的进步,可以推动人权建设,法治理念的普及;另一方面也可以促进司法制度的完善建设和司法公开化的进程。
[关键词]NFC;科学技术;司法系统
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.187
创新实用技术的出现往往会给那些重视并率先应用的人们带来巨大成功和效益。中国的司法建设想要在实现中华民族伟大复兴的路上担当起自己的责任和使命就必须利用新技术提高工作效率和工作方法。NFC技术是基于RIDF近距离无线传递技术基础上的一种新型近距离无线传递技术,其优势在于信息的安全性、操作的简单性、系统的便捷性。利用NFC技术对于规范司法系统的工作流程,实现程序正义和实体正义具有强大的促进与保障作用。
1 NFC技术在司法文书中的先进性与可行性
NFC技术在司法文书系统的应用可以提高办案效率,保证文书记录的准确性、安全性,而且其携带更为方便。利用NFC卡进行文书的传递记录和储存归档,管理起来更为科学有效,具有较高的实用性和经济性。利用NFC技术储存管理司法文书,可以促进司法文书的系统化、信息化,便于查阅、保存。通过NFC技术进行保全的文書,还可以实现更安全稳定的传播复制,便于当事人和委托人查询复制相关信息,而且不会损害原始证据,这不仅保证了司法的公平,更有利于促进司法的公开透明,实现司法公正。关于该技术于此领域如何具体应用,笔者下面以监狱文件档案为例予以介绍。通过给服刑人员佩戴带有NFC功能和信息存储功能的电子手环,当需要对服刑人员改造情况进行记录时,监狱民警便可通过网络设备直接对服刑人员的电子手环进行填写记录,使其改造情况的信息直接存储在该电子手环中,这样便可实现清晰明确地“一对一”管理。另外,通过将该电子手环与同样带有NFC功能的目标设备相连,通过信息传输,便可实现该服刑人员狱内表现信息的网络端存储,这样不仅可以防备记录信息的丢失,而且检察院还可以通过网上获取囚犯狱内信息从而加强对狱内囚犯减刑、假释和暂予监外执行的检查监督。NFC于此领域的应用,对监狱来说,一是大大提高了工作效率;二是防止档案丢失,规避了风险。对囚犯来说,对其进行减刑、假释和暂予监外执行采取了更客观的标准,使检察院更易于监督,有利于保障自身权利。笔者认为,通过NFC技术的应用,不仅可以做到客体文书的良好保全和传输的无损化,而且可以做到主体的充分参与,通过当事人在诉讼中的主动参与提高程序质量,增强当事人对司法工作的信任感,减少由司法工作带来的投诉、信访量,从而提高司法的公信力和权威性。
2 NFC技术运用到监狱管理的合理性与保障性
NFC技术在监狱管理中的应用,可以实现监测犯人的身体活动记录、定位、签到、犯人消费和犯人基本信息。这些记录一旦被记录,可以更好地保证犯人人身安全,有效预防逃狱,提高监狱管理效率。利用NFC技术在对犯人身体活动记录的数据可以规范保外就医制度,而且可以防止监狱暴力事件,从而在一个密闭的空间里实现权利保障透明化。而犯人的定位签到功能,可以简化监狱管理程序,相对提高犯人在监狱的自由度,让监狱管理变得更有效率、更加科学和人性化。犯人无线定位是指把手机定位技术应用到犯人的监控上,在电子地图上建立起虚拟的电子围墙,实现即时定位查询、自动跟踪、随机位置查询、历史轨迹查询和回收、超越规定地点或区域自动报警等。关于电子监控的可行性和经济性都已在国外得到印证:2005年9月佛罗里达州通过了杰西卡法案,花费了1300万美元,要求离开监狱的曾经对12岁以下小孩进行过性犯罪的犯人必须佩戴GPS定位跟踪装置。自2008年9月1日开始,韩国法务部规定,将对犯有强奸罪前科的矫正对象佩戴“电子脚镣”,实行24小时的定位追踪,以便可以掌握他们的行踪。
通过NFC技术对监狱人员的资金流动进行监控,防止监狱里的二次由经济引起的犯罪。若引入无漏洞的科技措施,就能避免“规定仅停留在纸面上”的尴尬状态。因此,笔者建议,利用NFC技术在监所统一办理消费卡,实行刷卡消费,在押人员的现金存入卡内,并规定超出限额消费需本人输入密码或者签名,另外关于在押人员的消费情况,其家属可在监所相关设备直接无限近距离传输下载,并可解决签字的烦琐和防止代签现象的发生。另外NFC技术在预防囚犯越狱方面也有具体应用。为监狱服刑人员佩戴带有NFC功能的电子手环之后,还在囚犯禁止活动的场所和出入口配置相应的感应器,同时使感应器与监狱报警装置相连接。这样,一旦囚犯出现在上述禁止活动的区域,便会触动报警装置,狱警人员便可及时发现险情并制止囚犯的进一步动作。如今监狱的监控设备虽可实现全方位、无死角监控,但由于缺乏相应的报警应急机制,狱警人员便不能采取及时有效的措施,所以不能从根本上解决问题,而NFC技术恰恰可以解决这一难题。
根据社会契约论,权利的享有和保障是社会契约论的基本精神。《公民权利与政治权利公约》中规定:“所有被剥夺人身自由的人应给予人道及尊重其固有的人格尊严的待遇。”在押人员在监所的休息权属于其健康权的范畴,应得到充分保障,而司法实践中会出现“轮流睡觉”“夜间提讯”“劳动过量”等现象,为杜绝此类事件的发生切实保障在押人员应有的基本权利,可将NFC技术应用于监管系统,具体可操作为给服刑人员配备身体健康监测手环,通过与医学数据对比,加外部证供来确定服刑人员是否遭到侵权。
3 NFC技术在刑事侦查起诉阶段的应用
随着我国法治建设步伐的加快,整个司法过程的科学性也不断得到增强。但在刑事侦查阶段,由于审讯环境的相对封闭性,再加上个别侦查人员的操作非规范性,刑讯逼供的现象还时有发生,这便极不利于犯罪嫌疑人的人权保障。在审讯时,通过引进NFC技术,带有NFC功能的电子手环通过与现场同样带有NFC功能的监控设备相连接,便可自动激活监控设备,这样不仅有利于侦查工作的信息公开,更有利于犯罪嫌疑人的人权保障。另外,在非法证据排除方面,NFC技术也有用武之地。在2010年4月28日,佛山市南海区人民检察院以程镇捷涉嫌侵占公司财物为由,向南海区人民法院提起公诉一案中,一审法院在判决中强调:“虽然被告人在侦查阶段做了有罪供述,但是,被告人在庭审阶段称自己在侦查阶段遭到了刑讯逼供,且提供了相关的被刑讯逼供的具体线索。庭后法医鉴定反映,被告人的左足拇指软组织挫伤。虽然法医鉴定不能反映被告人受伤的具体时间及被告人的受伤是否因刑讯逼供所致,且看守所出具的入仓体检表及审讯录音录像均反映公安机关没有对被告人刑讯逼供,但是不能排除被告人庭前供述属于非法取得的可能性。故被告人程镇捷在侦查阶段的供述不能采信。”这是一个非法证据排除成功的案例,是法官自由心中的裁量倾斜,符合现代刑事诉讼基本精神,但是实践中法官顶着足够大的压力来做出有利于被告人的判决的情况是鲜有出现的,现实中“不想排、不敢排、排不动”的现象较为普遍。通过逮捕时给犯罪嫌疑人佩戴NFC手环,随时记录犯罪嫌疑人的身体健康状态,这对办案人员来说也可以排除非法证据。
综上,NFC技术在应用到司法过程中,还应该制定详细的规定,防止利用技术对当事人和服刑人员造成的非法监视和隐私权侵害,使设备的应用能够达到双方互动,而不是单方的控制,通过互动,增强双方的信息交换和沟通,通过沟通互动使双方的参与度都得到提高,使程序能够活跃起来,在程序联系和互动中实现双方的价值目的,简化司法流程,优化司法程序,提高司法效率水平,增进双方对司法活动的认识和理解。
参考文献:
[1]王惟洁,陈金鹰,朱军.NFC技术及其应用前景[J].通信与信息技术,2013(6).
[2]章明,章皓宇,刘柏臣.创新知识结构,促司法改革提绩效降冤案——以最少成本促良好营商环境的案例探究[J].中国市场,2015(23).