新形势下农业经济发展的有效途径探究

何永家+徐丹

[摘要]我国一直是传统的农业大国，具有全面、协调、可持续的科学发展观。由于我国人口数量众多，需紧紧围绕农民增收和农业增效的目标加快农业产业结构调整。文章基于新形势下农业经济发展的有效途径进行概述，推进农业产业化。对加快发展农业经济的必要性进行分析，实现农业经济快速发展。

[关键词]农业；经济；发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.048

中国农业生产经营方式自我改造能力比较弱，需大力发展新型合作经济组织和龙头企业。加快农业经济转型升级，用现代流通和经营方式改变传统网络。针对我国农业生产经营方式的薄弱环节，积极开展各种农产品促销活动。主动运用互联网技术改造传统农业，培育发展以农民为主体的农产品营销组织。形成全新的农业生产经营模式，引导和帮助农民大力发展专业合作经济组织、农民经济队伍。利用智能技术实现农业生产过程精准干预、精确记录，加快乡镇企业体制、机制和科技创新。

1 农业经济发展概述

农业是我国发展其他产业的前提条件之一，需坚持“以人为本”。加快发展农业经济，发展特色经济并提升传统产业。作为世界级的农业大国以及人口大国，要引导和扶持农村各种经济组织。加强对农业的重视程度，调整农业结构。改善高投入、粗放式的发展，发展有特色、有市场、有效益的名特优产品与绿色食品。

第一，我国是传统的农业大国，要特别注意保护基本农田。引入“可持续发展”的概念，深化农村改革并培育主导产业。随着当前我国社会经济的不断发展，要建立和完善农村金融服务体系并发挥区域优势。避免乱砍滥伐的现象，推进农村金融服务体系改革并提高科技含量。按照家庭的人口数量平均分配土地，推广科技、信息、市场一体化的经营组织形式。国家将土地赋予长期的使用权，进一步解决农村经济困难。以国家强制力作为保障，严格坚持保护耕地。改善我国当前农业经济发展当中存在的结构性矛盾，发展规模化的种养业生产基础。农业经济当前也在向着科技化、高效化发展，以市场为导向，以科技进步为动力。加快农业经济，实现提高单产，增加总产。

第二，土地经营权的流转有利于农户之间的合作，加快发展农业产业化经营。鼓励民间的市场化或半市场化的劳务输出服务机构的组建和协作，培训新型农业组织，大力扶持发展农产品加工和营销龙头企业。发展集体经济，延长农业产业链。打破传统的以家庭为单位的生产经营模式，提高农业的综合效益。保障每个人都均等地占有土地资源，强化基本农田保护监管力度。以维护农民对于土地的长期使用权，高度重视和解决好失地农民的生产生活问题，增强市场竞争力。丰富土地承包的经营关系和内容，加大财政对农业产业化经营的扶持力度。提高农村土地社会化的程度，稳定粮食作物播种面积。为新的生产关系的形成创造物质条件，引导龙头企业与农户建立稳定的产销关系和“风险共担”。

第三，在农业结构调整中，实现土地经营权流转。推进规模化和集约化经营并加强土地管理，改变结构性矛盾，探索适应市场经济要求的流通体制。提高农民组织化程度，集中投入劳动力的同时加强对农业机械的使用程度。认真落实好各级政府在农产品加工、市场营销、融资条件方面的支持政策和措施，提高农业生产的根本效率，为构建和谐社会而奠定基础。积极扶持发展中介组织，对农业经济的有序发展造成直接影响。完善征地审批程序，鼓励农民参與加工、销售、出口等经营活动，为农业经济的飞跃性发展提供坚实的保障。

2 基于新形势下农业经济发展的有效途径

当前农业经济发展当中还是存在着一定的结构性矛盾，还需加强农村基础建设和生态环境建设。保障农民在土地承包上拥有的合法权益，确保耕地占补平衡。改善当前农村土地承包后续工作的瓶颈，加强土地管理。改善农民的土地采取荒废搁置，合理开发土地。避免无偿将土地转交给他人耕种的现象，强化以农村交通和水利工程为重点的基础设施建设。

第一，土地家庭承包责任制在进行土地承包时，要鼓励涉农科研单位、农技推广机构和农业科技人员积极参与农业产业化经营。实现利益最大化，推进农产品标准化生产。将土地划分成为优、中、差三个档次，加强农民科研和技术推广。按照人口数量进行平均分配，鼓励农技人员离岗从事农业产业化经营。由于农村劳动力向外流动趋困难，需积极开发和推广以良种良法为重点的各项农业先进适用技术。改善分散的土地经营阻碍农村生产力的发展的现状，从根本上解决当前农村土地人与地之间的利益矛盾，对农业生产过程进行精确记录并巩固“两基”成果。

第二，在当前的环境下，加快发展农村基础教育。实现农村土地承包权的流转，完善农技推广体系。保证现有土地关系不发生变化的同时，通过技术服务、技术转让等形式获取合法收入。实现土地经营权的转移和流动，提高农业科技水平。实现农村土地关系的稳定，完善农产品的检验检测。稳定土地承包关系，完善安全监测及质量认证和推选农产品原产地标记制度。切实抓好安居温饱工程，打造品牌农业。大力推进重点扶持村，保障农村现有的土地承包关系的长期稳定，建立农产品生长过程追溯体系并提高农产品的品牌意识。在保证土地承包关系的基础上，发展农广校、农函大等各类职业教育。

第三，土地经营权的流转必须要公开公正，大力实施“民工培训工程”，加强扶贫工作。土地经营权流转必须要坚持有偿自愿的原则，加强对农民实用科技培训。在流转的过程当中，以增加农民收入为目标，提高农村劳动力素质。尊重农民的意愿，以改善贫困地区生产生活条件，积极推进以天然林保护、农村能源等为重点的工程建设。尊重主人的意愿，深化粮食流通体制改革，切实抓好安居温饱工程，打造品牌农业。深入挖掘产品价值，优化城镇供水结构。土地流转作为一种市场性的行为，满足农村对水质、水量的要求。发展要经历一个从自发到自觉再到有序监管的过程，加强对野生资源的开发、利用和保护。

第四，农民在通过土地流转获得收益之后，完善充实和强化与农业等部门密切配合。通过自主合理的支配收益，促进贫困地区社会发展。对土地经营权进行转让，健全和完善土地征用补偿机制。稳定土地关系，提供全方位服务。在根本上调整经营关系，并接受相关部门的监督与审计。适应农村人口变动的需求，实现生长过程可追溯并加强农村交通运输、能源、科技推广设施、通信、环保设施建设。从根本上解决当前农村土地人与地之间的利益矛盾，抓好农村剩余劳动力有序转移。批量实现农业生产资源的有效配置，开展销售业务。使农产品能够迅速走进消费者的视野，与市场的联系更加直接。

3 结 论

在我国农业经济发展中，要明确职责，强化服务。依靠常规方法，规范土地征用行为。各个领域和产业利用互联网加快发展，大力发展民间营销组织。在由互联网引发的新一轮产业融合和调整中，坚持为农服务宗旨。抓住千载难逢的机遇，充分发挥主渠道作用。应用互联网技术深度改造农业全产业链，带动能力强的各类农村专业经济协会。实现农业产业模式的根本变革，为农民提供及时准确的信息服务。促使农业产业结构优化升级，加强农村信息网络建设。使生产效率、产品质量不断提高，提高农产品的市场占有率和竞争力。

参考文献：

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