乐天最终交出“萨德”用地

●本报驻韩国特约记者　张静 ●本报记者　谷棣 谭福榕 ●任重 柳直

韩国乐天集团27日通过了交换“萨德”用地的决议，为部署“萨德”反导系统扫清一个非常重要的障碍，韩国军方得以从无处安放“萨德”的尴尬中解套。在一团乱麻的韩国政局中，军方“快刀斩乱麻”的强势手段加速推进“萨德”部署，重新向世人展现了几十年前韩国军人政权的蛮横作风，难怪有中国专家用“韩国军方在野后发动的政变”来形容此次“萨德”部署。韩国军方试图在政局明朗之前，生米做成熟饭，坐实“萨德”落地这件事，但此举不过是使韩国被牢牢地摁在棋盘上，成为美国在东北亚布局中对抗中俄的卒子，而且这个卒子的经济繁荣还越来越仰仗对中国的出口增长。“中国会报复到什么程度？”不少韩国媒体27日发出这样的疑问。《韩国日报》称，未来一旦“萨德”部署完毕，中国所说的“承担后果”绝不会只是一句空话。

中俄要认真对待韩国保守派蠢蠢欲动的战略欲望

据韩联社27日报道，乐天集团董事会27日通过了关于转让星州高尔夫球场供驻韩美军部署“萨德”反导系统的决议。韩国军方很可能和乐天于28日签署易地协议，这样“萨德”有望最早于5月至7月落户韩国。报道称，去年11月，乐天与韩军就用庆尚北道星州郡草田面（乡）高尔夫球场乐天天山高乐会球场等价交换京畿道南杨州市军用地块交换达成一致。韩军原计划于1月签协议，但因中方激烈反对，乐天方面近日才走完易地所需程序。

“随着乐天集团批准换地协议，此前陷入尴尬境地的‘萨德用地问题告一段落”，韩联社称，韩国国防部已决定尽快推动部署“萨德”，考虑到韩国可能提前举行大选，为避免节外生枝，韩军方打算最快今年5月，最迟7月部署“萨德”完毕。韩国国防部打算在和乐天方面正式签署换地合同后，立即开始协商向驻韩美军提供用地问题，并同时展开基地设计、环境影响评估和基础设施施工准备等。

“土地使用是部署‘萨德的最后一道关，这道关通过，应该说萨德的准备工作就完成了，部署前的有关法律法规等问题都解决了，下一步就可能会进入实质部署阶段”。辽宁社会科学院研究员吕超27日对《环球时报》记者说。

据韩联社报道，韩军相关人士表示，虽然美国对“萨德”基地基础设施要求严苛，但考虑到中俄两国的强烈反对，估计美军将不会对星州基地提太多要求。有分析认为，即使星州基地的基础设施没有完工，但只要具备最起码的条件，那么美军的“萨德”雷达和发射车辆很有可能向星州部署。此前美军已经对外表示，可能将位于美国得克萨斯州的5套“萨德”系统中的1套，运往韩国部署。目前美国一共部署了6套“萨德”系统，除得州的5套外，另外1套部署在关岛。

“这相当于韩国军方在野后发动的政变”，资深朝鲜半岛问题专家徐宝康形容说。韩国军人政权垮台之后，影响力不断下降。此次借朝鲜进行核武器试验和导弹试验之机，韩国军方打着为韩国生存、“为民做主”的旗号，再一次掌握主导权，把部署“萨德”强加给韩国，但韩国部署“萨德”不亚于朝鲜核武器试验。他认为，韩国军方绑架了韩国国民、政府和国会，而绑架韩国军方的则是美国。

俄罗斯“全球政治”网27日发表题为“美国想从侧翼包抄俄罗斯”的报道称，“萨德”系统的雷达探测距离很远，让美国人可以监视中国的纵深及俄罗斯部分领土的目标，它不仅能够发现导弹，而且也能监视机场的飞机。因此，对中俄两国构成严重威胁。另外，这一系统并无法有效保障韩国安全，无法应对朝鲜密集的导弹袭击。针对美国这一部署，俄需要在远东加强军事部署，以应对这一威胁。

俄卫星通讯社27日援引专家的分析称，韩保守派挑起战争冲动是首尔加速“萨德”部署的原因之一。专家称，韩保守派和智库认为，只有通过战争解决朝鲜政权，才能解决朝核问题，并加速半岛的统一。2017年可能是韩保守派看好的一个好时机，因为朝鲜的战略反击力量还没有成型。事实上，韩国可能对形势发生重大战略误判，以为部署“萨德”后，周边国家对自身利益被损害会无动于衷。为防止韩保守派蠢蠢欲动的战略欲望，中俄需要认真对待。

球场附近气氛骤然紧张

在乐天向“萨德”部署地点开绿灯后，星州高尔夫球场附近的气氛骤然紧张。据《首尔新闻》27日报道，星州和金泉两地的多个市民团体立即在星州郡厅前举行示威，强烈反对“萨德”部署。部分星州和金泉的老百姓27日还赶往位于首尔的乐天商事总部前举行示威，抗议该集团向“萨德”提供部署用地。两地的反“萨德”团体已经制定计划，准备采取措施堵住相关公路等入口，阻止“萨德”基地施工。韩国军方也准备和当地警方联手，准备部署大量军警人员“排除干扰”。

由于当地民众激烈反对，韩国军方不得不改变在星州炮台部署“萨德”的计划。在韩国，虽然部署“萨德”获得不少支持，但并非没有争议。韩联社27日报道称，针对乐天当天向“萨德”供地，韩国朝野反应不一。执政的自由韩国党发言人27日称，乐天此前因为该问题煞费苦心，但为了国家安保，做出向“萨德”供地的决定理所当然。共同民主党首席发言人27日表示，国防部强压乐天为“萨德”供地令人遗憾，所谓换地纯属逃避国会监督的政治花招，要求国防部详细公开与乐天进行土地交换的协商过程。国民之党发言人27日表示，该党坚持部署“萨德”需要国会批准的既有立场，韩国现政府无视民意强推“萨德”是违反宪法的行为，也是滥用公权。
韩国《每日经济》27日的报道称，虽然韩美两国都想在今年上半年完成“萨德”部署，但未来韩国总统候选人在“萨德”问题上的强烈反对立场可能影响部署进程。如果韩国宪法法院在3月9日至13日做出朴槿惠弹劾案成立的最终裁决，那么今年5月初韩国就将提前举行总统大选。而一旦反对部署“萨德”的政治人物当选新一届韩国总统，那么“萨德”部署问题有可能返回原点重新开始。目前民意支持度靠前的多位总统候选人都表态要求“萨德”部署问题应该获得国会同意，这与现政府的立场迥然不同。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员董向荣告诉《环球时报》记者，主导“萨德”部署的韩国军方欲趁政治乱局加快推进部署，主要是担心大选会带来变数。韩美的想法是，在未来政治变局之前以最快速度实现部署，或让“萨德”部分落地，使后继者很难改变本届政府的既定政策。
值得关注的是，当天乐天集团比较低调。吕超认为，一般韩国超大型企业是不太涉及军事方面的活动，这是一个比较普遍的商业逻辑。这次乐天把地给了“萨德”，确实比较特殊，它本来是有权予以拒绝的，但是最终还是通过了，说明这个企业确实在国家政治方面更倾向于保守。
中国所说的不会只是一句空话
“中国会报复到什么程度？”《韩国日报》27日发出这样的疑问。报道指出，随着乐天向“萨德”供地，中国做出强烈反应不会出人意料，韩国各界正高度关注中国今后的报复措施会达到什么程度。有分析认为，中方虽然不会立即打破与韩国的整体经贸框架，但预计各种非关税壁垒、管制韩流文化等多项反制措施将更加得到强化。
27日，中国外交部发言人耿爽在例行记者会上严厉地表示，美韩推进在韩国部署“萨德”反导系统，严重破坏地区战略平衡，严重损害包括中国在内的本地区有关国家战略安全利益，不利于维护朝鲜半岛的和平与稳定。中方反复强调，我们理解有关方面维护自身安全的合理关切，但一国安全不应建立在损害别国安全的基础上。遗憾的是，韩方罔顾中方利益关切，执意配合美方加紧推进有关部署进程。中方对此表示坚决反对和强烈不满。耿爽还警告说：“我要再次强调，中方反对在韩部署‘萨德’系统的意志是坚定的，将坚决采取必要措施维护自身安全利益，由此产生的一切后果由美韩承担。我们强烈敦促有关方面停止相关部署进程，不要在错误道路上越走越远。”
“韩国商业”网站27日称，乐天因为给部署“萨德”提供用地，其在中国经营了23年的业务如今面临最严重的危机。乐天的门店在中国不断关闭，而火上浇油的是，其与中囯签署的房地产合同也被延期，逼着这家韩国企业调整中国业务。乐天在华业务占总业务的比重很大，有23家门店在中国营业，在华员工2.6万人。
新加坡《海峡时报》27日称，中国将韩国娱乐产品从在线商店下架，这被广泛认为是报复部署“萨德”行动的继续，自去年10月起，中国就禁止韩国明星出现在中国娱乐节目中。
“这是韩国的噩梦。”美国《华尔街日报》援引专家的说法点明韩国的处境。报道称，尽管中国的报复措施相对温和，但却提醒韩国，中国有能力使韩国经济受损。没人愿意被逼面临韩国这样的选择，选美国还是选中国，要保护还是要繁荣。
目前来看，韩国不可能放弃部署“萨德”，即使是下一届政府也是如此。日本《外交学者》的文章称，“萨德”将很可能成为中韩双边关系中一个重要刺激性因素。
董向荣也对未来中韩关系的发展感到悲观，原因是过去20年中韩关系的快速发展有两国政府强烈的意愿在推动，中国给韩国提供了很多优惠措施和投资便利。如果双方失去这种强烈推动的意愿，两国关系就会像一辆正在爬坡的汽车失去动力，不进则退。▲