浅论班组本质安全文化建设

文_武予然

浅论班组本质安全文化建设

文_武予然

安全是企业改革和发展的基础，关系经济发展和社会稳定。本质安全是内在的预防和抵御事故风险的能力，其实质是队伍建设、电网结构、设备质量、管理制度等核心要素的统一。强化本质安全是电网企业深入做好安全工作的必然要求，是确保安全的治本之策。

《国家电网公司关于强化本质安全的决定》对推进安全文化建设实践进行了详细阐释：要求树立全员安全理念，强化日常安全教育，培育安全行为习惯，提升员工安全素养；要求推进安全文化宣传、培训、推广，开展主题活动，建设宣教基地，打造安全品牌，创建安全示范岗，树立先进典型；要求加强班组建设，激活员工和组织活力，营造浓厚的安全生产氛围，建设良好的企业安全文化。

班组是企业发展的细胞，班组文化是加强企业文化建设统筹兼顾的重要前提和步骤，是确保企业安全文化建设协调发展的保证。那么，班组本质安全文化建设对电网企业的发展就显得尤为重要。

一、班组本质安全文化建设内涵和外延

从广义上讲，班组安全文化是指班组及其成员在安全工作中的价值观点、行为准则、规范体系、素质结构、物质装备等表现出来的影响企业安全管理、质量、效益的大环境系统。而狭义的班组安全文化是班组在长期的安全管理实践中所形成的并为班组全体成员共同遵守和奉行的价值观念、道德理念和行为准则。主体的明确性、内容的丰富性、操作的复杂性也赋予班组安全文化独特的深厚内涵和重要使命。

班组安全文化是企业文化的重要组成部分。如果说，安全文化是企业文化的“亚文化”，那么班组安全文化便是企业安全文化的“子工程”，在企业文化建设中具有不可取代的地位。一个没有安全保障的企业是没有生命的；而缺乏安全文化底蕴的企业文化同样是没有生命力的。

班组安全文化是搞好班组管理的思想基础和动力源泉。从理论上讲，安全文化的发展可有力地促进安全管理，而安全管理的优劣又影响着安全文化的普及。从管理重点来看，电网企业班组管理的核心问题，是如何调动全员的积极性和主动性，共同搞好安全生产这个“天字号”工程，这也是安全文化创建工作的主旨。建设优秀的班组安全文化，不仅可以进一步完善和健全制度文化建设，充分调动员工的工作积极性，增强责任感和荣誉感，还能将每位员工的热情和奋斗志向引入班组建设的发展轨道，从而不断提高班组标准化管理水平。

班组安全文化是提高职工队伍素质的重要载体。人是安全生产的主体，在安全生产中起着决定性作用。据统计，电网企业发生的各类事故90%以上都是由于“三违”而引起的，也就是说只要做好人的工作，大部分事故完全可以避免。班组安全文化建设通过整合特有的人力资源、管理资源和环境资源等优势，将先进的思维理念、实践技能以潜移默化、润物无声的方式去影响个体，进而推进职工队伍素质的整体提高，使安全文明之花盛开在企业的每一个角落。这是一条最为有效、最为直接的管理途径。

班组安全文化是改进创新企业安全工作的重要前提。班组安全管理处在企业安全生产的最前沿，是必须筑牢的第一道防线，是企业搞好安全生产的核心工程。同样，在改进和创新安全工作中，也具有其不可替代的优越性。同引进、借鉴和吸收先进的外部管理方式相比，班组安全文化建设具有推进和完善企业安全工作的“内部造血”功能。这种发之于内的动力更具有创造力和生命力。无论是“内驱型”的“惠普文化”还是华为“以奋斗者为本”的团队理念，无不是立足自身实践提炼和培育产生的。安全文化进班组不仅是一种趋势，更是一种被实践证明的科学抉择。

二、实现班组本质安全文化创建的途径

总的来讲，班组安全文化建设应从以下三方面入手：一是建设优秀的精神文化，提高班组管理的软件水平。应着重培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识，营造良好的安全氛围，逐步实现“要我安全”到“我要安全”的转变，使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心，这也是安全文化建设的核心。

二是建设优秀的制度文化，为深化班组安全管理提供必要的组织保障和科学引导。不断改进和完善班组安全管理的科学指标，制定和实施一系列旨在提高员工积极性的政策措施，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、居住条件、奖励等福利待遇挂钩，将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合，确保安全文化创建工作的良性发展。

三是建设优秀的物质文化，提高班组管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大班组安全装备和文化设施的投入，为班组安全文化建设奠定坚实的物质基础。不断引进先进技术，提高安全监测水平，升级管理模式，切实把改善工作环境、维护员工健康放在首位。力所能及地开展各种培训教育和文娱活动，为提高员工实践技能、业务素质和思想装备搭好台、服好务。其中要重点解决好思想定位问题，不是为了实现安全工作目标去管理职工，而是为了维护职工的切身利益去加强管理，从而确保各项目标的顺利实现。

三、逐步探索和创新班组本质安全文化建设的手段

安全文化源自安全管理，所有创新和发展必须建立在安全管理基础之上。近年来，不少企业推行以班组为核心的全面质量控制、统计过程控制和ISO9000质量运行体系等管理模式，但受行业特殊性和历史局限性制约，总体发展相对滞后已成为不争的事实。突出表现在：有的管理基本到位，但缺乏创新；有的则收得太紧，班组管理过多依靠外力，自主能力差；有的在人员、基础设施方面投入不足，工作常常脱节；还有的管理松懈，顾此失彼……能把安全管理上升到文化创建层次的寥寥无几，这也为提升整体管理水平留下了较大的发展空间。

把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。电网安全工作的复杂性和艰巨性赋予思想政治工作深刻内涵和重要使命，也促使其成为开展班组安全文化建设的力量源泉。思想政治工作进班组要坚持解决“思想与实际、个性与共性、局部与大局”三结合的原则，力求实效；要认真分析和掌握职工思想动态，让其成为解决员工特别是后进员工思想痼疾，充分调动工作积极性的“听诊器”和“手术刀”；要坚持班前、班中、班后不断线，因人、因地、因时去跟进，贯穿班组各项工作始终；要党政工团齐抓共管，共同构筑牢固的安全生产思想防护体系，为班组安全文化创建提供强有力的思想保证和精神动力。

给予班组安全管理更大的自主权。应在现有基础上给予班组安全管理更大的自主权，将安全绩效考核、安全水平监测、事故处罚权限、相关责任分解逐步纳入班组管理工作范畴。将安全管理关口前移，重心下移，充分发挥班组的主观能动性，使安全责任真正落实到人头。此举不仅能有效减少安全监管投入，提高安全生产效率，还将对安全文化创建注入不竭动力。

着力提高班组业务素质和管理水平。班组长作为最基层的管理者，其自身素质和管理技能在很大程度上决定了企业的安全生产形势，也直接影响着企业安全文化的创建。做好班组长的选拔培养工作，一是要把好“入口”关，通过公开竞争和择优选聘等方式将最合适的人选到最适合的岗位上；二是要把好“充电”关，采用定期和不定期的方式建立班组长长效培训教育机制；将工作目标和个人目标结合起来，将企业发展和个人发展统一起来，不断提高他们适应新形势、开创新局面的实践技能和安全素质。只有舞好舞活班组长这个“龙头”，才能带动班组安全文化创建顺利进行。

培养和弘扬独具特色的团队精神。作为班组安全文化建设的重要组成部分，团队精神的形成需要不断地提炼、积累和完善。在具体实践过程中，要同班组生产任务、工作条件、人员状况和企业发展实际相结合，从四个方面下功夫。

一是建立以人为本的管理模式，尊重员工的民主权利和首创精神，最大限度地调动广大员工的积极性。二是建立优胜劣汰的驱动机制，弘扬先进，鞭策后进。做好思想观念、职业道德等价值取向的“破”与“立”，做好典型带路、整体推进。三是持之以恒搞好全员教育，构筑全方位、宽领域、多层次的学习培训体系，坚持用先进的知识武装人，用典型的事例教育人，用科学的方法引导人，用宏伟的目标激励人。四是树立持续改进、不断创新的观念，做到在内容上创新，使创建活动更具科学性；在方法上创新，使创建活动更具操作性；在目标上创新，使创建活动更具针对性；在观念上创新，使创建活动更具时代性。

（作者单位：省公司本部）