民国首次公务员考试

张佳

1931年7月，民国时期的首次公务员考试，吸引了全国各地的人前来赶考，报名踊跃，盛况空前。据民国《中央日报》报道，有的考生从江西、湖南等地乘轮船来南京，到岸后，连住的地方都没定，就赶紧先去报名。

对报考公务员的资格，当时的南京考试院明确“大学毕业，均可应考”，即在公私立大学、独立学院、专科学校毕业的有毕业证书的大学生都能报考。报考条件虽然看来挺宽松，但如果没有人推荐，就难以通过审核。根据当时规定，参加公务员考试，需要两名现任公务员推荐并担任保证人。

考试时间从7月15日一直持续到7月21日，长达一个星期。考试前一天，《中央日报》以大篇幅刊登了考试科目日程表，考试分为普通行政人员考试、财务行政人员考试、教育行政人员考试、外交官领事官考试、警察行政人员考试五种。考场分配表则显示，考点设在当时位于成贤街的中央大学大礼堂、体育馆以及南京中學第一院，也就是今天的东南大学与宁海中学附近。

对当年的考生来说，考试不仅是个脑力活儿，还是个体力活儿。比如，普通行政人员考试科目就有包括国文、民法、刑法、行政法、中国近代政治史等12门之多。每天早上4点，考生得赶到指定地点集合等候点名，6点开始考试，迟到就不能入场，每门科目考3个小时，大多数时候一天考两门。

尽管是民国时期第一次公务员考试，但不少商家还是从中嗅到商机，纷纷在报纸上刊登广告。比如，为了吸引考生买书，上海一家出版社打出特价，《财务行政人员考试大全》装订8册，定价8元，特价6元。太平路上一家酒店特意标明“优待考试诸君”，凡持有考试证明住宿的考生，房租一律打八折。

由于考试内容偏难偏繁等原因，通过笔试的人数少得可怜，最终及格的只有40人。除了党义和国文分数稍微高些，其他科目平均分都在50分到55分，基础学科的平均分都在30分，经济学最低，只有20分左右。后来，经南京考试院院长戴季陶亲自向国民政府申请，给考生普遍加10分，才勉强录取足额100名。

值得一提的是，如果考生一试、二试及格，面试不及格，次年可以免除已经合格的一试、二试，直接参加面试（但只有一次机会，而且仅适用于同地举行的同类考试）。曾经有一名湖北考生周世万报考教育行政人员，就是在次年的面试中合格而被录用的。