迟福林：简政放权的重点应该放在监管变革上

2017年国务院第一次常务会议的当头炮是简政放权。谈到国务院的工作，李克强总理特别抓的事情就是简政放权。为什么今年用这个做当头炮？中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说：2017年，我认为是简政放权重要的一年。2017年，监管变革已经成为政府简政放权重要任务之一。监管变革变什么？有几件事情很重要。第一，监管理念要改变。到现在为止，監管的理念仍是“谁审批、谁监管”，就是说“自己生的孩子自己管”。“谁审批、谁监管”的传统观念面临多方面的突出问题，需要改变。第二，监管体制要变。监管体制变革是什么呢？就是审批权和监管权的适当分离。这一点特别重要。如果还要“谁审批、谁监管”的体制，那么经济金融领域的很多风险矛盾都难以解决。第三，统一现有体制。当前，不要说一个省，就是一个市的监管体制都有所不同。以河北廊坊市为例，有的县监管机构是合一起的，有些县则是各自独立的。这种五花八门的监管体制，难以建立自上而下统一有效的监管体制。

“最近几年，简政放权确实为经济发展起到了很好的作用，这是本届政府的一个突出亮点。”迟福林认为，自2017年开始，简政放权的重点应该放在监管变革上，其中有几件事情很重要。第一件事情，就是金融监管的变革要尽快出台方案。第二件事情，2017年，面对特朗普上台后出现的国际贸易壁垒，面对贸易保护主义的抬头，需要主动开放市场。第三件事情，就是建立统一的监管体制。第四件事情，要发挥社会力量在监管中的作用。