稳增长离不开社会化改革

中国财政科学研究院院长刘尚希撰文表示，稳增长需跳出要么依靠货币政策、要么依靠财政政策的思路。稳增长离不开社会化改革。社会化改革要从几个方面来推进：

一是身份的社会化改革。我们的身份现在不是社會化的，是地域化、单位化的。没有身份的社会化改革，劳动力真正自由流动就很难实现，而且会导致整个经济运行成本上升。其实，除了户籍身份，还有编制身份、干部身份、工人身份，对社会成员的横向和纵向流动都构成严重的限制，机会不平等，经济也难有活力。

二是组织的社会化改革。一个社会不仅有经济组织，还有很多公益性组织和非经济组织，如现在的事业单位、科研院所等。中央一再强调，要发展人才，要给人才松绑，要调动科研人员的积极性，关键是要给他们所在单位松绑，给属于事业单位的科研院所、学校、医院松绑，去行政化，变成一个具有自我管理能力的自治的社会主体。

三是管理的社会化改革。这个管理是指整个社会的自我管理。在不讲诚信的社会，交易成本会居高不下，拖拽经济增长。如果从整体、宏观来看，只有社会化改革才能真正降低国民经济运行的成本。成本降低了，大家创新创业的积极性上来了，经济也就有了活力，稳增长也就能够实现了。