河北省农村义务教育积极应对城镇化进程的策略研究

陈小娜

摘 要 近年来，我国的城镇化水平取得了进一步的提高，在加速城镇化进程的过程中，不可避免地会涉及到教育的相关问题。河北省政府对于农村的义务教育问题给予了非常大的关注，陆续出台了多条有利于农村孩子上学的政策。然而，城镇和农村的义务教育资源完全不对等，在农村中仍然存在诸多的子女上学难、留守儿童等问题，针对这样的情况，我们希望进一步改革农村的教育制度，促进农村义务教育的发展。

关键词 城镇化 农村 义务教育

中图分类号：G522.3 文献标识码：A

中共第十五届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，这个文件中提出了一个新的词语“城镇化”。“城镇化”指的是人类的生活和生产逐渐由农村向城镇转移，主要表现是农村的人口逐渐转移到城镇，城镇取得了进一步的发展。根据这样的定义，本文认为所谓“城镇化”应该表现在以下两个方面：（1）农村人口逐渐转移到城市，很多农村人口开始在城镇定居，城镇的人口规模进一步扩大，而农村的人口数量逐渐减少；（2）农村的设施、农民的生活方式和生活观念以及周围的环境等也在日益发生变化，与城镇的水平越来越接近。不管是哪一种表现，都使得农村的教育问题更加明显和突出。河北省作为教育大省，保定市高校众多，农村的义务教育直接影响全市甚至全省的教育发展。因此，本文将会进一步对保定市唐县农村义务教育中存在的问题进行深入的探讨和分析。

1突破城乡二元结构限制、促进教育公平

城乡二元结构会直接造成农村的子女在进入城镇上学之后会出现很多困难，同时也会对农村的义务教育产生诸多影响。面对这种情况，我们必须努力打破这种结构，逐渐发展欠发达地区，进一步缩小农村和城镇的距离，使农村人口能够有序流向城镇。我们需要建立一种公平合理的制度，给予所有适龄儿童同样的受教育的权利，公平对待每一个学生，进一步实现教育公平。

2改革城镇教育管理体制，保障义务教育实施

我们在建设城镇化的过程中，要出台相应的政策解决农村子女上学难的问题，保障这些农村孩子的合法权益，教育部门和地方政府应该对于当前的管理体制进行改革，在教育规划中要有随迁子女的空间，让这些随迁子女能够在城镇入学能够享有同等的上学的权利。一定要监督公办学校，定期对其进行检查，如果这些学校拒绝接受随迁子女，那么就要对这些学校作出相应的惩罚措施，同时，可以进一步完善进度机制，开辟更多的举报渠道，这样能够更快地发现问题，以便于更加高效地解决问题。如果当地有农民工子弟学校，那么就要给予这些学校足夠的经费支持，要保证这些学校的教学资源能够与当地的其他学校基本一致。农民工子弟学校可以与当地的公办学校联合班学习，这样可以享受公办学校的教学资源。比如，农民工子弟学校的教师可以和公办学校的 教师定期轮岗，农民工学校的教师到公办学校任教一段时间，公办学校的教师到农民工子弟学校任教一段时间，校长与教师之间也要举行交流会，这样能够不断提高农民工子弟学校的教学质量。如果随迁子女有升学的需求，那么就要进一步完善异地中考制度，让这些随迁子女能够在异地享有同样考试的权利，保证他们能够继续求学。

3改进“城市偏向”的教育规划，促进教育均衡发展

政府对于农村义务教育经费的投入严重不足，要想使城乡的教育资源取得均衡的发展，政府受限就要投入更多的教育经费，要开辟更多的渠道获得教育资金，使农村的义务教育发展能够有充足的资金支持。针对农村义务教育的内容，要建构与农村学生相适宜的教学大纲，我们教育的目的并不是培养一起精英人士，而是基于每个人同等受教育的权利，提高国民的整体素质。与此同时，要注意弥补乡村的文化教育，教师在教育学生的过程中，应该把乡村文化融入到课堂之中，逐步培养这些学生对乡村文化的认识，让学生对于乡村文化产生情感，在接受完义务教育之后，仍旧有学生愿意从事农业生产，为我国的农业发展做贡献，有的学生会进入到一些职业的院校学习，但是，学习之后还会回去建设家乡，这样才能够真正缩小城乡差距，不断促进农村义务教育的发展。

4关爱留守儿童，促进健康成长

在促进城镇化的进程中，出现了越来越多的留守儿童，这些孩子的父母不在身边，与其他孩子相比，他们严重缺乏父爱和母爱，这对于他们的身心健康会产生非常大的影响，针对这一情况，我们必须要从家长和学校两个方面着手解决。作为家长，应该适当地调整自己的外出方式，父母最好有一人可以留在家中陪伴孩子，留下来的一方应该是具有较高学业水平的，这样能够在很大程度上给予孩子帮助。如果父母把孩子交给祖父母带，那么父母必须要定期询问孩子的学业，与孩子进行良好的沟通和交流。作为学校，不仅要负责学生的学业问题，还要积极关心学生的生活情况，作为教师，应该定期联系学生的家长，向家长说明学生的锦旗表现，在家长返乡期间，要召开家长座谈会，让家长对孩子的学习有一个更加深入的了解。除此之外，学校要建设一个心理课堂，及时解决学生的心理问题。学校在选拔教师的时候，不应该只看教师的成绩，还要对教师的德行进行考量，避免出现侵犯学生权利的事情发生。

参考文献

[1] 范宏杰，马苓.河北省城市化发展水平及地区差异性分析[J].河北师范大学学报（哲学社会科学版），2012（03）.

[2] 林藩.以义务教育均衡化推进城镇化的健康发展[J].福建师范大学学报（哲学社会科学版），2011（06）.