湘阴县经济林产业发展存在的问题及主要措施

吴静

（湘阴县林业局 湖南湘阴 414600）

湘阴县经济林产业发展存在的问题及主要措施

吴静

（湘阴县林业局 湖南湘阴 414600）

经济林是我国森林资源的重要组成部分，也是五大林种中生态效益和经济效益结合得最好的林种。经济林产业的快速发展，不仅可以有效改善生态环境，而且为有效增加农民收入、振兴农村经济、繁荣城乡市场、优化食物结构、消化农村剩余劳动力、促进农村的社会稳定等方面均发挥了十分重要的作用。本文结合湘阴县经济林现状，分析经济林产业发展中存在的问题，并提出了促进经济林产业发展的主要措施。

湘阴县；经济林；产业发展；建议

1 湘阴县自然地理条件

湘阴县位于东经 112°31′～118°02′，北纬 28°30′～29°03′，地处湘北，南洞庭湖畔，湘资两水尾闾。属中亚热带湿润季风气候，具有“气候温和，四季分明；热量充足，雨水集中；春季寒潮频繁，秋冬少雨”等特点，是油茶、果、茶叶、竹等经济林的最适宜生态区域。全县总面积231.1万亩，其中林业用地面积40.1万亩，经济林业年总产值17505万元，农村人均经济林收入268.9元，占农村人均总收入的2.34%。境内交通运输方便，湘江自南向北流经全境，通航里程305km，岳益公路横贯东西，长湘高等级公路可直通长沙，公路通车里程达600余千米，村村通公路，乡乡通客车。便利的交通条件为经济林产业发展提供了良好的运输条件。

2 经济林产业发展现状

我县现有经济林发展规模根据近期二类森林资源调查（十二五森调）数据显示，现有各类经济林总面积5.2365万亩，占林地总面积的13%，主要栽培品种为油茶、柑橘类、毛竹、板栗、茶叶、桃、梨等，其他品种栽植规模小。

（1）油茶现有油茶面积0.468万亩（不含散生），占经济林总面积的8.9%，年产茶油35.5t。其中2008年以前造林0.082万亩，大部分属老油茶林，由农户分散经营，规模小，管理粗放，效益较低；2009年至今造林0.386万亩，我县油茶林主要分布在东塘、三塘、六塘、石塘、长康、玉华、金龙、樟树等东部11个丘岗乡镇。

（2）柑橘现有柑橘林面积0.05万亩，占经济林总面积的0.95%，栽培品种有脐橙、温州蜜柑、（加工）甜橙、椪柑、南丰蜜桔、甜柚。其中：脐橙0.012万亩，年产0.007万t；温州蜜柑0.009万亩，年产0.006万t；（加工）甜橙0.003万亩，年产0.001万t；椪柑0.008万亩，年产0.005万t；南丰蜜桔0.013万亩，年产0.008万t；甜柚0.005万亩，年产0.003万t。近年来，在市、县政策的扶持下，正以每年新造0.03万亩、改造0.01万亩的速度发展。

（3）毛竹现有各类竹林1.1万亩，基本为笋、竹两用竹林，占经济林总面积的21%，以毛竹为主。主要分布在三塘、六塘、石塘、长康、玉华、金龙、樟树等乡镇，年产鲜竹笋0.32万t，产标准竹15.4万根。

（4）茶叶现有茶园山上部分面积0.68万亩，占经济林总面积的13%。年产干茶0.188万t。其中湖南省兰岭茶叶有限公司的兰岭牌产品通过IS09001质量体系认证，获得湖南省名牌产品称号；湖南省铁香茶叶有限公司的黄厚牌系列产品获得国家专利和科研成果的高科技茶叶新产品，在省级名优茶评选中多次获奖，且两品牌均获得有机食品和绿色食品论证。

（5）其他经济林包括木本药材0.105万亩，桃0.071万亩，葡萄0.056万亩，板栗0.006万亩，零星分布在全县各个乡镇，占经济林总面积的4.55%。桃主要品种有雨花露、白凤、黄桃，年产量0.02万t；葡萄主要品种有巨玫、金手指等，年产量0.011万t；板栗主要品种有毛板红、实生板栗，年产0.0005t。另外，松脂原料林2.7万亩，占经济林总面积的51.56%，年产松脂0.32万t。

3 存在的主要问题

（1）产业化程度不高。我县的经济林发展规模小，缺少专业大户和龙头企业支撑和带动，经济林产值占县级GDP的比例小。多数林农将经济林生产视为“副业”，仅满足于从经济林经营中自给或获取补贴家用的小钱，没有科学经营和规模化、产业化经营意识。

（2）资金投入不足。在经济林发展中，不仅建园时的初始投入大，日常的生产经营投入也大，高投入才能换取高回报。但是，多数林农自有资金少，获取银行贷款支持困难，林农缺少资金投入，很大程度上制约了经济林产业的发展。

（3）种植品种单一。全县各类经济林种植普遍存在种植品种单一的问题，水果、油茶、笋用竹等一些经济林良种推广种植率不高，直接导致产品上市集中、单位产量不高，丰产不丰收，经济效益低。由于种植品种单一，加大了病虫害、灾害天气等不利因素对经济林生产的危害风险。

（4）产品仓储和加工能力发展缓慢。近几年，我县的果业、油茶等经济林种植业发展较快，但经济林产品的收购、分级包装、贮藏及产品加工能力却发展缓慢，加上种植品种单一，产品上市集中，产品价格极不稳定，丰产却不能丰收，林农和种植户的经济收入没有保障。

（5）科技服务跟不上经济林发展的需要。现在，全县的经济林产业科技服务主要是以林业局营林技术指导为主。缺少专业的科技服务机构和人员。因此，林农和种植户获取新技术途径较少，难以得到相应的科技支持。

4 促进经济林产业发展的相关措施

（1）加强政策引导。如优先安排国家造林补贴项目、林路建设项目、国土治理项目等，使我县林农发展经济林的热情高涨，全县经济林产业发展迅速。

（2）扩大品牌战略。在茶叶产业发展上，通过实施精品茶和有机茶发展战略，创出了“兰岭牌”、“黄厚牌”等全国名茶，通过申报绿色食品、有机茶，又使茶叶品牌擦得更加靓丽，获得更高的市场评价和更好的经济效益。在油茶产业发展上，通过申报驰名商标和中国名牌产品，使“长康牌”茶籽油获得了更大的知名度和市场占有率。

（3）扶持龙头企业。我县通过优化投资环境，大力引进经济林种植和仓储、加工龙头企业，做大做强经济林产业。近几年，我县先后扶持湖南省义丰祥实业有限公司、湖南省长康实业有限责任公司等油茶企业，做大做强油茶产业；扶持湖南省兰岭茶叶有限公司、湖南省铁香茶叶有限公司等茶叶企业，做大做强茶叶产业。

（4）简易流转过程。我县采取促进山林流转，简化经济林发展用地的流程手续，加快山林流转，服务于经济林产业发展。对于用于经济林开发的林地，县、乡两级政府积极促成流转，林业产权交易中心优先安排交易评估，流转手续快办特办，县林业局优先安排林地清理所需的林木采伐指标。

（5）优先项目保证。扶持我县在果业和油茶产业等重点经济林开发上，优先保证造林补贴项目的安排。县林业局积极配合银行开展林权证抵押贷款，扶持林农、专业户和有关企业开展经济林开发生产。县林业局组织了一支专业精干的林木资源评估队伍，积极配合银行为林农和企业开展林木资源现值评估，为林农、企业和银行开展林权证抵押贷款服务。

[1]魏殿生，黄正秋.中国经济林产业建设现状、发展战略和对策.林业经济，2003（11）：20～21.

[2]李继光.浅议德钦县特色经济林产业发展[J].云南科技管理，2009（3）：25～26.

F326.2

A

1005-7897（2017）18-0174-02

2017-8-30

吴静（1971-），女，助理工程师，大专，主要从事林业营林管理工作。