森林植物检疫与林业可持续发展分析

梁爱民

（雷山县森林植物检疫站 贵州雷山 557100）

森林植物检疫与林业可持续发展分析

梁爱民

（雷山县森林植物检疫站 贵州雷山 557100）

在森林系统中植物及相关产品中林业有害生物的传播，会直接影响到人类的生产生活，还会在很大程度上阻碍社会经济的发展。因此，针对森林系统加强植物检疫工作，加大对境内与境外植物检疫的力度，对实现林业的可持续发展、保证人类生态平衡等具有重要作用。本文分别对森林植物检疫和林业可持续发展进行分析，希望可以帮助促进我国林业的可持续发展。

植物检疫；林业；可持续发展

1 引言

我国在改革开放以后，已意识到环境保护的重要性，并且进一步建立了可持续发展的战略国策。世界环境赋予了可持续发展的深刻定义，即在保护环境的基础上满足现代人的需求，又不会损害后代人需求的发展模式，这一模式目前已成为可持续发展的科学发展观国策。林业资源作为自然资源的一部分，由于受到自然因素、人为因素的影响，造成一系列环境污染、经济发展受阻等问题，故坚持科学发展观的国策，对促进我国林业可持续发展具有重要意义。

2 森林病虫害检疫的现状

我国经济不断发展的同时，也带来了生态环境恶化等负面问题，森林资源的可持续发展对我国社会经济及环境保护等具有重要意义。目前，我国的森林资源可持续发展受到病虫害的严重影响，病虫抗性在不断提高，病虫面积在不断提升，对我国森林资源的健康发展造成严重影响，故病虫害防治工作是极为必要的。

森林病虫害发生的特点包括：①危险性病虫害，该类病虫害主要针对天然林；②经济森林病虫害，该类病害主要针对人工林发生，对森林发展、林业经济收入等有重要影响；③常发性病虫害，在特定时间内频繁发生是这一病虫害的显著特点；④偶发性病虫害。这类病虫害的防治难度较大、爆发性极大。

3 林业可持续发展的分析

可持续发展理念源于人类对自然环境破坏所产生后果的担忧，对其的定义是在保护环境的前提下，既满足当代人的需求，又不会损害后代需求的发展模式，其是根据世界经济发展造成的后果而采取的弥补措施。

森林资源是自然环境的重要组成部分，具有净化空气、调节气候、保持水土等作用，森林资源的可持续发展不仅是保护环境的要求，更是社会经济发展的需要。目前，我国在林业建设中投入了足够的资金和资源等，但成效并不理想，其中一项重要的原因在于人类对这方面的思想觉悟不足。能够理解可持续发展的意义在一定程度上与人的学历相关，多数现代人经过系统的教育后，其见识和理解能力都经过了系统的培养，但在林业种植面积较大的农村地区，高学历的人所占比例较少，不能够理解为何要将能用于经济建设的土地去发展林业。林业的可持续发展是一项长期性效益工作，能见到的投资回馈效率较低，这会使思想觉悟较低的地方政府对此产生抗拒感。

4 加强森林植物检疫，促进林业可持续发展

4.1 正确处理把关与服务间的关系

现阶段，我国森林植物检疫工作的职能包括：①防止森林生态系统的有害生物通过贸易或非贸易等活动进行的不同生态区域间的传播，要有效防止有害生物的传出及传入；②为了保证森林植物产品种植人员和经营人员的根本利益，保障林业产业的安全发展。因此，在森林植物检疫工作中，应正确处理把关与服务之间的关系，这二者不仅是森林植物检疫工作中的矛盾统一体，还具有相辅相成的关系，而把关是检疫工作的重要前提，是林业生产活动开展的安全保证，而服务是确保林业生产活动正常进行的目的。

4.2 注重有害生物的预防工作

近年来，一些有害生物的侵入对我国森林资源的发展构成严重威胁，若未落实好植物建议工作，使其在我国逐渐呈现出较为严重的扩散趋势，不仅会造成森林资源的浪费，还会造成巨大的经济损失。因此，相关部门需重视起各项工作职责的履行，重视对一些有害生物的预防。

在积累丰富的PRA经验后，应加强区域引种检疫审批制度的应用，其它地区的树种要想进入本地，需做好分类、分批次的检疫审批工作，且只有在审批合格后，才能充分落实销售、种植等工作。另外，外地种苗在入境前，应展开隔离始终、疫情监测等工作，一旦发现疫情存在，应将整批种子没收；针对本地区存在的疫情，应及时做好各种预防、治理工作，并加强封锁控制，避免疫情扩散。

4.3 完善林业知识创新系统

（1）调整林业结构，完善林业科研新机制。首要任务是要先解决学科的结构、科研的结构布局和组织结构的合理，在学科的结构基础上要加强对生态环境的改善、对天然林进行可持续发展的经营、对植被系统的恢复、对人工林资源的培育保护及利用、对林业应用上引进高新技术等学科建设，从而促进学科的多样化、实用化以及系统化的进程；

（2）养成良好的转换机制。未来林业科学研究的主要形式是开放、合作、竞争的新机制，新型科研体系的发展将会往较大规模的国际化、网络化及社会化方向前进，因此，在科学研究领域中需要不断鼓励创新，从而积淀深厚的文化底蕴；

（3）在一些重点科研机构尝试建立健全现代林业科研院所的制度，再结合利用市场机制推动科技与企业组织的联系，加大开发力度，研究新产品和推广新技术，加快林业科技研发成果到实际运用的转化，不断开拓林业的信息市场和技术市场。利用结构调整和人才分流，融入竞争机制，使得林业科技资源和布局更加完善合理，并且可以让科技在林业的可持续发展中提供源源不断的强大动力。

4.4 加大资金投入

（1）要抓住机遇，积极争取和完善重点项目立项，努力争取国家林业建设专项资金；

（2）计划、财政、金融等部门要逐步加大对林业建设项目的投入，市、县、乡三级财政要逐年增加投资比例，确保林业配套资金；

（3）坚持多渠道筹措资金。各级财政在安排农业综合开发以工代贩、扶贫开发等资金时，要向林业生态环境重点建设工程倾斜，同时制定切实可行的优惠政策，通过招商引资方式吸收工商企业和社会各界对“四荒”进行购买、承包、租赁或联合开发林业资源。

4.5 完善森林植将物检疫登记制度

（1）将检疫区域内的植物和植物产品按照业务类别分为木材、种子、花卉、中药材及加工产品、其它类别等，分别归档登记，并做好情况摸底调查或勘察记录工作；

（2）将检疫站内检疫人员进行分组，并对实施检疫的森林植物、产品等进行定期或不定期现场检疫或抽样检疫，在检疫合格后发放产地（调运）检疫合格证；若发现疫情的话，需及时建立相应的检疫档案，以便相关人员按照档案开展相关疫情处理工作；

（3）对调入检疫区域内的森林植物和产品进行复检，充分利用新版检疫办证软件信息查证复检，可有效解决漏检、逃检等现象，同时还扩大了植物检疫保护面，缩小了检疫盲区，对促进植物检疫工作的全面开展具有重要作用；

（4）认真执行《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》（林业部分）及有关法律、法规，积极开展森林植物检疫工作，防止危险性林业有害生物的传播蔓延。要采取多种形式宣传检疫法律、法规，宣传报检、接受检疫的办理程序及检疫条款中的奖罚规定，提高全社会对森检工作重要性的认识，使依法检疫、依法调运成为全社会的自觉行为。

5 结语

总之，落实森林植物检疫工作对促进我国林业的可持续发展具有十分重要的现实意义，也是我国林业可持续发展的一个必然趋势。现阶段，我国林业发展需建立其森林生态补偿体系，对我国林业单一的产业链进行拓展，以提高林业发展的科技水平，同时重视对检疫人员的业务培训，提升我国森林植物检疫工作落实的专业水准，以帮助我国林业更好、更快的可持续发展。

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F326.2

A

1005-7897（2017）20-0191-02

2017-8-19

梁爱民（1968-），男，贵州雷山人，工程师，本科，主要从事林业有害生物测报、检疫、防治管理工作。