森林可持续经营背景下谈森林经营管理

谢衡花

（湖南省永州市国有林场管理站 湖南永州 425000）

森林可持续经营背景下谈森林经营管理

谢衡花

（湖南省永州市国有林场管理站 湖南永州 425000）

当今森林资源对我国持续发展有着重大意义，其应用范围也在不断扩展，所以森林的可持续经营研究就有着重要的现实意义，那么在可持续经营背景下，森林的经营管理就必须引起重视。多年以来，湖南省的生态建设已有了明显成果，但是如何保持持续和健康发展则是一个永久性命题，所以本文希望能在森林可持续发展的大背景下可以探讨湖南的森林经营管理。

森林；可持续；经营管理

引言

目前气候变化仍然是世界人民面临的极大威胁和挑战，而我国作为一个发展中大国应对如此挑战的重要举措就是要提高森林覆盖率，增加林业面积。对林业采取可持续经营管理战略。湖南省的林业发展进入了新的阶段，如何在可持续经营背景下进行管理和维护则成为了新的难题。湖南省历经多年沉浮，如今已成为林业大省，林业这一产业体系逐步成熟。但是如今，湖南森林的可持续发展在新形势下遇到了新的问题。需要找到新的措施，在新形态下继续发展。湖南省林业面积达一点九亿亩，森林覆盖率趋于60.57%，与全国的平均水平相比高出38.2%。全省森林覆盖率尽管已达60.57%，但是，该省的乔木仅有4.56m3，森林分布密度也仅有0.49，林木资源的分散不均匀、质量水平不高等问题也就明摆着了。所以更好的保护经营森林资源，创建“美丽湘南”就成了迫在眉睫的问题。

1 湖南省森林业发展存在的问题

1.1 管理部门形式化

我国森林资源经营管理不善是森林资源短缺的重要原因。细心观察可发现，各省、各地区都设立了森林资源管理的相关部门，但是更加显而易见的是这些机构并没有发挥其该有的作用，只是一种形式化的部分、不作为的空衙门。主要可以从以下几点看出：①政策制定上不给力。这些相关部门没有针对森林现状制定科学专门性的经营措施；②行政过程中不实行责任制，主体间推诿车扯皮，惰于承担责任，一旦出现事故无法找到责任主体。而这就导致了工作人员他逃避责任，不好好工作，疏于管理，没有工作动力的现象的出现；③这些管制部门太注重理论和形式化，走过场，不愿也不会将管理制度应用到实践操作中。

1.2 违规占用林地现象多发

我国国情使然，森林资源紧缺，土地资源频发，然而很多地区为了提升当地的经济实力为了建设工程、房地产而占用林业用地，大幅缩减了林业用地，这无异于杀鸡取卵，加重了原本就严重的森林资源贫乏的状况。此外，经济发展了，为了追求更加舒坦的生活，对生活质量有了更高的追求，主要表现在住房规模、商用建筑空间等方面，这也促使很多有关企业为了利益使然而不顾现实大肆砍伐森林，作出违法违纪的行为。甚至开始惦记上原始森林了。

1.3 森林资源的质量整体上呈现下降态势

一环扣一环，由于湖南相关部门疏于对森林资源的管理和经营保护，当今很多林区的林木质量每况愈下，生长不好，出现了树木得病、砍伐量过大的状况，鉴于种种情况就得归因于森林管理工人的专业性不强，没有良好的保护管理和经营意识，更加没有专业化的培育能力，出现问题不能及时发现和解决。比如说在树木生病发作时不能及时发现并且立刻采取有效的处理方法，致使林木病发范围扩大，病发情态严重，又或是在栽种幼苗时不能科学的进行养护，对幼苗和成苗的管理分不清，不能做到针对性的因症维护。若是森林资源品质无法取得改善，那么肯定会波及到林业的长久发展，不仅如此，建筑业等其他产业的发展也会受到打击，如斯那么提高林木的资源就是当今十分重要的问题了。

2 森林经营管理措施

2.1 树立可持续发展观念

树立可持续发展的理念是在森林可持续经营背景下经营管理森林的首要步骤。理念会引导行为，秉持什么理念就会作出什么行为举措。只有这样才能保障森林质量的有效提高。在保证能满足社会建设对林木的总量的基本需求的基础上，能为后世子孙留下更多的资源，不能让资源在他们那一辈已经枯竭。但是，就国情而言，不说湖南省就是全国范围内这种理念的贯彻都不够深入，这种观念还没有彻底的深入人心，所以要想能顺利的进行改革，实现森林的可持续经营和管理就得首先树立正确的理念，以理念指导行为。

2.2 大力宣传森林资源保护

我国人民对森林的可持续发展问题的认识还不到位，很多人认为我国森林资源取之不尽用之不竭，并没有意识到问题的严重性，或者认为只要多种植就能解决问题，可是他们并没有发现问题的关键所在，没有注意到资源匮少的其他因素，比如非法占用问题。也是因为这种想法的存在，人们的保护意识就很单薄。所以。不管是全国内还是湖南省想要持续性的经营管理森林就必须在本地区内加大森立保护的宣传力度。

2.3 加强森林法制建设

我国的法律法规还有待完善，那就更不用说森林管理方面了，或者说即使有了法律法规但是执行力度不够。所以要想实现森林的可持续经营和管理就必须加强森林方面的法规建设，这样才能为在可持续经营背景下经营管理森林而保驾护航。管理部门的相关人士应该根据不同地区的发展现状作出分析，根据湖南的具体情况制定相适宜的方针政策，对症下药，这样才能取得效果。不仅如此，当地机关政府还要力行监督，对林区进行审查，保障法规的良好实施。

2.4 积极推进森林体制管理改革

改革已经成为当今社会的主旋律，只有改革才能兴盛，森林业的发展也不外如是，只有实现森林管理的改革才能解决目前林业出现的问题，才能在森林可持续经营背景下进行森林的经营管理。具体来说，可以按照不同地区的森林资源的详情设定采伐额度。这一措施对森林的可持续经营管理能起到很大效用。

2.5 科技兴林是关键

科技在林业的发展中具有关键性作用，合理地利用科技可以有力的促进森林资源的增长，保障林业资源质量的上升。例如在进行林业规划建设中和森林资源的经营管理时可以和当地的相关的专业的科研单位合作，得到技术支持。另外，根据实际情况，要解决现今树种单一、结构不合理的现象，对树种构成采取优化管理，当然这些都需要技术支持。同时，要对低耗材、高附加值的先进技术企业大力支持其发展，向社会发出重视科技的信号，以此鼓励其他企业进行技术革新，采取科技兴业。尽最大能力提高林业的科技水平，保证森林经营管理中的科技含金量。

2.6 培养高素质、稳定的森林资源经营管理团队

人才是关键，所以要想在森林可持续经营背景下经营管理森林资源就要引进专业性人才，培养一支高素质的经营管理队伍，这些人才必须要身强体壮，能完成艰苦的森林作业，能抗住自然环境的考验；还要有强烈的责任心，对工资负责，一丝不苟，不能懈怠；最要紧的是要具备对森林进行经营管理的专业知识，对计算机能高科技设备能熟练的掌握。为了保证森林经营管理工作的持续性，还要保证团队的稳定性，不能随意变动。若总是变动无保持工作的连续性，会出现一系列问题，这显然对森林的可持续经营不利。为了增强人才作用，要做好以下几方面的工作：①引进专业知识人才，提供政策和福利支撑，吸引和保留人才；②对相关人员进行科技培训，在各市、县举办学习班，进行业务培训，提高湖南省林业人员的整体提技术水平；③完善体系建设，政策支持，资金支撑，在社会上和行业内创造舒适的外部和内部工作环境，把广大的科技人员的积极性调动起来。

3 结论

森林的可持续经营和管理是色社会可持续背景下一种新思潮，更是正确的改革经营方向，关系到国计民生。我们应充分的认识到其必要性和重要性，然而，我们现在首先要做的是要清晰的认识到我们在相关工作中做的还是不够，不论是森林可持续的理念还是相应的理论的研究，亦或是政策资金的支持，甚者是技术人才的培养和引进，这些都不够完善，不够成熟。要想实现森林的可持续经营管理，理念宣传，科技重视，法制的建设，人才的培训都是缺一不可得。所以湖南省要想在实现森林的可持续经营管理，就必须力行改革，做到以上几方面，在循序渐进中逐步实现目标。

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S757

A

1005-7897（2017）20-0115-02

2017-9-25

谢衡花（1987-），女，助理工程师，本科，主要从事组织指导林场森林经营、木材生产和加工利用，参与木材林场采伐限额管理等工作。