『五代一包』农业社会化服务模式

湖南省农业委员会农村经营管理处(4 1 0 0 0 5) 刘胜轩

『五代一包』农业社会化服务模式

湖南省农业委员会农村经营管理处(4 1 0 0 0 5) 刘胜轩

涟源市强农种植专业合作社(以下简称合作社)成功探索出“代耕、代育、代管、代插、代收、一包”的“五代一包”水稻规模种植服务模式。该模式现已在全市推广实施，双季稻规模化经营面积达到7866公顷，其中粮食生产专业合作组织20个，66.7公顷以上的种粮大户达到6户。

1．做法和特点“五代一包”水稻规模种植服务模式做法如下。代耕：以翻耕早稻田为主及一季稻田、机收早稻第二次翻耕，单项收费每667平方米200元。代育：以早稻水育秧、机插秧、抛秧为主，单项收费每667平方米100元。代管：以承包水稻病情防治为主，统防统治，并安排统一抽水抗旱，单项收费每667平方米100元。代插：以机插为主，单项收费每667平方米100元。代收：承包机械收割、烘干，每667平方米200元。一包：包每667平方米基本产量400公斤左右、收费标准按双方协商情况一年一定。

“五代一包”水稻规模种植服务模式以专业合作社为核心、保底收入为利益联结方式、技术为支撑、农业保险为保障和政府统筹服务为引导，促进水稻适度规模化种植，加快丘陵山区农业现代化发展。①以专业合作社为核心整体打造水稻规模化种植生产链。合作社以“五代一包”全程服务的方式贯穿水稻生产全过程，充分发挥专业服务的优势，统一供种、统一服务、统一技术指导、统一病虫防治，优化了资源集约配置，实现了土地增效和农民增收的“双赢”。②以保底收入为利益联结方式。全承包田每667平方米包产量400公斤，少了按照合同赔偿，多了归农户。这种以保底收入为合作社和农民的利益联结方式，在零风险的条件下与农民进行合作。③以技术支撑为重点突破丘陵山区发展现代农业的瓶颈。“五代一包”的主要技术支撑是三甲乡农技站与农机站，每到水稻生产的关键节点，合作社就会与农技站与农机站主动对接，推广应用高产栽培技术、大机械深松整地等标准化生产技术。④以农业保险为保障最大限度降低水稻规模化种植风险。合作社农业保险意识强，通过政策性农业保险这一渠道来降低生产经营的风险，特别是“五代一包”模式生产面临自然风险威胁时，政策性农业保险有效降低水稻规模种植受到的各种自然灾害损失。⑤以政府统筹服务为引导整合优势资源提升保障效益。作为“五代一包”水稻规模种植模式的首创地，涟源市三甲乡对合作社给予了大力支持，并派人全程跟踪指导，协调乡农技站、农机站给予技术支撑。在“五代一包”模式实施的过程中，政府的组织、资金和政策发挥了重要作用，为合作社充分利用各方优势资源，规避各类风险提供了有力保障。

2.作用和成效①解决了土地抛荒难题。处于丘陵山区的三甲乡，由于农田不适应机械化耕种，外出务工人员多。“五代一包”模式以合同的形式，在不流转土地的情况下，保持原承包关系不变，既不耽误农民外出务工，又能保障粮食生产，同时，也扭转了耕地抛荒现象。②解放了农村劳动力。“五代一包”模式解决了外出务工农民的后顾之忧，减少了自耕自种时较高的土地投入和管理成本，农民不但得到土地收益，还可以全身心从事二、三产业，确保了稳定增收。③推进了标准化生产方式。“五代一包”模式将相对分散的土地集中起来，由合作社统一管理经营，并购置中型犁田机、小型犁田机、中小型收割机、插秧机、催芽机、植保机械、排灌机械等40余台，组建了一支专业技术队伍，实现了机械化生产，推进实施标准化生产，转变了传统的生产习惯。④培育了新型职业农民。作为“五代一包”模式的创始人，李达长是三甲乡秀峰村第一位返乡务农的大学生，因其探索“五代一包”模式创造了良好的社会效益、经济效益，先后荣获“2013年湖南省集中育秧先进个人”“2014年全省乡村好青年”“涟源市农机大户”“涟源市十佳科技示范户”等称号。