找准发展精细农业的着力点

中共湖南省委农村工作办公室

湖南省农业委员会 刘宗林主任

找准发展精细农业的着力点

中共湖南省委农村工作办公室

湖南省农业委员会 刘宗林主任

加快湖南省精细农业发展，必须在以下方面下功夫：

1.产业定位要精细 要调优、调强、调精农业产业，着力构建产业集聚、特色鲜明、布局合理、产出高效的新型格局。省级要着眼宏观谋划产业。要通过制定政策、利用项目、补贴引导，形成区域化、专业化、特色化的优势产业。市、县级要立足中观发展产业。要充分发挥各地比较优势，稳步扩大生产规模，着力提升品质，满足个性化、多样化、高端化消费需求，增强地方产业竞争力。乡、村级要聚焦微观做精产业。形成“一乡一品”“一村一品”的产业发展格局，提升产业竞争力和效益，推动湖南省精细农业发展落实落地。

2.生产技术要精细 一是全面实行标准化生产。深入推进省级农业标准化示范基地和标准示范县、乡建设，充分发挥农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体的组织、带动、引领、示范作用。二是全面实行清洁化生产。解决农业面源污染问题，要从控肥控药入手，实行清洁化生产。要大力实施化肥、农药使用量零增长行动，以测土配方施肥和病虫害专业化统防统治为抓手，规范农业投入品使用，做到精准高效施肥、用药。三是全面实行资源化生产。加强农业资源的保护和修复，大力推行地力综合培肥、秸秆和畜禽粪肥腐熟还田，积极推广抗旱节水品种和喷灌滴灌、水肥一体化、循环水养殖等技术，大力发展以沼气为纽带的循环农业，提高资源利用率。

3.经营管理要精细 要明确“两个标准”。一是适度规模经营标准。精细农业必须讲求“度”，有分有统，统分结合。分，就是要坚持家庭经营为主体的生产经营方式，发展适度规模经营，巩固农业家庭经营的基础地位。统，就是要支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、统防统治、土地托管等专业化规模化服务，提高农业生产精细化水平。二是高效集约标准。要突出加强耕地地力建设，积极发展现代种业，提高单位面积生产力。要坚持精耕细作与现代新技术结合，加快研发、大力推广适地适业、安全适用的新型农机具，提高劳动生产率。

4.业态发展要精细 一要拓展发展空间。湖南省农业资源有限，但温光水热土等资源十分丰富，采用“林果”“林药”“林禽”等立体复合经营生产模式、稻田综合种养等农田立体综合利用模式、水面种菜水下养鱼虾等水体立体农业综合利用模式、庭院立体农业综合利用模式等，都产生了很好的生产效益。二要拓展价值空间。促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工，重点打造粮食、畜禽水产、果蔬、茶叶等千亿产业。着力打造一批知名公共品牌、企业品牌、合作社品牌。三要拓展功能空间。积极发展休闲农业、创意农业、乡村旅游等新型产业业态，拓展农业的生态涵养、观光休闲、科普教育、文化传承等多种功能，促使农区变景区、田园变公园、空气变人气、劳动变运动、农产品变商品。

5.要素配置要精细 一要精细配置耕地资源。积极有序地推进农村土地向经营层次高、经营水平高、经营效益高的精细农业经营主体流转。二要精细配置资金资源。要研究具体的措施和办法，精细核算有限的项目、资金、补贴，将其用到精细农业发展的关键环节、重要领域。三要精细配置科技资源。测土配方施肥、节水灌溉、农业废弃物资源化利用、病虫害绿色综合防控、清洁生产等农业技术要覆盖精细农业生产全过程，提高精细农业发展的科技含量。

6.市场对接要精细 一是市场有效率。要及时捕捉市场需求，引导农民生产出有效供给，提高农产品商品化率。二是市场到达率。要在抓好农产品专业市场建设，推进农企对接、农超对接、农校对接等销售方式的基础上，紧跟“互联网+”发展潮流，多渠道、多形式实现农产品与市场无缝对接。三是市场合作率。要着力加强农业对外合作，积极推进湘品入粤入沪入闽进京进港，支持优势企业向海外拓展，提高湖南省农产品竞争力和外向度。