林业资源管理中存在的问题及解决措施

田景权 万建蓉

（思南县林业局 贵州思南 565100）

林业资源管理中存在的问题及解决措施

田景权 万建蓉

（思南县林业局 贵州思南 565100）

针对目前林业发展过程中存在的资源管理问题，本文以贵州地区某地进行林业资源管理过程为例，分析了实际资源管理措施的应用缺陷，并提出了具体问题的解决方法，其目的是为相关建设者提供一些理论依据。结果表明，林业资源管理问题，应从资源超额采伐严重、林地征收更改现象频发以及资源质量下降问题入手，来提高资源管理的效果价值。

林业资源管理；林木种植轮伐制度；林木幼苗抚育；林业资源生态旅游项目

引言

随着我国市场经济发展进程的不断加快，林业资源作为实现当前现代化经济建设与生态环境和谐统一的重要组成部分，其能使生态资源的作用效果最大化。然而，在实际管理工作开展过程中，相关建设人员仍未将其重点开发对象，这就使得林业资源处于荒废以及逐渐递减的状态。基于此影响，相关人员应从实践角度出发，即在明确林业资源管理过程存问题的前提下，找出问题解决的对策。这是实现当前现代化经济建设可持续目标的重要课题，研究人员应将其充分重视起来，以服务于当前经济发展进程，从而缓解环境污染压力。

1 研究林业资源管理中问题与解决措施的现实意义

林业资源作为我国进行现代化经济建设的重要自然资源之一，其在当前的发展进程中起到了越来越重要的作用。相关建设者也在此过程中，意识到林业资源的重要性，并通过关键手段，来提高资源的保护水平。然而，由于我国在此研究领域的起步较晚，实际管理工作开展过程中，仍存在急需解决的问题影响。具体来说，工业化建设的不断深入，使得环境污染对人民群众的生产生存造成了越来越大的影响。而林业资源的管理，不仅能够促进水土资源的平衡，还能针对不同的生态环境起到一定的防风固沙作用。为此，相关建设人员应通过提升林业资源的管理水平，来缓解我国城市建设所面临的污染问题、水资源净化以及生态污染控制等生态平衡压力。这是平衡经济快速发展与生态环境保持的关键研究，相关人员应将其作为重点研究对象，以满足人们的环境保护以及生态发展需求[1]。

2 林业资源管理中存在的问题

林业资源管理问题主要体现在三个方面，即资源超额采伐严重、林地征收更改现象频发以及资源质量下降。超额采伐加深了林业资源增长速度与经济建设进程的矛盾，即胡乱砍伐林业资源的现象，导致近几年，林业资源出现了负增长问题，严重威胁了我国的生态环境建设安全稳定水平[2]。

在林地征收与更改问题上，其是由于林业资源管理工作开展效率不到导致的，这就使得林地被用做工程以及非林业用地的其他开发形式。再加上，过度的林业资源采伐问题，造成了林业资源总量呈现出持续性下降的趋势，即具体体现在森林覆盖面积逐渐缩小。

林业资源质量的下降，使得我国森林生态资源的效率呈现出下降趋势。研究表明，林业资源应经从原始天然森林逐渐向次生林转化，即天然森林遭到人为破坏，使其水土保持以及净化空气的功能下降。从自身角度讲，新种植的林木林龄较低，而这种林木也受到了过度砍伐问题的影响，严重降低了我国林木资源的储积量。究其原因，是相关管理人员未认识到林业资源保护重要性导致的，即过度重视经济发展，而忽视了环境保护的可持续性作用效果。这种为了谋取短暂的经济利益，而采取的先建设后保护的发展方法，使得原生生态环境受到了难以恢复的破坏影响[3]。

针对上述问题，林业资源管理人员虽采取了一些的措施方法，但效果均存在一定局限性。而实际管理情况是，林业资源管理所应用到的手段较为落后，主要停留在形式化管理层面。这种情况，导致当前林业资源管理的水平，难以满足市场环境对其的需求。造成这一问题出现的原因为：我国林业资源的管理体制较为混乱，即存在林业资源的产权不甚清晰的问题，这就导致很多企业对林业资源的使用出现了无偿占用的情况。而且，当林业资源无偿占用企业的利益与国家利益发生冲突时，企业会从自身角度出发，即牺牲林业资源来保护自身的利益。我国对林业资源缺乏有效的监管保护手段，导致林业资源的过量采伐，使林业资源长期处于负增长状态[4]。

3 解决林业资源管理问题的措施

3.1 落实林木种植轮伐制度

林业资源管理工作质量开展效果不佳，使得经常出现乱砍乱伐现象，严重影响了我国水土资源保持目标的实现。为此，相关管理人员要加大林木资源的种植力度，对林木资源进行适当采伐，并且在采伐完成后，对土壤进行养护，及时的种植林木[5]。

3.2 加大林业资源保护的宣传力度

防火护林工作的开展质量，直接影响了林业资源的开发建设效果，为此，林业资源管理人员要加大对防火护林知识的宣传力度，即通过报纸、电视以及媒体渠道，来使周边人民群众提高对森林火灾的防范力度。与此同时，林业资源管理部门也可以组织当地人们参与森林火灾的演练，提高人们在发生森林火灾时的紧急处理能力。管理部门也可以定期举办防火护林活动，让每个人都可以积极的参与到活动中，为防火护林贡献自身的一份力量。

3.3 提高管理人员技术水平

针对林业管理效果不佳问题，解决措施还要从人员角度入手，即通过提升林业资源管理人员的技术水平以及综合素质，来强化其作用于实践的效果价值。各个地区管理部门要加强对林业资源管理人员综合素质的培养，定期组织课程，对管理人员的进行林业资源管理知识的培训。林业资源管理部门可以将高素质人才下派到基层工作，促进管理人员的经验交流，提高管理技能，实现对林业资源的综合管理[6]。

3.4 创新林业资源管理手段，落实问题解决策略

林业资源管理手段要结合市场环境的变化以及相关管理政策内容，制定出具有针对性的管理制度。具体来说，根据当前的林业资源开发市场环境，可将林业资源管理手段扩展为：林业资源生态旅游项目、丰产林的、建设、林木幼苗抚育项目以及农防造林工程的改造等。这样一来，林业资源的开发建设管理就能满足市场环境对其的需求，进而实现最大的经济效益目标。当林业资源的开发建设构成了林业资源的生态体系，其管理的产业化特性，就能最大限度的保证林业资源管理问题得到解决控制。

3.5 健全林业资源监督管理制度

林业资源监督管理，应以保证林业资源种植与开发有序性作为制度落实目标。具体来说，可采用经济手段，来提高人民群众参与到林业资源的监督管理工作中。这样一来，不仅加强了林业资源的监督管理力度，还提高监督管理效果。在制度方面，林业资源监督管理部门，要根据当前的市场环境变化不断完善制度内容，即将责任制落实到当前的额监督管理体系中。每项林业资源管理工作，就能从个人入手，来提高整个监督管理制度的执行水平与管理效果。此过程，监督管理工作人员还要通过收集地区林业资源的发展资料，并通过建立相应的数据库，来为人员提供更为准确的监督管理方向。此外，监督管理还要提高工作进行的强制性，即将法律法规融入到林业资源的监督管理过程中，从而最大限度的杜绝乱砍乱发乱伐现象出现[7]。

4 结束语

总体而言，当前林业资源管理过程中存在的资源超额采伐严重、林地征收更改现象频发以及资源质量下降问题，可通过加大过度采伐惩处力度；落实林木种植轮伐制度；加大林业资源保护的宣传力度；提高管理人员技术水平；创新林业资源管理手段；落实问题解决策略以及健全林业资源监督管理制度等措施，来进行问题控制。事实证明，只有林业资源管理过程入手，才能使每项管理问题，采用具有针对性的措施方法进行控制。这是缓解现代化经济建设背景下行业快速发展与生态环境矛盾的解决策略，研究人员应将其应用于当前林业资源管理过程中，从而使其起到水土保持、防风以及空气净化的目标效果。

[1]刘晓彦.简析林业资源管理中存在的问题及解决对策[J].种子科技，2017（02）：35+38.

[2]孙长影，赵眉芳.浅谈如何解决林业资源管理中存在的问题[J].中国林业产业，2016（11）：27.

[3]谭珍明.林业资源管理存在的问题及解决措施分析[J].低碳世界，2016（06）：223～224.

[4]周辉，黄小林，陈颜颜.林业资源管理与林业造林方法的应用分析[J].绿色科技，2015（12）：152～153.

[5]宋旭斌.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014（04）：271.

[6]叶磊.如何解决林业资源管理中存在的问题[J].黑龙江科学，2014（01）：228.

[7]齐建国，孙玥，丁海军，王性猛.基于MapGIS K9的泰山林业资源管理系统的开发与应用[J].测绘通报，2012（S1）：535～536+569.

F326.2

A

1005-7897（2017）22-0135-02

2017-9-3