论如何实现林业经济的可持续发展

刘兴斌

（南宁市江南区苏圩镇农业服务中心 广西南宁 530000）

论如何实现林业经济的可持续发展

刘兴斌

（南宁市江南区苏圩镇农业服务中心 广西南宁 530000）

近年来，我国的经济建设现代化程度已逐步的加深，很多森林已成为经济建设中主要的牺牲品，使得生态环境遭到严重破坏，林业经济也遭受了巨大的冲击。在这种环境之下，林业经济要实现可持续发展，必须加快探索和调整经济增长方式，注重内涵发展，在注重发展的同时，我们应该加强林业产业管理。本文从林业经济发展的现状考虑，探讨了在林业经济发展的过程当中所遇到的问题，并结合笔者的工作经验提出了相应的对策，希望能够为林业经济可持续发展贡献自己的建议。

林业；经济；可持续发展

1 引言

我国林业可持续发展是一个相对较长的过程，在目前的形势下，我们应该充分结合国情、人情以及森林条件，坚持走可持续发展之路。特别是对于林业部门以及其他的有关部门，不能够只是片面追求经济增长，忽视生态效益，而是应该生态效益和经济效益结合考虑，实现可持续发展，使得既能够满足当代人需求，又不损害后代人的需求。因此，将生态与经济有效的结合起来，长期坚持下去，是全国人民的共同事业。本文就针对林业领域的经济以及生态利益结合起来考虑，提出了一系列促进林业可持续发展的策略。

2 我国林业产业的划分及现状

根据国民经济部门所划分的三个产业的思路，我们可以将林业产业分为第一产业，第二产业以及第三产业。其中第一个林业产业是以木材和薪柴为主要经营方式，从事木材和竹子的种植、采伐、运输和仓储，为社会提供竹材、木材，从而满足林业生产和生活的社会需求。第二产业主要包括木林产品和非木林产品组成的加工制造业。而第三产业主要包括了森林旅游服务业、森林生态服务业以及其他相关的森林服务业。在中国林业的第一产业逐年递减，这主要是受到生态环境和国家天然林保护政策的影响。目前，木材和林产品已经成为了中国第二大进口产品。对于林业第二产业来说，目前是大量的森林加工企业，但规模相对比较小，加工程度以及科技含量低，缺乏龙头企业和具有市场竞争力的产品品牌。其中森林旅游、森林食品等第三大林业的产业市场潜力巨大，但是第三产业刚刚起步，尚未形成一定的产业规模。中国的林业产业将面临巨大的压力，需要加快改善产业结构，促进林业产业发展。

3 林业经济可持续发展的重要性

林业可持续发展作为生态可持续发展的内容之一，从自上世纪初所召开的世界环境发展大会之后，就将林业经济可持续发展作为了我国可持续发展战略的基本国策之一。对于林业经济可持续发展来说，自身具有重要的作用：①可以提高我国经济能力，提高能源和信息的利用率，进一步提高了人们的收入，而且它有利于资源的替代品生产。②它有利于提高全社会的环境保护意识，这样使得全国人民共同努力，节约资源，保护环境，提高全民素质和促进经济发展。③林业经济的可持续发展，能够有效保护生态的平衡，恢复生态还原以及自我调节的能力，提高环境承载力，从而给人类生活提供了更多的基本保障。

4 林业经济发展中存在的基本问题

4.1 林业体制改革不能及时跟进

目前，在中国林业经济的发展过程当中，出现着林业体制改革滞后的现象，不能及时紧跟林业的发展，从而阻碍了林业的经济发展。由于各种历史因素的影响，当前仍然着林业经济发展方面的政企不分，职责分工不明确等一系列的问题，没有很好的分配财产权和管理权，同时，企业也无法实现真正的独立运作。因此，林业产业的发展需要政府的进一步支持。不仅这样，我国经济体制的发展与林业经济发展一样，责任不明，产权和经营权处于模糊状态，企业仍然无法实现独立经营。可以说，由于政府扶持力度不够，目前的林业经济，一直处于比较弱势的地位，缺乏足够的资金保持长期发展，严重限制了林业企业进行大胆的改革与创新，还需采用传统的模式。

4.2 林业经济的产业结构太过于单一

目前，在中国林业经济发展方式仍然比较粗放，还有很长的过程才能实现精细化发展，林业活动的许多企业相对规模比较小、技术水平以及原材料的利用率相对还比较低，业务结构有许多不合理的因素进而阻碍了林业经济的发展。同时，我国主要采取比较粗放的林业生产方式，企业规模与生产技术与发达国家比较，差距还是非常大的，同时，还有原材料的浪费，严重的不合理经济结构和产业结构单一的问题，这不利于我国林业经济可持续发展。

4.3 森林资源质量不断下降

近年来，森林资源管理存在着严重的漏洞，人们在追求短期经济利益时，大肆砍伐森林，造成森林资源严重的被破坏，尤其是成材林更是受到了严重的破坏，砍伐之后所能剩下的都是中幼木材，其中很大的一部分还是人工造林，几乎到幼龄林总数的30%，占据的比重较大，因此，成活率很低，大面积森林死亡是很常见的。总体来说，我国森林资源质量低下，经济效益差，大大影响了林业经济稳定发展。

4.4 林业经济可持续发展的措施分析

4.4.1 国家和政府应该给林业经济可持续发展提供相关制度保障

作为一个人口大国，我国的林业经济发展能否遵循可持续发展战略的要求，将直接影响着人们的生活。随着人口的增加和森林数量的减少，森林的人均占有量要比世界平均水平低得多。因此，政府和国家应该为林业经济的可持续发展提供基本的制度保障，其中最重要的是改变农业发展方式。我国的山区面积广，一般不适合耕种，所以会造成破坏原有的植被现象，采用这种方式农业的商品率低，自然灾害容易发生，为了解决这些问题，国家以及地方政府应建立相关安全制度，以保证林产业经济的可持续发展。另外，地方政府应该认真地落实国家政策，号召“美丽中国”的口号，在重视和治理的同时，以人为本，抛弃之前的“先污染，后治理”方式，以确保当地居民利益。

4.4.2 重视提高林业经济发展的技术水平

目前，我国林业企业的管理水平较低，技术水平有待提高，应加强提升林业经济发展技术要求。通过引进先进的技术水平，改变传统经济发展模式存在的缺陷，提高资源的利用率，减少资源的浪费，用先进的信息技术促进林业经济的可持续发展。除保护原始树木外，还应注意提高造林技术水平。这里主要是指提高苗木培育技术水平，保证苗木成活率以及苗木质量，缩短所需的生长周期，避免破坏原始森林。在这一过程中，应注意学习国内外的先进经验，不断完善不足之处，实现林业经济的可持续发展。

4.4.3 大力推进林业经济体制变革进程

改革林业经济体制。改革后的林业经济体制不仅要适应社会主义市场经济体制，还要体现林业的产业特征。为了实现这个目标，首先政府的林业主管部门要出台相应政策，根据社会利益原则，坚持可持续发展理念以及林业企业的科学管理；另外，政府部门需要明确林业产权，使得森林资源利用更加科学化、市场化；最后，相关的林业主管部门应当参照现代企业管理制度，更好的调整林业企业管理措施，促进林业企业转型到一个新的现代企业。

4.4.4 促进林业经济结构优化配置

我国林业产业主要由3个部分组成：一部分是相关工业负责提供生产周期比较短的工业原材料，该行业的主要特点是比较容易受到市场需求的影响；还有一部分产业有着较高的科技水平，如深加工的森林产品等；另外的一部分产业比如说森林旅游业等，这类产业是主要利用林业资源增值，提高林业资源产生的经济价值。因此，有必要促进林业经济结构的优化配置，保持原有的先进性，合理利用自然资源发展旅游业，以减少原始森林的采伐量。此外，还应促进相关一些产业链优化配置，合理地规划水果种植区、自然区和工业生产区。

5 结语

总之，在林业经济发展的过程当中，需要将生态效益和经济效益有效结合，充分认识两者之间的关系。作为林业部门，完成林业经济的可持续发展会是一个长期的过程，甚至要几代人的共同努力来实现，所以，林业管理部门在促进林业经济发展过程中，应该从长远的角度看待问题，不应该只关注眼前的经济利益，需要同时考虑社会效益与生态效益。另外，要正确面对在林业经济可持续发展中遇到的一些问题，根据实际情况，提出切实可行意见，实现林业经济可持续发展。

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F326.2

A

1005-7897（2017）22-0126-02

2017-8-9

刘兴斌（1968-），男，助理工程师，本科，主要从事农业工作。