实施农机购置补贴政策 助推大冶市农业经济腾飞

大冶市农机技术推广服务中心 周耀兰

实施农机购置补贴政策 助推大冶市农业经济腾飞

大冶市农机技术推广服务中心 周耀兰

1 大冶市农机购置补贴政策实施基本情况

大冶市2005年实施农机购置补贴政策以来，共落实补贴资金共8 436万元，补贴农户13 132户，直接带动农民投入23 366万元，购置机具37 479台。截止2016年全市拥有大型拖拉机2 701台，联合收割机485台，其他配套机具10 098台（套）。农机购置补贴的关联产业有农作物种植、畜牧养殖、林业水产、农产品加工等几大类。与2005年相比，全市农机动力由原来的14万kW提高到目前的49.33万kW，农机具配套比由1:1提高到现在的1:2，农机综合作业水平达到71%。

2 实施农机购置补贴政策产生的效果

实施农机购置补贴政策，大大激发了农户购买农业机械，尤其是大型配套农业机械的积极性。农机装备结构进一步合理，作业水平进一步提高，经济效益和社会效益显著增加。财政补贴资金的拉动效应明显，调动了农民购买使用农业机械的积极性，累计带动农民农机投资23 366万元，截止2016年底，全市共成立了34家农机专业合作社，注册资金8 114万元，拥有农机具4 850台(套)，成员777人，年作业面积64.7万亩(1hm2=15亩)，农机作业收入达到7 108万元，农机作业成为农民发家致富的重要途径；农机新技术、新机具得到进一步推广，机械化深松、油菜精量播种、油菜机械化收获、保护性耕作、农作物秸秆机械化粉碎还田等农机化新技术应用明显增强，新型农机具显著增多，油菜机收率达到45%，保护性耕作面积达到13.05万亩，近几年来，全市综合机械化水平居全省前列；农机装备结构进一步优化，36.75 kW以上大型拖拉机、油菜收割机、小麦免耕播种机等新机械数量增长迅速，“三多、三少”现象逐步得到改善，农机资源得到合理配置，避免了大量农业机械的闲置浪费；旱作农业机械化技术的发展，减少了水土流失，增加了土壤有机质含量，减少了化肥、农药的使用量，降低了有害物质残留，防止了环境污染，改善了生态环境；大量的大型补贴机具的购置和应用，加快了土地资源的整合利用，农业规模化生产形成了农场式和公司式的经营，节约和转移了农村劳动力，为大冶市顺利进入全国百强县市提供了物质基础和人力资源。为农民增收、农民致富创造了条件；农机购置补贴政策催生的农业机械化，降低了农业从业者的劳动强度，改变了农业生产“苦、脏、累”的形象，一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民迅速成长，农业商品经济蓬勃兴起，农业已成为大冶市的朝阳产业。

3 农机购置补贴政策积累的成果，助推了大冶市农业经济的腾飞

在农机购置补贴政策的推动下，大冶市农业机械化发展加快，农业产业化和科技水平不断提升。据统计，全市已建设形成重点农业产业化龙头企业39家,组建各类农业专业合作社、家庭农场等新的农业生产经营主体12 000个,形成了城西北食品饮料加工园、陈贵镇生猪和肉鸡屠宰及肉类食品加工园等专业化农产品加工园区。

大冶市在做大做强农林牧渔大农业的同时，大力打造“百亿园区、百亿企业、百亿产业”3个农产品加工“双百亿”工程，促进农产品加工向园区化、集群化、品牌化发展，农业生产向规模化、标准化、高效化转型，有效推动了农业现代化进程。

目前省级农产品加工园区已形成了以城北农产品加工园为主、陈贵雨润食品加工区和还地桥水产品加工区为两翼的“一园两区”格局。

走进大冶乡镇，道路两旁，厂房林立，涉农企业占多数。其中不少企业将“农业产业化国家重点龙头企业”“省级农业产业化龙头企业”“市级农业产业化龙头企业”的牌子竖在厂门前，熠熠生辉。

大冶福润禽业食品有限公司、湖北永惠食品有限公司、湖北鑫东生态农业有限公司、大冶隆庆肉类加工有限公司、大冶市真有味旅游商品有限公司、湖北枫桥山茶油有限公司等一大批农业加工企业成功晋级省级、市级农业产业化龙头企业。

龙头企业的增多，盘活了大冶农业资源，提升了大冶农业投资环境。中粮、雨润等世界500强、中国500强企业纷纷前来，造福于当地农民。目前，雨润食品产业集团有限公司已在大冶投资3个项目，直接带动4.8万农户融入产业链，不仅增加了农民的收入，也充分激活了农民的购置农业机械的积极性。

4 积极探索“农机购置补贴政策”发展新路径，引领“农业发展”大跨越

2017年大冶市“农机购置补贴”工作，按“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路，积极探索农业机械化发展的新路径，大力发展观光农业、生态农业、绿化农业、循环农业、订单农业，加快“大农业”的发展步伐。通过农机购置补贴的杠杆作用,鼓励农户搞多种经营，经营范围包括作为第一产业的农、林、牧、渔业，第二产业的食品加工业以及第三产业的流通、销售、观光旅游等。目的是通过全方位、多层次使用农业机械，提高生产效率，让农业从业人员进一步获得一二三产业的生产、加工和流通利润等附加价值，增强农业活力，彻底打通一二三产业传统界限，丰富产业形态，彼此融合发展。在实现大冶市农业生产和机械化的同时，把传统农业转化成具有显著经济效益、社会效益和生态效益的现代农业。

2017-08-30）