探讨广西集体林权制度改革下的森林资源保护管理

罗昌莲黄艳菲 梁绵

（1.广西岑王老山国家级自然保护区管理局 广西百色 533000 2.百色市老山林场 广西百色 533000）

探讨广西集体林权制度改革下的森林资源保护管理

罗昌莲1黄艳菲2梁绵2

（1.广西岑王老山国家级自然保护区管理局 广西百色 533000 2.百色市老山林场 广西百色 533000）

近年来，随着信息的发展和社会的进步，人们的生产和生活都面临着更高的建设水平和要求，林业作为国家的重要经济产业，如何加强营林工作来有效实现林业建设的可持续发展，具有重要意义。鉴于此，本文主要以广西地区的林业建设为主要研究对象，对广西集体林权制度改革下的森林资源的保护管理进行相关浅析，仅供参考。

广西；集体林权制度；森林资源；保护管理

森林资源是我国的重要的基础经济产业，它对我国经济的可持续发展具有重要的维护作用，因此，相关人员应该对森林资源给予更深层次的保护，对整个森林的生态环境进行调整，不断对营林工作的工作流程和技术工艺进行优化和完善，从而实现林业的可持续发展。

我们以广西省林业为例，近年来，广西省的经济的得到了突飞猛进的发展，各种领域都在一段时间内逐渐风波兴起，因此，其技术和理念的革新，对于林业的改革起到了巨大的促进作用，相关工作人员应该根据广西地区的气候环境、资源基础、体质活力以及环境优化上做出更为有效的调整和保护，从而为整个企业的发展奠定更大的舞台。

1 广西集体林权制度及其需要解决的问题

在实际的生活中，相关部门目前对营林工作的建设和实施还有一定程度的欠缺，导致森林资源得不到全方位的保护。一旦资源得不到良好的保护，时代的发展就会与它们的建设和发展出现严重的背离，无法为人类造福。因此，相关的人员应该对营林计划进行战略上的决策和安排，使其实现良好地可持续的发展。

根据现存的发展条件，集体林权制度的改革是顺应历史的发展趋势的。集体林权制度的改革的主要目的是为了在林业的使用全和林木的所有权上进行有效的划分，并且将林木的经营转变得更为灵活。通过对林木的处置权和收益权进行合理的制度规划，可以有效改善集体林业和个人承包之间的矛盾问题。提高林业人民参与林木种植和对森林资源进行保护和发展的积极性。

因此，我们不得不承认，集体林权制度的改革意义是十分重大的，但是我们还应该注意到的是，在实际的践行过程中，也会存在很大的问题和挑战，因此，集体林权制度的改革应该在不断的完善和优化的过程中，对传统的观念进行革新，积极选择合适的改革配套方案，提出具体可行的新办法，从而实现对森林资源的保护和管理。同时，我们也需要制定相应的规定，来加大对森林资源的制度保护，从而做到合理化、规范化、科学化的全方位的动态性管理。

2 集体林权制度改革对于森林资源保护和管理的作用和影响

森林资源的保护和管理与集体林权制度的改革具有紧密的联系，而且其也严重受到了集体林权制度的影响。集体林权制度的改革能够有效的促进森林资源保护，保证管理能够朝着更为安全化的方向进行发展。因此，对森林资源进行合适的管理是集体林权制度的重要改革目的之一。集体林权制度的改革，能够对森林资源的保护和管理产生很大积极的影响，同时也会在一定程度上带来森林资源保护和管理的重要挑战。

2.1 能够在林业的产权上进行更为明确的划分

集体林权制度的改革，能够将经济体制组织下的承包经营权以及林木的所有权进行明确的落实和划分，这样能够有效避免承包户对于林地的经营权和林木所有权的纠纷，这对于农村的稳定发展和科学发展的稳定落实，以及和谐社会的构成具有重要的意义和作用。

2.2 能够提高承包户对于森林资源的保护力度

通过集体林权制度的改革，大家对于林业经营权进行了主体和客体方面的利益划分，能够有效的加强对自己利益和责任方面的重视力度，这样就能够保证承包制度的流转积极性，促进林业的经营。而且，当对林权继给予了明确的落实和划分之后，能够具体到每家每户，这样承包户门就能够保证每一个耕者都有其林，在这样的经营中谋取了较多的利益，不断的走上致富的道路，进而提高了林户对于森林进行开发和保护的积极性。与此同时，这种权责利环环相扣的的发展模式，能够有效杜绝乱砍滥伐的现象在此发生，促使承包者们改变原有的经营和管理模式和观念，加大对森林资源的保护力度。

2.3 有效推进林业发展的生态化和现代化的进程

集体林权改革方案下，通过对权力的有效界定、流转和保护，能够大大促进林业经营方式的变革为林业的产业化和生态化的发展创造了巨大的升级和活力，并且通过这样的方式能够有效的带动承包户的植树造林的积极性，不断的在林业的建设中加大投入，这样就能够在一定程度上对林业的生态化和产业化的建设创造巨大的便利条件。

3 集体林权制度改革下森林资源保护与管理的措施和办法

集体林权制度的改革在对森林资源的保护和关力方面虽然带来了很大的便利，但是同时也对其产生了一定的挑战，例如：林业生产的产业化与个体林户经营小规模之间的发展矛盾，林业的采伐供需矛盾加重，以及不利于生态公益林管理等等。因此，相关的研究人员应该不断的对相关的森林保护和管理模式进行优化和完善，进而将这种风险降到最低。

3.1 加强营林工作中的基础设施建设

营林工作的主要目的是为了对森林资源进行良好的补充，使其得到良好的可持续发展，使林业工业原料的利用得到较好的保障。我国一直都对此给予关注，并且在其中取得了一定的成绩。但是相比较一些发达的西方国家而言，我国的林业赋税比较高，对植树造林的基础稳定性产生严重的破坏，长期以来的精神激励，不能够实现物质奖励的有效激励和促进作用，限制了林业建设的发展。因此，在对林业进行建设的过程中，相关人员要将物质奖励与精神奖励有效结合，从而激发人们的工作热情，更好地完成营林建设工作。

3.2 进行多产业协调开发

在实际的营林工作中，我们不难发现，部分林业机构的营林技术和观念都比较落后，传统的开发形式过于单一，缺乏灵活性，产业之间不能够实现有机协调，多方的利益目标不能实现统一。这就导致在开发和经营的过程中，各自为政，这在一定程度上严重限制了林业工作的发展。要想使林业在发展中充分地发挥出重要的功能，相关的人员需要进行对其进行多元化的开发，在发展的过程中引进多种产业进行联合发展，开发出多种经营模式链，将旅游业、加工业、园林设计以及食品生产向联合，实现共同的进步和发展，这种新的营林模式可以为森林的资源和保护给予一定程度的帮助。同时也能够为广西集体林权制度下改革的森林资源保护管理做出重要贡献。

4 结语

综上所述，在新的形势下，林业建设实现可持续发展具有重要意义和价值，做好营林工作不仅可以改善全球变暖的恶化处境，还能提升整个林业的经济效益，促进社会经济和自然资源在发展过程中的有效结合，实现更大的经济利益和社会效益。因此，在实际的营林工作中，相关的营林工作人员要根据科学的原理，对树木成长的质量状况进行严格的关注和把关，积极动员广大人民群众，使其参与到林业工作的建设中来，有效实现林业资源的可持续发展。

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F326.2

A

1005-7897（2017）02-0089-02

2017-1-10

罗昌莲（1989-），女，壮族，广西隆林人，助理工程师，大学本科，主要从事林政森林资源管理工作。