加强林业资源管理 促进生态林业健康发展

季广平 李小敏

（河南省南阳市南召县 474663）

加强林业资源管理 促进生态林业健康发展

季广平 李小敏

（河南省南阳市南召县 474663）

森林资源是非常重要的自然资源，在大自然中扮演着极其重要的角色。要想保持生态平衡，实现林区的可持续发展，就必须加强森林资源的管理。所以，通过对林业可持续发展的重要性进行分析，探索森林资源保护管理当中的问题和现状，并针对这些问题，找到并逐步完善相应的解决措施。

林业资源管理；林业健康发展；措施

引言

林业产业不仅是我国生态建设工程的主体，还是国民经济支柱，随着人们环保意识不断提高，除经济效益外，越来越重视林业产业发展产生的社会效益和生态效益。受多种因素影响，多数林业经营者不重视林业管理工作，导致林业管理发展缓慢，限制了林业产业的良性发展。因此，当前林业发展的首要任务，就是提高林业资源管理水平，促进生态林业健康发展。

1 加强林业资源管理的必要性分析

林业资源是生态资源中的重要组成部分，对人类的生活具有重要意义，因此，加强林业资源管理对生态资源的持续性发展以及人类生活质量的提高是十分必要的。但是，从目前的情况上来看，很多人并没有重视森林资源对人类发展的重要意义，而是以破坏森林资源为代价，发展人类文明，从长远的意义上来讲，这是一种竭泽而渔、本末倒置的发展方式。而人类文明的发展与自然环境的影响应该是相互的，只有生态环境得到有效的保护，人类文明才会得到更好的发展，一旦生态环境遭到了极大的破坏，人类在未来的发展势必会受到严重的威胁。森林资源覆盖了陆地面积的绝大部分地区，但是，近年来，森林资源的减少速度不断递增，因此我们要加强林业资源的管理，通过切实有效的方法，实现对林业资源的保护，进一步促进林业资源可持续性发展。

2 森林管理当中存在的问题

2.1 林业生态补偿宣传力度不大

在推动人类社会经济发展的进程中，林业生态建设起着至关重要的作用。拿生态公益林补偿来讲，它最重要的目的就是保护好生态环境，将生态公益林建设好。同时，不断的对生态环境进行改善，从而更好地维护生态的安全。但是，当前生态公益林的补偿资金在管理上需进一步规范，而且在使用上存在着一定的问题，这也限制了林区的可持续发展。从整体上来看，主要有两个部分的影响。①公益林补偿政策的宣传力度不大，很多农民对公益林补尝的意义没有深入的理解；②由于没有足够的公益林补偿资金，分到人多地少老百姓手中，补偿金是少知又少，不能够满足农民的期望，也无法将农民的积极性调动起来。

2.2 重利益，轻管理

部分人员为了经济效益，对林木滥砍乱伐，乱占林地、毁林开垦，破坏了森林资源与生态环境。这些现象的发生，突显出相关管理部门的工作执行力不强，操作不严格。对保护管理森林资源的法律、政令，在宣传和实干中没有竭尽所能，宣传不到位。俗话说“三分造，七分管”，可在造林工作执行中，只追求数量忽视质量，甚至只造林而不管林，使得森林绿化面积增长甚微。在森林资源的保护管理上，在采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留坏”等单方面追求经济效益的倾向，造成森林质量不断下降，生态环境日益恶化。

2.3 林业生态建设工作实施力度差

我国草原植被不断遭受破坏、水土流失情况越来越严重、森林资源浪费现象明显、土地沙漠化、植被再生能力差等情况越来越普遍，这已经引起国家相关部门的重视，也提出了立即整改的要求，并制定一系列改进方案，在林业生态环境建设方面也作出研究，并对改善生态环境提出加强林业生态建设要求。而实际上，各地区对林业生态环境建设工作缺少的是落地实施，所以，就算有相关的改善政策与计划，而不去有效实施，也就属于形同虚设。同时在林业建设管理中，对森林植被结构的搭配与规划也缺少科学性，管理中问题诸多，解决能力又相对较低，进而导致林业生态环境建设工作效率低。

3 实现林业可持续发展的对策

3.1 以林养林

林农种树得不到采伐，以后就再也不会投入资金到林业生态建设中去，因此应积极引导林农对种植的树木采伐更新，杜绝破坏生态系统的采伐。积极引导林农发展既不破坏森林资源又使森林资源不断发展壮大的涉林产业，如开展林下中药材种植，竹荪产业等，让林农得到既有的经济利效益，又使生态环境得到了保护，使得生态环境往更好的方向发展；另外积极引导开展森林旅游，从政策上加大森林旅游的支持力度，并辅予资金进行扶持。从整体上来看，林业发展具有很大的潜力，它是农民增加经济收益的主要渠道之一，还能够推动生态环境的建设和发展，强化经营森林资源，不断对森林资源进行整合，从而吸引更多人投身到生态建设中去。

3.2 提高林业产业化水平及林产品竞争力

有效发展林业产业化可以给林农带来可观的经济收入。把握好经济社会发展对林业的需求，调整好林业产业结构及林业产业化发展，积极培育优势产业，做强林业产业链。林区具有发展森林蔬菜得天独厚的自然条件，应加大招商引资力度，建立森林蔬菜基地，并延长其产业链条，同时可以开展花卉苗木产业，绿化苗木、花卉的市场需求越来越大，市场前景良好。开展科技兴林，加强与科研院所合作，开展林业科技攻关，大力开发林下特色产品，实施龙头带动战略，培育扶持林业龙头企业。

3.3 注重林业生态效益与经济效益的关系

林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。我们既要重视经济效益又要注重生态效益，不仅能使经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。“生态效益经济”这一概念，便充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。

4 结束语

综上所述，促进森林资源的可持续发展不仅是环境保护的需要，也是经济发展的需要。因此，应进一步规范森林资源管理和执法行为，加强森林资源林政管理队伍建设，积极采用新技术加强森林资源和林政管理，并加大对森林资源林政管理的投入，以改善执法条件，从而切实加强森林资源管理，维护生态平衡和促进社会经济的可持续发展。

[1]王春林.加强森林资源管理实现林业可持续发展[J].吉林蔬菜，2015（06）：15.

[2]杜谦泰.强化森林资源管理促进林业健康发展的措施建议[J].南方农业，2015，9（24）：103～104.

F326.2

A

1005-7897（2017）08-0116-02

2017-4-5

季广平（1979-），女，汉族，河南南阳南召人，林业助理工程师，现聘南召县崔庄乡农业服务中心。

李小敏（1978-），男，汉族，河南南阳南召人，林业助理工程师，现聘南召县四棵树乡农业服务中心。