上帝之城的特警

在2016年巴西里约热内卢奥运会期间，无数军警在街头巷尾荷枪实弹为来自世界各地的运动员和游客提供着安全保障。在这其中，有一支“明星级别”的部队一直奋战在第一线，这就是里约热内卢警察特别行动营，其葡萄牙语缩写是BOPE。

环境催生

作为里约市特警力量的翘楚，BOPE主要负责在非常时刻提供公共地区安保，进攻毒贩及其他武装犯罪分子窝点，切断贩毒渠道并逮捕毒贩，解救人质，营救枪战中受伤军警，VIP政要保护等类型的任务。而BOPE的“多面手”角色，实际上是因里约市的特殊执法环境催生而成。

里约热内卢是世界知名旅游胜地，巴西第二大人口城市及GDP全国第二的大都市。其科尔科瓦多山顶峰高大的救世基督像让这座桑巴之城有着“上帝之城”的美誉。

由于贫富差距拉大、人口分布高度集中等问题，里约热内卢市内形成了庞大的贫民窟地带。这些贫民窟大多依山而建，由一片片拥挤狭窄的棚户区连结成一片面积可观的复杂建筑群。贫民窟与山脚下平原地区那些宽敞明亮的富人居住区区形成了强烈视觉相比。那里普遍生活环境恶劣，公共设施欠佳，居民大多生活困顿。如此环境很容易成为犯罪分子的天堂，各类恶性犯罪层出不穷，而毒品的到来，更是令贫民窟的治安环境雪上加霜。

尽管盘踞在里约贫民窟地带的大毒枭们，热衷于把自己塑造成维护贫民窟秩序的“江湖大哥”，且不时利用贩毒的巨额利润，施舍给贫民窟居民。但现实中里约贫民窟却始终笼罩在黑帮火并、警匪枪战、制毒贩毒以及其他有组织犯罪的阴霾下。里约热内卢市的治安因此每况愈下，谋杀犯罪率也飙升至超过万分之四，而这个数字在里约贫民窟地区还要高得多。

面对日益恶化的治安形势，里约热内卢市的传统军警力量愈发显得捉襟见肘。在1974年的一起犯人暴动中，被暴徒劫持为人质的看守、宪兵少校比滕考特在警方强攻行动中不幸为罪犯杀害。当时在场目睹整场惨剧的宪兵上尉保罗·凯撒·阿梅多拉向上级提议组建一支经受特种训练并擅长在危险度极高环境下进行执法行动的特警队伍。这项计划成为了BOPE的诞生起點。

1978年1月19日，一支名为“核心特别行动连”的特警队伍成立了。首任队长便是阿梅多拉上尉。这支队伍的警员皆为志愿者，不仅要证实有正直的品行，还需拥有一定的军事技能，诸如参加过特种作战，丛林作战或反游击队等军事课程。

几经改编，1991年3月1日，这支精英部队终于定名为“警察特别行动营”，BOPE的传奇由此开始。虽然有了一个日后举世闻名的称号，但当时的BOPE的人员装备情况远不可和今天相提并论。

艰难成长

2000年6月12日，一个名叫纳西门托的21岁毒贩兼出狱刑事犯在吸毒后持枪抢劫里约植物公园附近的一辆174路公交车。此人一怒之下劫持公交车上乘客为人质，与警方对峙，一时震惊巴西全国。

当天BOPE受命出动。一开始BOPE打算与绑匪进行谈判，意图和平解决此案。经过一个下午的谈判，绑匪纳西门托最终挟持20岁的女教师冈萨雷斯下了公交车。这时埋伏在旁边的BOPE军士桑托斯在没有得到上级命令的情况下，冲上前去试图以冲锋枪点射击毙绑匪，没想到却失手打中了人质的下巴。穷凶极恶的绑匪对着手中的人质背部连开三枪后被捕。并在运至监狱的途中，被车上愤怒的军警掐死。整场事件最终以这名年轻女教师人质的伤重不治而悲剧结束。

“巴士174事件”不仅引发了巴西国内对社会问题的讨论与反思，也促使败走麦城的BOPE反省自身的不足。这场事件暴露了BOPE面对突发暴恐事件时缺乏训练、器材，以及指挥权不明确等问题。

2000年12月，BOPE终于得到了属于自己的驻地。这里是里约南部塔瓦雷斯-巴斯托斯贫民窟山顶的一座废弃赌场饭店，从这里正好可以监视附近的毒品交易。为了防止“巴士174事件”的再度上演，BOPE成立了战术干预组（缩写为UIT），专门处理人质救援战斗。2001年，BOPE装备了装甲汽车以增强在贫民窟执法行动中的攻击力，并开始为派驻至海地的巴西维和部队提供城市环境作战训练。

2011年，BOPE暂时成为了巴西陆军特种行动司令部下辖的单位。为了筹备2014年第20届足球世界杯以及随后的2016年里约夏季奥运会，BOPE的总部搬迁至一个前军营，该地近邻通往里约热内卢的高速公路，可以说是扼守里约市的咽喉要道。与此同时，BOPE也多次参与和国外特种军警部队的联合演习与训练。目前，BOPE拥有警员约400人。一支令犯罪分子闻风丧胆的虎狼之师终于成军。

严选严训

作为里约热内卢市内最具威慑力的警察单位，BOPE的选拔十分严格。候选人必须在里约热内卢州宪兵部队服役至少两年，并且在体格、精神和品德方面都为佼佼者。值得一提的是，BOPE很偏爱招募那些出身贫民窟且有亲人为犯罪分子所杀害的警员。因为这些苦大仇深的警员打击犯罪的思想更为坚定，而且基本不会被犯罪分子拉下水监守自盗，对维护队伍风气更有利。

报名通过的候选人会针对不同的任务环境给予两类训练。一为特别行动课程，这项训练的目标是警官。科目要持续6个月，主要是为了训练警员介入激烈冲突的地区进行执法活动，以及营救人质的能力。通过这项科目的成员将获得“骷髅头”的称号。另一类为行动战术课程，这项课程针对军士，主要着眼于小队战术、安保战术等公共场所危险环境下的执法活动。这项科目一般会持续超过5周，包括有超过340小时的面授课。通过这项课程的人将被叫做“地狱”。除此以外，BOPE也和巴西军方合作，由巴西陆军赞助场地和教员，训练BOPE队员的丛林作战能力。

BOPE的淘汰率很高，有时甚至高过不少全球知名的特种部队，整个队伍以宁缺毋滥的基准招募新兵。BOPE的队徽是上世纪80年代设计的，其中自上而下穿过骷髅头的匕首代表着BOPE直面危险、克服死亡及任何敌人的勇气和决心。历经千辛万苦戴上“颅中之刃”臂章的转正BOPE队员也不会高枕无忧。他们每天都要进行至少3小时的体能训练，每月还有固定3天时间进行各种特种训练。因为只有最强悍的人才能够在残酷的里约治安战斗中生存下来。近年来，BOPE也大力推行“走出去，引进来”的战略发展方针，同世界多国精锐部队展开合作或接受对方指导。BOPE曾于2015年7月接受法国国家宪兵特勤队的反恐及反劫持训练，还在2016年4月29日与美国海豹突击队共同进行舟艇训练。前意大利特种部队教员、大名鼎鼎的零号教官也受聘为BOPE提供战术培训。

兵强马壮

BOPE受里约热内卢州宪兵部队的直接领导，因此很多武器装备和当地的宪兵部队类似。每个队员的战斗负重大约在25～30千克。BOPE装备有巴西军用物资工业公司生产的IMBELM964A1型伞兵型LAR步枪（巴西版FAL步枪），IMBEL MD25.56毫米突击步枪，陶鲁斯PT92型9毫米自动手枪等巴西国产轻兵器。也装备有柯尔特公司的M16A2突击步枪，M4A1卡宾枪，柯尔特733型短卡宾枪，阿玛莱特AR-10型SUPER SASS半自动狙击步枪，MP5系列冲锋枪，PSG-1警用狙击枪，贝内利公司的M3“超级90”系列战术霰弹枪等国外知名轻兵器。

BOPE一直以来的穿衣风格都是一身黑色特战服。不过在2016年6月22日，BOPE宣布采用美国海军陆战队的丛林数码MARPAT作战服，据称这是因为丛林数码在林地环境下伪装效果更好，且传统的黑色作战服在炎热潮湿天气下更易吸收热量，对队员体能消耗大。

机动力是特警力量的必备特性。BOPE装备有多种警用交通工具保证出警速度，其中包括雪佛兰开拓者，丰田海拉克斯SW4皮卡，依维柯Daily厢车，XT660摩托车等名车。此外，BOPE还装备有福特815，ParamountMaverick等警用装甲运输车以增强执法中的攻坚力。这种选择源自于BOPE对使用装甲运输车进攻毒贩据点的经验。BOPE还装备有数量不明的4x4全地形巡逻车（ATV）和美制UH-1直升机。

褒奖与争议

多年以来，BOPE面对犯罪分子毫不手软，在执法行动中击毙数千毒贩黑帮成员，缴获无数非法枪械、毒品、电子产品等赃物。在最危险的地方经常可以看到BOPE队员奋战在最前线。同时这支部队也是粗中有细，队内的战术干预组从2000年到2012年，累计毫发无伤地救出过超过200名人质。为人称道的是，80%的经手案例都是通过谈判和平解决的。另外一项记录是，自“巴士174事件”以后，BOPE参与的案件中，再没有一位人质不幸身亡。

尽管如此，BOPE面临的质疑与非议也一直没有停歇。人权组织就多次批评BOPE的队徽戾气太重。骷髅头、匕首加交叉双枪的图案，配上黑底显得太过暴力色彩。而BOPE对此的解释是：队徽里面的“颅中之刃”图案饱含战胜死亡与犯罪的正能量，交叉的两把加鲁查式微型手枪则完全脱胎自里约州宪兵部队的徽章。

不过BOPE在执法过程中，经常被爆出存在刑讯逼供。此外，BOPE打打杀杀的办案风格难免会造成附带杀伤，不少媒体报道称警员将这些意外死伤者栽赃为毒贩，这难免会激化当地居民对军警的反感。另外也有个别BOPE警员堕落为腐败警察，轻者私藏缴获的武器并转卖，重者与毒贩勾结收取保护费。

一些国际组织曾直言：“包括BOPE在内的巴西军警力量滥用暴力，使得巴西居民的日常生活始终弥漫在暴力阴影下”。事实上里约军警在市区内动用装甲车执法，是典型的武力过度，这会导致先前的强力执法效果事倍功半。

“黑暗骑士”

2007年，由一部纪实文学改编的电影《精英部队》上线。片中将BOPE在里约以暴制暴的争议性角色表现得淋漓尽致，也令这支精英部队广为人知。2010年该部电影的续集《精英部队：大敌当前》更是刷新了巴西国內的票房纪录，不仅继续塑造了BOPE“瑕疵英雄”的形象，更对巴西社会与政坛的光怪陆离，进行了有力地讽刺与探讨。

2016年，育碧公司出品的《彩虹六号》系列射击游戏的最新章《彩虹六号：围攻》，首次加入了一男一女两名BOPE警官的虚拟角色。毫不夸张地说，BOPE已经成为了里约热内卢市乃至巴西在流行文化界的一个符号，然而这个符号却间接体现了犯罪活动在当地的猖獗程度。

虽然BOPE并不完美，但它也是维护里约治安稳定的必要一环，如同流行文化中的“黑暗骑士”。在未来的岁月中，这支黑衣长枪的部队还将全天候的活跃在里约市最危险的地方，继续守护着这座天堂与地狱交织的“上帝之城”。