道路工程管理问题及对策分析

王益鸣

摘要：随着社会经济的发展，我国的道路建设也取得了明显的进步，道路建设不仅仅是要满足城市化的建设与发展，也有效 地满足了人们的出行要求。对此在实践中必须要增强对道路工程管理工作的重视，强化施工控制，只有这样才可以有效的增 强项目整体的质量。

关键词：道路工程；管理问题；对策分析

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-3178（2018）19-0156-02

1 导言

道路工程管理的好坏直接影响到工程质量的好坏，道路工程建

设也是一项极其复杂的工作。因此，在进行道路工程管理时一定要 严格按照施工图纸进行施工，保证工程质量，给企业带来经济利益 的同时也能够为我国的现代化建设贡献一份力量。

2 市政道路工程管理的关键特点

（1）市政道路工程施工的区域很广，且区域内的环境各有不同。

一个市政道路工程项目施工场地可能是交通拥堵的市区主干道，人 來人往的商业步行街，热闹喧嚣的菜市场，亦或是居民众多的小区， 甚至还有可能会是比较偏远的郊区和村庄，如图 1。

（2）在项目实施过程当中，部门众多，人员也多，都需要沟通。

市政道路工程项目在施工的过程会和很多政府的部门，个人，企业 等打交道，比如说政府的建设委员会、市政局、交管局、公路管理 局、以及各级乡政府和居委会等，每个部门站的角度不同，立场不 一样，看问题也会不一样，沟通不好的话可能会影响项目的推进。

（3）市政道路工程在施工中会遭遇许多突发的天气情况，如连日暴 雨，夏日连续高温，冬天冰冻雨雪等，这些恶劣的天气有可能严重 影响施工进度。因此，在施工组织设计编制当中，要制定针对性的 相关预防措施，做到有备无患。（4）市政道路工程的施工具有一定 的风险。如在项目实施过程中，错综复杂的城市网管设施，复杂的 道路交通、材料的装卸运输等这些环节，若控制不好就会引发安全 事故，甚至重大事故。

3 强化道路工程管理的重要性

城市道路施工一般均在城镇，施工条件相对来说比较好，但施

工材料供应情况、材料的质量、机械设备的工作性能、施工期间的 各种干扰等，都有可能会给施工计划实施埋下安全隐患，给施工企 业造成了较为严重的经济损失。因此，在实际施工过程中，更需要 加强道路工程施工管理。其重要性具体表现在：①道路工程施工管 理工作的落实，能够为工程现场作业开展提供科学指导，促使各项 施工作业能够在规定的期限内按时完成，实现道路工程既定的施工 管理目标；②道路工程施工管理方式及机制的灵活运用，有利于提 高项目施工中不同资源利用效率，从而为道路施工质量及施工作业 安全性提供保障；③加强道路工程施工管理，能够消除施工中存在 的干扰因素，为工程建设创造出有利的施工环境，促使道路工程施 工能够达到预期效果。图2 为某城市主干道道路工程全套施工设计 图。

4 市政道路工程项目管理中关键问题

4.1 项目管理各专业人才匮乏

市政工程项目是一项比较复杂的系统性工程，道路工程是这个

系统工程中相当重要的一环，需要各种专业的知识，也需要各个专 业的人才。然而，在市政道路真正的实施过程当中，市政工程项目 一般均是由各个建设公司来组织，运营后的管理又分散到各个职能 行业和部门。而大多数情况下，市政建设公司里又以土建类人才居 多，其他专业的人才要么没有，要么就很少。这样，在市政工程项 目的管理上，就容易导致市政道路工程在项目管理上缺乏专业的人 才，前期实施与后期运营的专业力量差距较大。有时候容易出现前 期的施工质量管理有所松懈或者有所疏忽，后期真正专业性的公司 使用该市政工程，当发现不能满足功能时，只能重新予以加强，或 者改造，从而给国家造成不必要的经济损失。

4.2 市政道路工程抢工期质量存隐患

在市政道路工程实施的过程中，工期通常比较紧张，为了完成

任务，施工单位一般都是加班加点，大量招聘人员，很多人员的培 训工程还没有完成就上岗的情况比较常见，这样就容易在一些细节 和一些技术问题上出现不够严格的情况。如果没有一个规范的管理 模式，虽然在一定程度上解决了工期紧张的问题，在项目投入使用 之后又可能会出现一些问题，留下很大隐患。应该建立一套行之有 效的管理模式，市政工程项目的管理部门应该双管齐下，既要保证 工期，又要保证质量。

4.3 职能式组织形式的固有缺点

市政道路工程并不是自成一家的一个部门，它牵涉到很多部门。

市政道路工程的人员和其他相关部门的人员沟通交流未有一个统一 的部门来协调，容易造成沟通不及时或者不到位，这样就很难从整 体上去把握整个工程，自己本部门的项目建设也可能会受到其他部 门的影响。从另外的一个方面来说，管理市政道路工程的人员很多 都是运行维护工作当成主要负责的工作，而把十分重要的项目管理 工作为一种剩余的工作，这样效果自然是大打折扣。

4.4 施工材料管理不当

施工材料的合理选择及使用，有利于提高道路桥梁施工质量，

保持其良好的施工管理水平。但是，部分道路工程施工管理中存在 着施工材料管理不当的问题，致使材料性能难以达到项目安全施工 要求，影响着材料使用效果，降低了工程的施工效率。具体表现在： ①材料采购环节未能进行严格把控，建筑市场材料价格波动中信息 获取效率低，加大材料采购成本的同时影响着其性能可靠性；②施 工材料管理中所需的管理工作落实不到位，导致材料管理工作水平 下降；③进入施工现场的材料检验缺乏有效性，引发了材料质量问 题。

4.5 市政道路工程后期维护与升级改种过处理不当

一般一条市政道路施工完成后，在后期管理当中，五到十年就

应该有小修工程，后面还有大修工程。有些项目，处于城市的中心 地段，人员流动大，影响也大，这样管理部门对这些工程就比较重 视，后期的维护资金到位也快。但是，一些处于比较偏僻的郊区，对市政道路工程的后期维护就不那么好了。我们的主管部门又经常 对于这些道路进行升级改造，以为对他加宽了，线形拉直了，纵坡 铲缓了，桥梁重建了，这样道路的功能就变强了，其实不见得能够 如此快地解决问题。先不说升级改造對于资金的压力，各地财政收 入本来就不高，就说相对于本来就不大的交通量来说，盲目地提升 道路等级还不如后期精细的维护。

5 道路工程管理相关防治对策

5.1 严格控制道路工程成本管理

成本管理在道路工程建设中起着重要的作用，因此必须要做好 成本管理工作，从勘察设计的各个环节进行成本控制，从工可阶段、 初步设计到施工图设计整个过程都要密切的关注道路工程的成本管 理和质量管理。此外对于组织结构也要进行精简和调整，使其发挥 出最大的效益，有所作为，规范施工过程中的各项操作，从各个方 面进行成本管理，从而达到节约成本的目的。

5.2 完善公路工程施工质量管理体系

在道路工程施工管理中，要注重质量管理这一环节，建立系统

化的质量管理体系，和相对较为完善的施工操作规范指南，对于违 规违章操作行为也要有针对性的处理意见和方法；明确施工质量管 理的相关负责人，动员施工全员积极参与到施工质量管理的过程中；

对于施工材料的质量也要进行严格的把关，加强对材料质量的控制， “保证材料的使用符合工程标准规范，要加强材料的全程控制，在 材料的采购过程中，要认真核对材料的各项规格，从而保证材料符 合工程建设要求。”材料的保存和管理也要运用科学合理的手段，做 好材料使用的检查和记录工作。要加大施工质量管理的力度，强化 施工过程中管理人员的作用，运用科学的管理手段和方式，保证工 程的建设质量，以现代化的管理手段开展管理工作，保证道路工程 管理工作的顺利开展。

5.3 提高道路后期养护管理水平

高度重视道路后期的养护管理，加深对养护管理工作的认识，

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