重庆农业发展新引擎

唐浚中

经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。如果用一句话来形容，那就是“中国用占世界7%的土地养活了占世界20%的人口”。

然而，在满足国人基本需求之后，全面进入发展新阶段的中国农业，也开始面临一系列新挑战。

比如，不少农业产能仍受制于分散的小农经济模式，不能聚合起新型现代农业所需的标准化生产体系和供给能力，同时，还造成了环境污染；比如，不少农产品生产要素配置不合理，导致市场已经饱和的低端农产品持续大量生產，而紧俏的高端供给持续短缺，造成农产品结构性失衡；又比如，不少农业生产主体仍采用原始作坊式而非现代企业制度进行运作，各自为战、封闭运行，有利可图时一拥而上，无利可图时一哄而散……

透过这些表象，可以窥见当前中国农业发展的短板——当前农业的主要矛盾已经从总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为农产品供给不能很好地适应需求的改变，造成阶段性供给不足和供给过剩同时存在，导致农业供给从数量到质量普遍存在结构性失衡，也在一定程度上增加了环境负担。

岁末年初，中央下发了2017年“1号文件”，再次聚焦农业，再次聚焦农业供给侧结构性改革，明确提出要深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能。

从2016年“1号文件”首提农业供给侧结构性改革，到2017年“1号文件”再次聚焦农业供给侧结构性改革，可见供给侧结构性改革已成为农业改革发展的主线。

2017年“1号文件”强调，推进农业供给侧结构性改革，要以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

近年来，重庆市委、市政府紧扣供给侧结构性改革这条主线，围绕增加农民收入、保障有效供给这一目标，在确保粮食安全并实现粮食、生猪、蔬菜三大基础产业稳定增长的同时，将培育特色农业产业作为激活农业供给新增量、培育农业农村发展新动能的突破口。近两年，重庆以“缺什么补什么”为着力点，依托地方特色资源，结合丘陵山区实际，着力推进柑橘、生态渔业、草食牲畜、茶叶、榨菜、中药材、调味品等七大特色产业的全产业链建设，通过培育特色效益农业产业链激活新供给，为农村全面小康建设提供新动力。同时，重庆促进七大特色产业链全环节升级、全链条增值，推动休闲农业、乡村旅游和区域特色产业提质发展。目前，七大特色效益农业产业链产值已达1040亿元，成为重庆农业发展新引擎。

本刊从七大特色效益农业产业链中挖掘了五个故事，希望能为正在农业现代化领域辛勤耕耘的你提供借鉴。