时政要闻(2016年12月)

◇郑州市

李伟(整理)

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国内要闻

★《人民日报》北京12月2日电 国家主席习近平2日在人民大会堂会见来华出席中美关系研讨会的美国前国务卿基辛格。习近平赞赏基辛格长期以来为中美关系发展所作积极贡献，指出持续健康稳定发展的中美关系符合两国人民根本利益，也有利于亚太地区和世界和平、稳定与繁荣。建交以来两国关系发展的实践证明，中美之间共同利益远大于分歧。当前，美国进入新旧政府更替阶段。我们愿意同美方共同努力，确保中美关系平稳过渡，并在新的起点上继续稳定发展，谱写新的篇章。

★《人民日报》北京12月2日电 推进职业教育现代化座谈会12月2日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：加快发展现代职业教育，对于发挥我国人力和人才资源巨大优势、提升实体经济综合竞争力具有重要意义。在各方面共同努力下，近年来职业教育改革发展取得了显著成就，应予充分肯定。“十三五”时期，希望围绕贯彻党中央、国务院重大战略部署，落实新发展理念，切实把职业教育摆在更加突出的位置，加快构建现代职业教育体系。坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，进一步深化改革创新，强化产教融合、校企合作，积极鼓励和支持社会力量参与，努力建成一批高水平的职业学校和骨干专业，加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才，深度融入大众创业、万众创新和“中国制造2025”的实践之中，促进新动能发展和产业升级，带动扩大就业和脱贫攻坚，为推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平作出新贡献。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并讲话。她强调，要深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实李克强总理重要批示，加快推进职业教育现代化，使职业教育在决胜全面小康进程中发挥更加突出的作用。

★新华社北京12月2日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”脱贫攻坚规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了“十三五”时期脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图，是未来五年各地区各部门推进脱贫攻坚工作的行动指南，也是制定相关扶贫专项规划的重要依据。全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村贫困人口。《规划》指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持精准帮扶与区域整体开发有机结合，以革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区为重点，以社会主义政治制度为根本保障，充分发挥政府、市场和社会协同作用，充分调动贫困地区干部群众的内生动力，大力推进实施一批脱贫攻坚工程，加快破解贫困地区区域发展瓶颈制约，不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力，确保与全国同步进入全面小康社会。

★新华社杭州12月4日电 在第三个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。中国共产党领导人民制定了“五四宪法”。设立“五四宪法”历史资料陈列馆，对开展宪法宣传教育、增强社会主义民主法治意识、推动尊法学法守法用法具有重要意义。开展宪法宣传教育是全面依法治国的重要任务。“五四宪法”历史资料陈列馆要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，努力为普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施作出贡献。

★新华社北京12月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月5日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十次会议并发表重要讲话。他强调，总结谋划好改革工作，对做好今后改革工作具有重要意义，要总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面，发挥好改革先导性作用，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。

★新华社北京12月7日电 国务院总理李克强12月7日主持召开国务院常务会议，根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审议通过“十三五”促进中部地区崛起和国家信息化、国家科技重大专项重点规划，推动区域协调发展、经济结构升级；通过《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》。

★《人民日报》北京12月8日电 全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。

★新华社北京12月9日电 中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2017年经济工作，审议通过《关于加强国家安全工作的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，2016年以来，在党中央坚强领导下，全党全国贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照2015年中央经济工作会议部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，引导形成良好的社会预期，坚定推进各项改革，妥善应对重大风险挑战，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济运行保持在合理区间，质量效益提升，经济结构继续优化，改革开放取得新突破，人民生活水平进一步提高，环境质量得到改善，成绩来之不易。同时，我们也要清醒看到，经济运行仍面临不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，一些领域金融风险显现，部分地区困难较大等。对这些问题，要高度重视，努力加以解决。

★新华社北京12月9日电 中共中央12月6日在中南海召开党外人士座谈会，就2016年经济形势和2017年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。习近平强调，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务依然十分繁重。越是情况复杂，越是任务艰巨，越要全国上下团结一心。希望同志们把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到各项经济社会发展政策措施落实上来，强化创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕国家经济社会改革发展重点任务，坚持问题导向，深入调查研究，提出意见和建议。

★新华社北京12月10日电 中共中央政治局12月9日下午就我国历史上的法治和德治进行第三十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。

★新华社北京12月11日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。近年来，一些地区积极探索河长制，由党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。

★新华社南京12月13日电 中共中央、国务院13日上午在南京市侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行2016年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际出席并讲话。赵乐际在讲话中表示，今天，我们在这里隆重举行南京大屠杀死难者国家公祭仪式，悼念南京大屠杀无辜死难者，悼念所有惨遭日本侵略者杀戮的死难同胞，缅怀为中国人民抗日战争胜利献出生命的革命先烈和民族英雄，宣示中国人民牢记历史、不忘过去，珍爱和平、开创未来的坚定立场。

★《人民日报》北京12月15日电 当地时间12月15日，我国第一个海外陆地卫星接收站——中国遥感卫星地面站北极接收站(简称“北极站”)，在瑞典基律纳通过现场验收并投入试运行。该站坐落在位于北极圈以北约200千米处的瑞典基律纳航天中心，每天平均接收轨道约12轨，数据接收量是国内站的2倍以上；全球任意地区数据的平均获取时间间隔不超过两小时，数据获取时效性比国内站可以提升1倍以上。同时，北极站是我国三频段天线的第一次工程化应用，其天线系统数据最高支持的接收码速率达到世界领先水平，对未来卫星数据接收的支持能力是以前系统的5倍。北极站建设，使我国相关工程技术达到国际先进水平，有效提高我国对全球遥感数据的快速获取能力，对自然灾害等需要快速响应的应用具有重大意义，也将促进该领域的国际合作。

★《人民日报》北京12月16日电 中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了2017年宏观经济政策取向，对2017年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。会议认为，2016年以来，我们全面贯彻2015年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善，贫困人口预计减少1 000万以上。生态环境有所好转，绿色发展初见成效。成绩来之不易，必须充分肯定。同时，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。对这些问题，我们要高度重视，继续努力加以解决。

★《人民日报》北京12月20日电 中央农村工作会议19日至20日在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，总结“十三五”开局之年“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2017年农业农村工作。

★新华社北京12月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月30日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十一次会议并发表重要讲话。他强调，经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，要统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同，完善抓落实的工作机制和办法，把责任压实、要求提实、考核抓实，推动改革落地见效。

国际要闻

★12月11日，希腊议会以152票赞成、146票反对的投票结果通过2017年预算法案，希腊总理齐普拉斯在投票前表示，将坚持向低收入退休人员发放一次性补贴的决定。议会反对党则批评称，齐普拉斯此举意在为自己下台塑造“英雄般倒下”的假象。而随着希腊和欧元集团达成的短期减债协议不断引发争议，民意的对立和反对党在议会强烈的抨击使希腊政府疲于应对，国内政局可能再度陷入危机。

★新华社布鲁塞尔12月19日电 欧盟理事会19日宣布，鉴于欧盟认为明斯克协议的执行情况仍不理想，决定再次延长对俄罗斯的经济制裁至2017年7月31日。欧盟对俄经济制裁主要针对金融、能源、防务和军民两用产品领域。其内容包括：限制俄罗斯3家能源企业、3家防务企业、5家国有金融机构及其主要控股子公司进入欧盟初级和二级资本市场；禁止欧盟同俄罗斯进行武器进出口贸易；限制俄获取涉及石油勘探和生产等领域的技术或服务；禁止向俄出口可用作军事用途的军民两用产品等。

★《人民日报》约翰内斯堡12月19日电 阿尔及尔消息：联合国秘书长儿童与武装冲突问题特别代表莱拉·泽鲁居伊18日在阿尔及利亚西部城市奥兰表示，目前全球有约2.2亿儿童生活在冲突地区，人们应当对他们投入更多的关注。

★《人民日报》12月20日电 欧盟委员会近日发布了名为“全球表层水探索者”的交互式在线地图工具。欧盟表示，这一工具能帮助欧洲以及全球其他地区的决策者更好地了解气候变化及水资源等方面的情况，并依此制定更有效的政策。“全球表层水探索者”由欧盟委员会的联合研究中心和谷歌地球引擎团队联合开发。这一地图工具通过以30米乘以30米的分辨率量化地表水的月度变化，并使用了1984年至2015年间超过300万张卫星图像资料，由1万台计算机并行处理生成。用户可以点击世界地图上的任意一点，来获取当地相关记录，了解当地的表层水储量是增加还是减少，抑或是维持原状。根据这项研究，32年来，由于没有得到有效的管理，以及人类活动的缘故，全球范围原来的湖泊、湿地或者河流如今转变成了干旱地区的面积数高达9万平方千米，这一数值几乎相当于葡萄牙的整个国土面积。另外，有7.2万平方千米的永久性水域转变成了季节性水域。但与此同时，全球也新增加了约21.3万平方千米表层水。

★《人民日报》开罗12月25日电 阿拉伯国家联盟(阿盟)24日发表声明，对联合国安理会23日就以色列定居点问题通过的决议表示欢迎。阿盟秘书长盖特在声明中说，此项决议获得安理会绝大多数成员支持，是近年来安理会就巴以问题通过的一份重要决议。他就此向巴勒斯坦政府和人民表示祝贺。联合国安理会23日以14票赞成、1票弃权的结果通过决议，重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”，敦促以色列停止一切定居点活动。