浅谈广播电视系统要害部门的管理

孙启武

要害单位是指对国家安危、国计民生起重要大作用和影响的单位。我们广播电视系统要害单位较多，如广播电视发射台、转播台、广播电视台等，要害单位是保卫工作的重点，也是工作中的难点。如何才能做好要害单位的保卫工作，是我们应该认真研究的课题，在此结合广播电视发射台的保卫工作谈六点认识：

一、思想高度重视，明确要害保卫的意义和要求

广播电视是教育鼓舞全党、全军和全国各族人民建设社会主义最强大的现代化宣传工具，也是党和政府的喉舌，是坚持正确舆论导向的宣传阵地，为人民群众提供精神食粮，是联系群众最有效工具之一，这说明广播电视在国家中的重要地位和作用。

正因为广播电视是党和国家的要害部门，自然也就成为敌人和犯罪分子破环的目标，他们运用各种手段来达到目的。如腐蚀内部工作人员，利用广播电视进行反动宣传，破坏广播电视设备等。我们大连广播电视发射台目前承担着传输发射中央、省、市多套电视节目和调频广播节目的任务。试想，一旦广播电视发射台遭到破坏，全市几百万人民不能正常收听广播观看电视，将会产生不堪设想的后果。

因此，我们要在思想认识上高度重视，正确处理好安全保卫工作与广播电视的关系。没有安全就没有宣传，就没有安全优质播出，只有做好安全工作，才能有效减少责任事故，减少自然灾害事故，杜绝各类隐患发生，保证广播电视正常播出，顺利完成广播电视各项任务。高度重视要害保卫工作，要克服轻视保卫工作的“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”错误思想。明确要害保卫“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”工作方针，始终牢记要害保卫的要求，即“不被敌人混入，不被窃密，不被破坏，不发生重大治安灾害事故和重大泄密事件，不发生重大火灾事故等”。确保要害部门的安全，要克服因思想麻痹和违章操作的人为事故，避免因缺乏高度的警惕性和责任感而造成工作失职。

二、加强安全保卫机构力量的建设

做好要害部门保卫工作，安全保卫机构的力量不能薄弱。正因为如此我们广播电视总台于1991年成立保卫处，我台成立了保卫科，增加保卫人员的数量。保卫力量的必要性，从我台就能反映出来，我台不仅担负广播电视安全优质播出任务，同时大连观光塔也是正常开放的宣传窗口，是大连市旅游观光景点之一，每年都有几万名游客登塔观光，上至党和国家领导人以及重要外宾，下至平民百姓普通游客，这么多游客来往观光，势必产生一系列警卫和治安问题，给要害保卫工作增加许多难度和不确定性，既要对外开放，又要确保要害单位安全，保证广播电视安全优质播出，就必须建立一支人员齐备的保卫队伍。如果人员不能满足基本要求，是难以完成安全保卫任务的，同时要加强保卫队伍思想作风建设，提高保卫人员专业素质和业务能力，真正建设一支让上级领导放心，让人民满意过得硬的保卫干部队伍。

三、建立和落实适应本单位特定的要害保卫规章制度

保卫工作的特点是制度性强、程序性强，要害保卫规章制度是保障安全必须遵守的准则和重要措施。明确的规章制度，才能使保卫人员行动有准则，努力有方向，检查有标准，考核有指标。我台在多年实践中逐步建立和完善了适应本单位的各种规章制度，如《要害单位和要害部位保卫管理制度》、《紧急突发事件处置预案》、《保卫人员值班制度》、《塔楼人员疏散逃生预案》等。认真落实规章制度要做到：

第一，领导要模范遵守规章制度，以身作则起表率作用。

第二，常抓不懈，落实制度贵在坚持，要在工作前布置，工作中检查，工作后讲评，切不可虎头蛇尾。

第三，要奖惩分明，对执行制度好的表扬和奖励，对违反的一定要批评教育，甚至给于必要的经济制裁和行政处罚。执行中应先进行宣传教育，让其自觉遵守，对无视制度不听教育的人要绳之以纪律，强制其执行。

第四，要在实践中不断修订、补充和完善制度，使其适应不断变化发展形式，做到有章可循，执章必严，违章必究。

四、贯彻预防为主的方针，坚持定期进行安全检查

“事预为主，不预则废”，对安全保卫工作一定要坚持预防为主方针。要本着“谁主管，谁负责”原则，层层签订安全责任状，协调开展。要克服“上边热，下边凉”现象，要充分发挥领导和群众两个积极性，齐抓共管，要持之以恒，克服热一阵、凉一阵、紧一阵、松一阵现象，做到居安思危，警钟长鸣，只要积极地防微杜渐，制度落实，预测于前，妥善处理于后，安全隐患定可以大大减少，甚至是可以杜绝的。

安全检查是检查制度，发现堵塞漏洞，消除不安全隐患，加强预防措施，做好要害保卫的重要方法。做好安全检查应注意三点：

首先，安全检查的内容。1.检查本单位治安保卫组织是否健全，工作中出现的成绩、经验和问题。2.检查各项安全保卫规章制度的落实情况，了解制度是否需要修订，职工是否严格遵章守纪。3.检查广播电视设备保护使用情况，安全措施是否落实，有无不安全因素。4.检查人防、物防、技防措施的落实情况。5.检查危险品的安全管理情况。6.检查防火情况，检查机房等禁烟区是否做到不吸烟，有无火险隐患以及消防设施状况。7.检查值班制度是否严格执行，门卫和消防值班室值班人员坚守岗位存在什么问题。

其次，安全检查的形式。1.每天经常性检查。由各科室每日进行自我检查，及时发现和解决问题。2.节假日全面检查。节日和重大活动前，组织安全大检查，台领导率领科室领导深入重点部位，检查了解情况，及时发现不安全因素并采取相应改进措施，解决问题效率高速度快。3.重点检查。保卫科每周对重点部位、重点时段、重点人员进行检查。

4.上级业务部门组织的检查。无论采取哪种形式进行安全检查，都必须讲究实际，真正解决问题，不可图形式，走过场。

最后，对不安全因素要认真及时整改。如果整改的不彻底，就达不到安全检查的目的，认真整改要做到：1.对不安全因素要及时登记，逐级研究，根据不同情况提出整改意见并落实。2.整改措施落实中，需用钱物时，要遵循既保障安全又注意节约的原则，花少钱办大事。3.对检查出来忽视安全的现象和行为，要进行批评教育和处分，使其增强安全观念，做好安全工作。

五、宣传动员和充分依靠群众

群众路线是党的一切工作的基本路线，更是公安保卫工作的基本路线。在要害保卫工作中，不能只依靠安全保卫部门单打独斗，必须宣传动员群众，组织群众，依靠群众，这是做好要害保卫工作的基本保证，为此需要做好以下工作：

第一，经常对职工进行安全教育。即防破坏、防火、防盗、防治安灾害和自然灾害的破坏，运用授课、传达文件、参观学习、法制知识竞赛、板报宣传等形式进行教育。

第二，发动和组织职工群众参加要害保卫工作。如组织义务消防队，让群众监督检查，将单位人员成立应急小组以应对紧急突发事件等。

第三，发挥治安保卫委员会积极作用。如我台治保会由中层干部组成，定期研究保卫工作和进行安全检查，组织职工学习，及时解决存在的问题。建立必须的秘密力量，做好情报调研工作。

六、设置必须的技术防范措施

技术设施是指那些能够预防犯罪分子进行破坏保障安全的技术装备，运用现代科学技术装备作为防护措施，是加强要害保卫工作的重要手段。所以在可能的条件下，尽量在要害单位，尤其是要害部位设置必须的技术预防设施，如用于防盗防火的报警器、用于人身检查的安全门和X光检测器、保险门和门窗自控组合装置、电视监视器、报警录音录像安全监视系统、火灾报警控制器等，要有花钱保平安的观念，该设置就设置，一定要舍得花錢，不要因小失大。

只要我们重视要害保卫工作，健全和落实规章制度，加强保卫队伍的建设，依靠群众，运用高科技手段，坚持安全检查，就能够做好广播电视系统要害单位的安全保卫工作。要树立大局意识、忧患意识、法律意识、安全意识，各司其职，守土有责，切实抓好要害单位的安全防范工作，杜绝各类不安全隐患的存在，确保一方平安，为广播电视事业的改革发展齐心协力，营造一个稳定安全的工作环境。