论法治视野下行政管理方式的创新

陈阳

摘 要：随着我国构建和谐社会理念的提出，以及依法治国的不断加强，行政管理方式也应该进行相应的改进。以前都是用管制的方式进行行政管理，这样的方式不仅难以管理，而且产生的效果也比较差。本文首先指出了传统管理方式存在的问题，并提出了有效的改进策略，希望能够促进我国行政管理法制化建设。

关键词：法治视野；行政管理方式；创新

一、传统行政管理方式存在的问题

（一）没有注重人的主体地位

传统的行政管理方式是一种压制性的管理模式，实行的是体现行政主体单方面意愿的管理。这样的管理模式没有注重人的主体地位，只是去管理行政的相对方，而且在实际运行中使用的是强制手段来进行管理。这就会忽视了行政相对方的主导作用，甚至会在一定程度上侵犯人权，因而不能为我国人民提供优质的服务水平。

（二）严重的阻碍了法律制度的创新

由于行政管理机关在实际的公共管理时使用的是强制手段，行政相对方只能是被动的接受，他们对行政管理的意见及良策难以表达出来。而且，面对当今复杂的社会状况，如果只是运用一种行政管理方式，也会与履行公务的多样化相矛盾，从而难以满足当今多样行政管理的需要。随着我国社会的不断发展，为了满足其需求，行政管理管理方式必须要不断的创新，然而传统的行政管理方式却严重的限制了行政管理双方的活力与激情，阻碍了行政管理创新的步伐。

（三）成本高且行政效能低

传统的行政管理，运用的是具有强制性的、明令禁止的、嚴厉处罚性质的措施，这种单方的管理模式不利于人民表达自己的建议和意见，也会抹杀了人们为了得到尊重而产生的灵感和做出的努力，这样也必然会导致行政管理对方的不满和反对。依据经济法律学的有关知识，在实际的进行行政管理时，还应该在人力、物力等方面做出投入，但如果行政相对人拒不配合或是强烈反对，那么行政主体就会投入更多的成本。而且因为这种方式抹杀了行政相对人的创新意识，因而也就丧失了一种更好的管理方式，只能通过加强管理来提升行政管理效果，导致出现了恶性循环，更是降低了行政管理的作用。

二、改进行政管理方式的创新策略

（一）转变行政管理观念，实现双方利益共赢

传统的行政管理方式难以让行政管理主体产生改革创新的愿望，要想彻底解决这些问题，首要的就是要转变落后的行政管理观念。要改变管制的行政管理方式为服务的性质，要紧紧围绕为人民服务这个核心，努力真正的做到为群众和社会服务。要改变过去单方面的管理方式为互动的形式，要为行政管理相对人提供表达意愿的机会，从而保证行政管理更加的科学和合理，更加易于人们接受。要改变强制性的管理为相互协作，从而提升行政管理效能，让行政决定更容易被接受，推动行政管理的顺利实行，实现双方利益的共赢。

（二）改进传统的行政管理方式，提升管理效能

我们不能全盘否决传统的行政管理方式，它确实是对我国社会的发展起到了很多重要的作用，但随着时代的变迁及经济的高速发展，这种管理方式确实是阻碍了新时代经济和社会的不断发展，改进落后的行政管理方式已经是迫在眉睫。在对传统的行政管理方式进行改进时，应该注意尽量不要运用强制性的措施，从而妥善处理好行政管理双方的关系，减少双方的矛盾和摩擦，也降低了行政管理成本，推动行政管理更好的开展下去。

（三）运用柔性且有弹性的行政管理手段

随着社会经济的不发展，传统行政管理方式暴露出了越来越多的问题，这已经让很多行政管理相对人产生了严重的不满情绪，特别是对于那些强制性和管制性的管理方式，已经深恶痛绝。推动行政管理方式向柔性化、弹性化、多样化发展，已经是必由之路。要想创建良好、和谐的秩序，绝不是要运用铁腕的手段，绝不是死板的铁律，而是要让每个人在内心上都自觉的主动遵循，要用说服和协商的方式来处理问题，如果是简单粗暴的行为，轻则招人厌烦，重则激起反抗，严重损害行政管理效能。

（四）向信息化发展，加强推广电子政务

随着信息技术的不断发展，“互联网+”模式已经是当今时代发展的主流，要想加强行政管理的高效和透明，借助互联网工具，推行电子政务是最有效的途径。实践证明，电子政务的管理方式取得的效果非常好，一方面，发达的网络通信技术大大加强了信息传达速度，有助于提升管理效率；另一方面，实行政务信息的网络公开制度，能够使人们认识和推广国家政策，透明化的政策能大幅度提高人民的满意度。

三、结语

总之，行政管理是我国政府的一项重要工作。面对传统管理方式难以满足当今时代需要的现状，我国必须要以全面依法治国为契机，基于法治视野下，解放思想，加大对行政管理方式的创新，不断提升管理效能，以增强人民的好评度为根本目标，打造服务型政府、阳光型政府。

参考文献：

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