安全是煤炭工业可持续发展的重要保障

刘成伟

摘 要：说到煤炭业，不得不让人叹服，它不仅推动了山西的经济发展，也给国家的国民经济带来了很大的收益。近年来，由于煤炭行业的特殊性和市场不断变化的严峻形势，煤矿企业备受各界关注，通过国家各个环节全方位的整改，已经取得了卓越的成效，使得我国煤矿业仍在社会长远发展中起着举足轻重的作用。

关键词：煤炭；安全；管理

放眼全局，笔者作出几方面的总结。

一、安全管理

（一）安全培训

安全教育工作的开展，可以有效地培养企业生产人员与管理人员的安全意识，为后续安全管理工作的开展营造良好的氛围。企业职工是企业生产的主体，其安全生产能力与意识能力决定了企业的生产水平。为此，在日常安全教育工作开展过程中必须培养良好的专职专岗人才，保证在岗人员具有安全的生产能力和安全生产意识，通过不同手段让所有在职员工自主的遵守安全管理制度。

（二）安防投入

煤炭企业管理者必须真正认识到安全管理工作的意义，重视并确保资金投入。在安全大于天的前提下，要对于相关生产设备和安防设备进行投资力度的加强，并且完善相关设备的检修措施，制定有效的质量管理标准，保证相关设备处于良好的运行状态。各级各部门积极做到严格根据国家相关安全标准，进行合理必要的安全生产投入，帮助企业高效稳定发展，为企业和国家创造毫无损失的经济效益。

（三）提高采矿员工整体素质

首先要建立相应的技能和素质达标制度，从现代化采矿角度对于员工培训和管理，确保安全意识和工作安全性。

二、行政管理

一是处理好党政关系。煤矿要正确认识行政管理和思想政治工作之间的关系，坚持两手抓，政工领导要积极为行政管理工作提供服务；行政领导要自觉将思想政治工作贯穿于行政管理，做到管人、管事、管思想三位一体，党政领导要围绕煤矿发展目标，通力合作，才能把煤矿干好。

二是紧紧围绕中心工作。煤矿一切工作都必须围绕经济效益 这个中心，脱离这一中心讲任何工作都是空洞乏力的。所以，行政管理工作必须在把握思想政治的前提下，坚持以提高经济效益为工作重心，确保企业快速稳定发展。

三是坚持以人为本原则。人是煤矿生产经营活动中最重要最关键的因素，坚持以提高员工的综合素质能力作为出发点，才能适应现代煤矿业发展的需要。

三、技术管理

（一）技术管理创新

煤矿生产的方方面面和各个环节都必须综合运用多种生产技术和管理技术，将技术管理渗透到煤矿生产的全过程，指导煤矿正常运转和相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。

（二）有效查处和治理事故发生

只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性的采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。预防为主，对于小隐患及时处理，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，开掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，加强管理，使其尽快消除，所以说煤矿短期性隐患又是技术管理的重点，不仅要有定期分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理的制定出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。

（三）重视矿井通风技术

建立健全各级领导和业务部门的责任制，明确责任，狠抓落实，齐抓共管，协同作战。同事要重点把好四关：设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关。在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风配风。同时要教育广大员工爱护好通风防尘措施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。

（四）依靠科技进步来加强技术管理

改进采煤工艺，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高广大员工综合素质，努力改善井下工作环境，煤矿的安全状况很大程度是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工综合素质不高而造成的。但推广新技术又要因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，另外还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视，也要注意新技术存在着二次开发的问题，应注意新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产过程中发挥良好的作用。

四、制度管理

（一）安全生产责任制

明确企业各级负责人，各类工程技术人员，各职能部门和职工在生产中应负的安全职责。企业各级生产领导应对本单位的安全工作负总的组织领导责任，各级工程技术人员，职能科室和生产工人，在各自的职责范围内应对安全工作负起相应的职责范围，应根据各单位的生产特点和具体情况不同分别确定。通过安全生产责任制度的确立，使安全生产工作从组织领导上统一起来，把”管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来，这样，劳动保护工作才能做到事事有人管，层层有专责，才能使各级领导和广大职工分工协作，共同努力，认真负责的把工作做好。建立健全和执行这个制度，就是使企业安全工作纳入生产经营管理活动的各个环节，实现全员全面全过程安全管理，保证企业实现安全生产。

（二）矿井安全管理制度

安全目标管理和安全考核以及奖惩制度的确立和实施，因地制宜，不同的岗位制定有效可行的相对应的制度，层层把关，说到做到，勇于承担责任，落实到人，才能彻底将安全隐患从源头上杜绝，确保矿井作业安全有序进行。

五、绩效管理

（一）为了激发员工爱岗敬业，促进煤矿的健康有序发展及时发现工作中存在的问题，扬长避短，持续改进，提高工作绩效，将工作目标和企业战略目标以及个人绩效相结合，为建立和完善企业人力资源绩效考核和激励约束机制，对员工业绩进行客观、公平、公正的评价，并且通过此评价进行价值分配。考核原则遵从客观、自主、公开、反馈、改进五大原则，确保遵循事实，人性化为主，肯定成绩，指出不足，帮助改进。

（二）实行集中检查考核和日常监督检查考核相结合，矿领导小组適时组织对生产矿井安全生产绩效工作集中检查考核，对地面生产经营单位安全生产绩效工作抽查考核。集中考核，抽查考核，日常监督检查考核，其考核过程和考核结果接受矿考核工作领导小组监督检查。矿安全绩效考核工作领导小组办公室对考核结果进行汇总、审核，并报矿安全绩效考核工作领导小组审批。各基层单位要认真对本单位的安全生产绩效自查考核。

六、信息管理

办公室专门负责信息收集、整理、传递和报送，负责各个部门信息管理和传送；办公室主任分管信息工作生产一线队、组负责人和工人兼信息员，并配备电话传真机等设备，加强信息的上报工作；健全安全信息反馈体系，拓宽安全信息反馈渠道和增加安全信息源，及时准确的掌握生产一线作业现场的安全状况，为安全工作决策提供可靠的依据；建立安全信息的直通快车，使员工代表有渠道快捷地向领导层反映对安全工作的合理化建议和要求，迅速有效的解决生产过程中出现的安全生产问题。五、形成安全管理的互补、激励和约束机制，促进安全管理制度的不断完善和有效实施。

综上所述，煤矿业所有的工作宗旨都必须围绕“安全为天、生命至尊”的安全理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本、生命至上、关爱职工、依靠职工、保障职工生命安全和职业健康，杜绝漠视生命的行为，维护职工最根本利益。只有各层管理严抓到位，落到实处，全体人员恪尽职守，积极进取，遵纪守法，才能圆满完成所有目标，促进整个集体各项工作稳步发展，真正起到煤矿业在整个社会经济发展中的重要作用，才能为国家和人民创造更多的财富和价值！