论如何结合“两学一做”活动提升基层党组织履职能力

刘丽芳

摘 要： 杭州国家电子商务产品质量监测处置中心（以下简称为网监中心）党支部作为一个成立近3年的基层党组织，其履职能力还存在一定差距。此文本着认真研究，认为基层党组织要提升履职能力，必须要借助当前正在开展的“两学一做”学习教育活动，找准自己的不足与位置，到位而不越位，切实提升网监中心党支部的履职能力，推动我国电子商务产品质量监管工作不断开拓创新，为净化我国电子商务环境做出贡献。

关键词：基层党组织；两学一做；履职能力

近年来，中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的学习教育，这是推动党员的学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育活动延伸的重要举措。基层是党组织的神经末梢，只有基层党支部团结有力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。网监中心成立于2014年，作为一个全新的基层单位，在电子商务产品质量监管领域开展的工作更是具有首创性。如何在“两学一做”学习教育中，有效激活基层党支部这一党的基层细胞，为电子商务产品质量监管创新工作提供切实的精神保障和支撑，成为一个迫在眉睫、必须重视与解决的的工作重点与难点。

一、提升思想认识，充分强调党建地位

作为一个新成立的基础党支部，网监中心是一支充满活动的年轻队伍，其年轻党员数量居多。故在日常工作中，“重业务、轻思想”的现象偶有发现。这让我们意识到，党员们要充分认识加强基层党组织建设的重要意义。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。

马克思有句名言：“问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”深化“两学一做”学习教育，就要把解决问題贯穿始终，以解决问题为动力来推进学习教育，以解决问题为标准来检验学习教育的效果。这就为网监中心建设一支高素质、强有力的党员队伍指明了前进方向。

二、落实党建责任，切实履行一岗双责

一是认真履行主体责任。严格落实党建工作责任制，坚持党建工作书记抓、抓书记，认真履行“一岗双责”，支部委员分工明确、各司其职，努力形成书记抓、分管领导抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，同向发力，同时发力。每年初都制订党支部年度工作计划，明确提出年度工作总体思路和目标任务。

二是健全完善组织生活。我们注重加强支部自身建设，建立健全组织机构，坚持按期换届、增补。我们不断向市局和兄弟单位等就如何建设党支部进行取经。党组织班子带头执行民主集中制，严肃党内政治生活，按期按标准召开民主生活会、组织生活会。坚持“三会一课”，支部书记带头讲党课，组织全体党员学习马克思主义群众观点和、“两学一做”学习教育活动等主题讲授党课。

三、强化理论学习，不断提高政治素质

首先，明晰学习目标，明白活动目的。我们应该弄清楚“两学一做”是什么？为什么学？“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”。简简单单16个字，却字字千钧。学党章党规，可以让每一名党员深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则 、优良作风，深入领会党员条件、义务、权利，明确做合格党员的标准和条件；学系列讲话，可以让每一名党员牢记政治纪律和政治规矩，强化个人思想政治、作风和能力建设，坚定理想信念。

其次，丰富学习形式，抓好任务落实。如何有效推进“两学一做”学习教育活动，实现最佳学习效果？主要从这几个方面着手：一是要全面把握整体学习活动方案，不能只图表面工作，形式主义走过场。网监中心根据学习计划，通过党员全体会议、阶段总结讨论会、内部督查会议等显示，不断强化大家学习意识。二是党员要结合自身岗位对照问题学。学习不能只停留在理论层面，要将所学运用到日常业务工作中去，从上至下强有力推动，从下至上落实好精神贯彻。三是“两学一做”活动形式要多样化。中心在开展学习活动时，时刻结合现代人的阅读习惯，利用手机微信群等新媒体学习平台，让党员们随时随地可以学习，有效提升效率。

四、创新工作思路，不断探索党建方法

按照加强和改进新形势下基层党建工作的新要求，结合电子商务产品质量监管工作领域宽广、工作任务繁重等首创性特点，网监中心党支部同样以创新的思维探索党建工作方法。

一是抓制度促规范。强化制度建设，结合中心实际，制订完善了会议、项目、出差、考勤等制度。强化制度执行，着力形成管权管人管事的制度机制，确保各项工作制度化、规范化、程序化。强化监督机制，充分调动群众参与监督的积极性和主动性，以会议、座谈、谈心等方式，积极听取干部群众的意见建议，加强对协会落实党风廉政建设主体责任的监督力度。

二是抓组织促发展。我们加强党员干部管理，严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，制订方案，精心组织，坚持标准，严格程序，选拔干部。加强支部建设，注意选好、配强党务工作人员。加强党员队伍建设，引导党员立足岗位创先争优，发挥先锋模范作用。抓好党员教育、管理、服务和发展工作，积极培养、教育和考察入党积极分子及发展对象，着力壮大党员队伍，优化组织结构。

五、强化措施落实，党建成效日益显著

一是党员队伍管理不断强化。党支部注重党员队伍建设，坚持从严要求、从严管理，加强干部的理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观以及党员领导干部的权力观、地位观、利益观。广大党员在工作中更加讲党性、重品行、作表率，在中心的重要工作中，党员能够走在前、干在前，较好地发挥了先锋模范作用。

二是党员干部工作作风不断改进。坚持厉行节约、压缩工作成本、健全完善各项规章制度、深入基层调研等工作，严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，切实转变会风文风，明确责任勇于担当，广大党员干部思想认识和综合素质得到明显提高，树立了责任、高效、廉洁、节约的工作理念，工作作风显著转变，工作效能进一步提升。

四是电商监管工作不断推进。我们服务经济发展力度进一步加大。中心紧紧瞄准电子商务领域的质量失序、失范和失信等焦点问题，探索和研究电子商务领域产品质量监管和服务机制，为研究、提升和服务电子商务产品质量尝试新方法、开辟新途径。经努力和实践，“网上发现、监督抽查、追溯源头、属地查处、信用管理”的二十字方针铿锵有力，全国独有的电子商务执法打假维权协作网在应对电商领域假冒伪劣问题掷地有声，全国首个“全国电子商务质量大数据应用中心”高瞻远瞩，全国特有电子商务产品质量信息共享联盟和标准共享网正越来越发挥基础保障作用，构建一个应对电子商务领域产品质量治理体系目标正越来越清晰。

作为基层党支部的“新兵”，在抓基层党建工作的实践中，我们深刻体会到，促进作风转变，提升履职能力，要强化规则意识，规范工作行为。党员们要通过扎实抓好“两学一做”学习教育，充分发挥党组核心作用，做党的路线方针政策的执行者、贯彻者、推动者、落实者，做到履职责、守规矩、讲原则、促发展、两手抓，不断开创我国电子商务产品质量监管工作新局面。

参考文献：

[1]本报评论员.一论扎实开展“两学一做”学习教育：基础在学 关键在做 [N].《人民日报》，2016-04-07日01版.

[2]本报评论员.二论扎实开展“两学一做”学习教育：领导带头 以上率下 [N].《人民日报》，2016-04-08日01版.

[3]本报评论员.三论扎实开展“两学一做”学习教育：带着问题学 针对问题改[N].《人民日报》，2016-04-09日01版.

[4]赵丹.学要学到位 做要具体化——三论深入开展“两学一做”学习教育《政工学刊》， 2016（10）：68-68.