信息技术从跟跑并跑到领跑国务院印发《“十三五”国家信息化规划》

崔亮亮

通信产业网讯 日前，国务院正式印发了《“十三五”国家信息化规划》（以下简称《规划》）。《规划》是“十三五”国家规划体系的重要组成部分，是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南。《规划》系统部署了“十三五”国家信息化发展主攻方向、重大任务、重点工程、优先行动等。《规划》提出，到2020年，“数字中国”建设取得显著成效，信息化能力跻身国际前列，核心技术自主创新实现系统性突破，信息基础设施达到全球领先水平。信息技术和经济社会发展深度融合，数字红利充分释放。

《规划》指出，“十三五”时期是信息化引领全面创新、构筑国家竞争新优势的重要战略机遇期，是我国从网络大国迈向网络强国、成长为全球互联网引领者的关键窗口期，是信息技术从跟跑并跑到并跑领跑、抢占战略制高点的激烈竞逐期，也是信息化与经济社会深度融合、新旧动能充分释放的协同迸发期。正因为如此，《规划》无论从战略定位、任务布局都达到了前所未有的高度，进一步突出了信息化引领和驱动发展的先导作用。

《规划》指出，“十二五”时期，特别是党的十八大之后，我国信息化取得显著进步和成就。信息基础设施建设实现跨越式发展，宽带网络建设明显加速。截至2015年底，我国网民数达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%，互联网用户、宽带接入用户规模位居全球第一。重点领域核心技术取得突破。集成电路实现28纳米（nm）工艺规模量产，设计水平迈向16/14nm。“神威·太湖之光”超级计算机继“天河二号”后蝉联世界超级计算机500强榜首。

“互联网+”蓬勃发展，信息消费大幅增长，产业互联网快速兴起，从零售、物流等领域逐步向一二三产业全面渗透。2015年，电子商务交易额达到21.79万亿元，跃居全球第一。信息进村入户工程取得积极成效，互联网助推脱贫攻坚作用明显。大中小学各级教育机构初步实现网络覆盖。网络空间国际交流合作不断深化。成功举办世界互联网大會、中美互联网论坛。数字经济合作成为多边、双边合作新亮点。一批网信企业加快“走出去”，积极参与“一带一路”沿线国家信息基础设施建设。跨境电子商务蓬勃发展，年增速持续保持在30%以上。

同时，《规划》部署了10方面重点任务：构建现代信息技术和产业生态体系、建设泛在先进的信息基础设施体系、建立统一开放的大数据体系、构筑融合创新的信息经济体系、支持善治高效的国家治理体系构建、形成普惠便捷的信息惠民体系、打造网信军民深度融合发展体系、拓展网信企业全球化发展服务体系、完善网络空间治理体系、健全网络安全保障体系。