西部大开发

◎卢益平

西部大开发

◎卢益平

西部地区自然资源十分丰富，市场潜力巨大，战略位置极其重要。但是，由于自然、历史、社会等原因，西部地区的经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%。因此，西部地区迫切需要加快改革开放和现代化建设的步伐。

在这样的背景之下，2000年1月，国务院成立了西部地区开发领导小组，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，部署实施西部大开发的重点工作。经过全国人民代表大会审议通过之后，3月中旬，国务院西部地区开发领导小组办公室正式成立并开始工作。10月，中共十五届五中全会把实施西部大开发，促进地区协调发展作为一项战略任务。2001年3月，九届全国人大四次会议对实施西部大开发战略，再次进行了具体的部署。

西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、四川省、云南省、贵州省、重庆市、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、广西壮族自治区、内蒙古自治区12个省、直辖市和自治区，加上湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州，面积约686万平方公里，约占全国的72%。

实施西部大开发战略，就是要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市的作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、南(宁)贵、成昆(明)等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。

西部大开发总的战略目标是：经过几代人的艰苦奋斗，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。

实施西部大开发，是一项长期艰巨的历史任务，也是一项规模宏大的系统工程。总体规划可按50年划分为三个阶段：从2001年到2010年，为奠定基础阶段；从2010年到2030年，为加速发展阶段；从2031年到2050年，为全面推进现代化阶段。

在党和人民的共同努力下，西部大开发已经取得了重大的成就。目前，多个重点工程已经开始运作或已经竣工。比如西藏铁路、南水北调、西气东输、北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运等。

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央总揽全局、面向新世纪做出的重大决策。因此，支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。