推进校企合作 引领创新创业

浙江省教育厅厅长 郭华巍

推进校企合作 引领创新创业

浙江省教育厅厅长 郭华巍

浙江地处中国东南沿海长江三角洲南翼，占全国陆域面积的1.1%，是中国面积较小的省份之一。近年来，浙江省全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，根据总书记“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，牢牢把握新科技革命和产业革命变革的机遇，主动适应经济新常态，全面实施创新驱动发展战略，遵循供给侧结构性改革的思路和理念，坚定不移地打好转型升级“组合拳”，把创新作为引领发展的“第一动力”，把创新目标牢牢锁定在全国“第一方阵”，把抓科技创新作为必须补齐的“第一短板”，把科技成果转化作为加快创新型省份建设的“第一工程”，通过完善政策措施、健全体制机制、强化企业主体地位，有力地促进了创新型省份建设和经济转型升级。到2015年底，浙江省常住人口5539万人，国民生产总值4.3万亿元，人均GDP达到1.25万美元，居全国第四位；财政总收入8549亿元，其中地方公共财政预算收入4810亿元；居民人均可支配收入3.56万元，排在上海和北京之后，列各省区第一，其中，城镇居民和农村居民人均支配收入分别为4.14万元和2.21万元，分别连续15年和31年居全国各省区首位。2016年前三季度，浙江经济稳中有进、稳中向好，国民生产总值达到3.22万亿元，增长率保持在7.5%。目前，浙江省区域创新能力居全国第五位，综合科技进步水平居全国第六位，企业创新能力居第二位，知识产权和专业综合实力均居第四位，被列为全国首批技术创新工程建设试点省、全国首批创新型省份建设试点省。

经济的快速发展，给浙江高等教育改革发展注入了强劲的动力。1998年以来，浙江省委省政府不断加大投入，通过资源整合，建设了六大高教园区，组建和整改了一批综合性大学，扩大了优质高等教育资源。浙江省高校从1998年的32所增加到现在的108所，高等教育毛入学率从1998年的8.9%增长到现在的56%。实现了由精英教育向大众化教育、再向普及化教育的两次历史性跨越。

高校作为高层次人才的聚集地，具有人才、学科、科研三位一体的创新优势，是解决经济社会发展重大科技问题、实现技术转移和成果转化的生力军。近年来，在教育部和浙江省委省政府的领导下，浙江省教育厅深入贯彻落实国家、省中长期教育发展规划纲要，执着创新、奋发努力，把服务创新驱动和区域转型升级作为高等教育应尽的职责和义务，不断推动浙江省高等教育事业发展，提高高校创新能力，提升高校和地方经济社会发展的契合度和紧密度，积极推进高校学科专业与产业对接，引导和支持高校紧密围绕浙江省重点发展的信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备、文化创意等八大产业，调整优化学科专业结构，尤其是重点建设互联网技术、生物制药技术、机器人应用与维护等浙江省发展急需的专业，积极引导高校创新资源与企业紧密对接融合，推动产学研合作。2012年，浙江省教育厅制订了支持浙商创新创业的政策，鼓励高校与浙商合作，培养人才，与浙商企业加强成果对接。2013年，制定了《促进高校服务创新驱动发展战略的若干意见》，鼓励支持高校科研与行业企业的深度融合。围绕产业集聚区和高新园区、经济技术开发区以及地方对高校人才和科技的实际需求，浙江省设立了14个浙江高校产学研联盟中心，主动把科技和人才输送到地方和企业需求的第一线，为高校科技成果转化畅通了渠道。目前，高校长期派驻服务产业集聚区的科技服务人员近百人，会同浙江省科技厅、省经信委组织高校机械、电子信息、软件工程类专业团队与高新园区及企业联合进行科技攻关和成果转化。2015年，又制定了《关于积极促进更多本科高校加强应用型建设的指导意见》，推动一般本科院校转型发展。着力培育和组建2011协同创新中心，已先后认定了四批37个省级协同创新平台，其中有3个获准成为国家级2011协同创新中心，位列全国第四位。积极选择相关高校试点建立高校科技经纪人制度，尝试组建科技经纪人团队，为科研人员转化成果提供全方位服务。把建立建设创业学院作为全面推进创新创业教育的重要载体和切入点，通过深化创新创业教育改革、制订推进高校创业学院建设意见、实施“创业导师培育工程”、推进高校创业学院与地方对接等方式在浙江全省推进创业学院建设。目前，浙江省已有99所高校建立了创业学院，并制定相应的深化创新创业教育改革的政策措施，包括2+1、3+1等新型创新创业骨干人才培养模式改革、创新创业课程、学分替代与转换等一系列举措。同时，浙江省教育厅支持高校开设创新创业课程，加强对学生的生涯规划指导，设立创新创业学分，制定创新创业学分替代相关课程学分政策，鼓励学生在校开展网上创业。加强实践课题学习，通过强化实践教育，增加学生对创新创业的直接体验。放宽学生休业年限，允许学生调整学业进程，以至保留学籍休学创新创业。

2016年8月，浙江省正式颁布了《浙江省教育事业发展“十三五”规划》，明确提出在全国率先实现教育现代化，建成教育强省，教育主要发展指标达到发达国家平均水平。“十三五”期间，浙江省教育厅将积极支持高校立足自身条件，尤其是学科专业、人才和科研成果优势，围绕国家战略和浙江省重大举措，打好经济转型升级组合拳，提升创新能力，多形式参加大产业、大企业、大平台、大项目的建设，加强协同创新、产学研联盟建设，推动组建信息经济、健康服务业、海洋经济等跨地区的产业联盟。培育和发展高校科技经纪人队伍，快速建设更有效的科研成果孵化、推广、应用的渠道和载体，促进高校取得更多的科研成果，并加快成果的转移转化和产业化。