新时期独立学院形势与政策课的现状与对策研究

陈小峰

摘 要：大学生形势与政策教育，是以大学生为教育对象，开展以政治、外交、经济、文化、军事等形势与党和国家的方针政策为主要内容的思想政治教育活动。 在新的历史条件下，必须正确把握形势与政策教育的课程地位与对大学生成长成才的重要作用，探究民办高校形势与政策课的现状，研究探索民办高校形势与政策课的新思路、新方法，以期促进大学生全面健康发展。

关键词：独立学院；形势与政策教育；大学生

开展形势与政策课是要培养大学生自觉运用马克思主义理论去完善自我，引导学生树立正确的世界观、价值观、人生观。中宣部、教育部在《进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教研社[2004]13号）指出：“形势与政策课是思想教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、培养责任感和大局观十分重要的途径。”

一、加强独立学院形势与政策课的重要性

形势与政策教育在大学生的思想政治教育中占据着重要的地位，发挥着重要的作用。在独立学院开展形势与政策的根本目的，在于引导学生认清形势，理解政策，确立正确的奋斗方向。具体如下：

一是把握形势，增强信念。大学生形势与政策教育地位日益凸显。放眼世界，国际风云变幻，各种社会思想不断涌现。我国正处于大发展、大变革时期，充满了机遇和挑战，社会现象千差万别，只靠大学生很难把握形势，辨别是非，去伪存真。民办高校形势与政策课能够帮助学生认清国内外形势，学会冷静、全面地看待社会热点、敏感话题，鉴定信念，端正人生态度。

二是认清国情，明确责任。当今时代，我国面临着严重的意识形态的侵蚀，敌对势力策反活动无孔不入，西方各种反华势力利用合法外衣实现政治目的的渗透增多，识别和应对的难度进一步加大。各种社会思想、社会势力犬牙交错，此消彼长。面对复杂的新形势，它用马克思理论武装学生，用中国化的成果引导学生，全面了解我国的国情、社情、民情，全面提高自身素质，明确自身所处历史方位与肩负的社会责任。

三是提高素质，自觉成才。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，他们思维活跃，反应灵敏，但稳定性差、易动摇、思辨能力较差。通过形势与政策教育的学习，一方面能引导大学生全面客观地看待形势变化，具备洞察形势科学分析的能力；另一方面是要帮助大学生形成高瞻性的目标，增强学生的社会责任感和历史责任感。最终是要大学生用自己所学原理理论为自我发展、自我成才服务。

二、独立学院形势与政策课的现状

（一）认识不到位，管理机制不健全

不少独立学院认识不到位，没有把形势与政策课当作一门对学生进行思想政治教育的主要课程来看。过分注重对学生专业知识和技术知识的教育教学，而对思想政治教育课程重视不够，更谈不上对它的研究和思考。同时，部分独立学院各部門职责分工不明确，管理部门过多，且没有统一明确的工作分工和管理责任。

（二）师资水平参差不齐

当前不少独立学院形势与政策课的上课教师主要是思想政治教育教师、辅导员、院系书记，他们或是理论知识完备，或是学生工作经验丰富，或是管理经验居多，但也存在一些严重的问题。一、他们琐事较多，教学效果难以保证。二、教学内容陈乏。部分老师教学时实际案例较少，空话套话较多，讲解缺少深度和广度，也缺乏亲和力和感染力，导致教学内容比较空乏，上课基本流于形式。三、教学方法固化，教学模式单一。课堂教学惯于理论灌输，不问学生需求，一味填鸭式教学方法，导致缺少与学生的沟通互动交流，使课堂枯燥无味。

（三）课程设置不合理

课程设置不合理主要体现在以下三方面：一、教学时间没保障，部分高校课时安排不够，这间接导致学生和任课老师不重视的怪现象。二、大班教学效果较差，该课程组织以年级为主，安排大班教学。三、考核方式不合理，成绩考核以期末小论文为主，进行实际调查研究思考的很少。但提交论文不能真实、准确反映学生对理论知识的掌握。有相当一部分学生的作业完成基本上以网上查询为主，随意拼凑或找本书抄一篇小论文蒙混过关，导致雷同的论文比比皆是。

（四）学生学习认知不高，学习动力不足

对于开展形势与政策教育的目的与意义，独立学院大学生并不否认，但学生学习认知不高，认同感不强，没有具体的学习目标。究其原因，一、部分学生学习的缺乏主导价值观，功利性很强。二、觉得大学期间主要任务是学习专业知识，形势与政策教育为一般任务，无需过于认真。三、部分学生认为通过读报纸、听广播、看新闻和上网等途径关注国内外新闻，不一定要通过课堂的课程学习就能学习到多方面的信息；四、一些学生纪律性不强，宁愿花大量时间在网络聊天、网络游戏、兼职、课外活动上。五、即使按时上课的学生有些是为了拿到学分顺利毕业，或迫于上课老师的点名才去上课，导致形势与政策教育形势不容乐观。

三、加强民办高校形势与政策课的措施

针对该课程存在的问题及其成因，应采取有效措施从大学生自身学习和课程建设方面，加强形势与政策教育，提高形势与政策课的针对性与实效性，必须做到以下几点：

（一）建立和完善形势与政策课教育制度

1.认识到位，健全组织，保障到位

独立学院需要坚持把培养造就社会主义事业的建设者和接班人作为根本要务，服从服务于改革稳定发展的大局。大学生是国家的未来希望，能否树立正确的信仰事关重大，关系到国家民族的命运和个人的发展。当前部分大学生仍然处于信仰的迷茫期，没有明确的信仰追求，存在着诸多迷茫与困惑；也有些学生信仰不够坚定，没有形成强大的内部驱动力。从学生角度看，提升形势与政策课的实效性首要任务就是要帮学生树立科学的马克思主义信仰，坚定信念，约束自我。

2.加强师资建设

建立一支专兼结合、相对稳定、理论水平较高的教师队伍是提升独立学院形势与政策课的关键。首先，学校要重视教师素质建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正的教师队伍。其次，加强师资结构建设。要坚持走以专职教师为骨干、专兼聘教师相结合的道路。再次，加强师资培训建设和加强教师科研能力。定期组织教师参加培训班学习、进修。最后，加强师资资金保障建设。要充分考虑这门课的特点，合理安排老师的工作量。

（二）加强教学实践

形势与政策课的实践性很强，教师不仅要在课堂上理论联系实际，让学生积极参与校园文化活动，还要让学生走出校门，踏入社会，使课堂教学与实践相结合。可以利用学生社团、学生会、党总支等学生团体，组织与形势与政策课相关的校园文化活动或社会活动，如支教、三下乡等。

（三）优化课程设置

做好大学生的思想政治工作，设计好形势与政策课要把握好三个原则：一是政治性与思想性相结合，二是理论性与实践性相结合，三是原则性与灵活性相结合。

1.合理安排课程

首先是学时有保障。严格按照要求，满足学习的学时要求。其次是课时能保证。安排合理恰当的上课时间、上课形式。再次是教学有成效。结合小班教学，以自然班为单位安排课程。

2.充实课堂内容

形势与政策教学内容主要包括基础知识教育、重大时事教育、国内外形势教育、社会热点问题剖析。课程的教学内容必须根据形式感发展而变化、不断更新的动态过程中。一是要选择好教材，收集参考资料，建立资料库；二是每次授课的选题一定要精心安排，重点选择近期对社会经济、政治有重大影響的、全社会及学生普遍关注的热点问题进行专题讲授。

3.充分利用现代教学技术，实施教学多样化、网络化

在教学中充分利用多媒体教学、网络教学等现代化教学手段，丰富形势与政策教育内容，增强形象直观教学，提高教育的有效性和感染力。适当组织学生收看国内外重大事件的新闻，使学生及时了解形势。多媒体教学图文并茂、有声有色，感染力强。在教学中制作精美的PPT课件，可以极大地吸引学生，引起学生的学习兴趣。

（四）采取灵活多样的教学和考核方法，对学生综合素质进行全面考核。

1.课堂讨论

一是在写论文基础上，确定专题，由论文优秀者发言进行讨论；二是教师拟定讨论题，由学生选定或者教师指定发言者，要求事先做好提纲。作中心发言，其他学生可以即兴发言，作补充或进行辩论，通过学生积极思考、探讨问题来给予评分。

2.参观考察

有机会地组织学生深入到社会的实际进行学习、参观考察和调研活动。考察前要对学生提出要求，讲清考察的目的和意义，布置若干问题进行思考。考察后，对考察所得的收获进行总结，写成调查报告或学习体会，召开讨论会、交流会，教师通过参观考察结果给予评分。

3.撰写论文

由学生在教师指定的选题范围内选作一题，要求学生从理论和实际的结合上分析和说明问题。教师通过论文的撰写情况给鱼评分。

（五）培养学生学习意识，构建学习模式

针对学生学习认知不高、学习动力不足的问题，当务之急是要突破传统学习模式困境，构建起学生培养自我学习意识，增强学习动力，提升学习效果。

首先，要形成学习需要。要求学生在平时的学习、生活中，多留心、多观察，发现问题、思考问题以至解决问题。在学习过程中，大学生既可以结合自身实际情况，进行有需要的补充学习，也可以结合国内外时事热点进行有针对性的探讨，学会分析问题，解决问题。其次，转变学习动机。将消极被动型的学习动机向求知进取型和兴趣爱好型转变，积极主动地参与形势与政策课的学习与思考，学会放远眼光，在主观意识上拥有强烈的学习欲望。

参考文献：

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