大数据时代黔东南州智慧旅游开发研究

赵歆

智慧旅游是依托智慧城市的基础资源和技术支持来整合与延伸旅游产业链条，服务旅游市场主体的各类旅游活动。随着智能手机的普遍应用和新媒体的推广，在线旅游的人数呈逐年上升趋势，对智慧旅游的需求空间巨大。旅游是贵州省的支柱产业之一，“智慧旅游云”工程是贵州省着力建设的“7+N朵云”之一。从目前黔东南州智慧旅游建设的现状，可以看到体系建设以及后续发展上存在着一些难题，如资源协调不到位、管理不善、智慧设施不足、缺少人才储备以及信息化的解决方案等，使得智慧旅游项目建设和运营存在困难。需要相关管理部门给予重视，改善现状，为智慧旅游的建设营造良好的发展环境。

一、国内外智慧旅游发展现状

随着物联网、云计算、三网融合等新一代信息技术的快速发展，很多国家、地区和城市纷纷进行了不同程度的智慧旅游系统的建设。2009年以后进入增长阶段。其中包括英、德两家公司协作开发了 “增强现实”导游软件、美国旅游网站Priceline的“客户自我定价系统”、美国旅游网站Trip It个人旅行计划整合与分享系统、韩国首尔 “I Tour Seoul” 智慧旅游服务系统、柬埔寨吴哥窟景区采取的脸部识别的系统、东京迪士尼，游客流量测算系统等。

近年来，随着经济的发展，和信息技术的发展，我国的智慧旅游建设也逐步提上日程。国家出台了一系列政策推动智慧旅游的建设。2009年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确指出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率”。2014是中国“智慧旅游年”，国家旅游局明确提出各地要以智慧旅游为主题，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设，尤其要在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发和整合，促进以信息化带动旅游业向现代化服务业转变。目前，很多省、市已经制定了智慧旅游建设方案，国家“智慧旅游试点城市”建设陆续展开，智慧旅游试点项目也初见成效。贵州智能手机运用软件——“智慧旅游，醉美贵州”已经正式上线，此软件适应于现今流行的众多智能手机。

从全球看，智慧旅游因其方便快捷的优势，已在旅游市场交易中占有重要地位，而且越是发达国家指挥旅游市场所占的比例越大。可见，建设“智慧旅游”已成为全球旅游业发展的新趋势，有助于推动传统旅游业向现化服务业转型。

二、黔东南州智慧旅游发展存在的现状及存在的问题

旅游作为贵州的支柱产业之一，“智慧旅游云”工程是贵州省着力建设的“7+N朵云”之一。目前，黔东南州大部分区县的智慧旅游建设工作还处于规划阶段或者起步阶段。其中，凯里市全面启动实施智慧旅游云WIFI覆盖及信息联播网项目建设，通过构建“一张网络、两个中心、三个平台、8个智慧景区”的智慧旅游系统，打造多位一体的智慧旅游服务体系。黄平县请规划“美丽黄平”智慧旅游云平台，提出了“一中心、八平台”的设计理念和思路，打造全方位立体智慧旅游系统。

从目前黔东南州智慧旅游建设的过程中，可以看到体系建设及发展上出现了一些问题。

（一）资源协调问题

多年来，旅游景区、景点存在着多头管理、职权交叉等现象，智慧旅游体系的构建以及数据整合平台的建设涉及到多个管理部门以及众多合作企业，资源难以实现统一协调和共享，这使得智慧旅游的建设具有很大的难度。

（二）持续运营问题

全国各地早期推出的智慧旅游项目往往都是在建设初期有所落实，后续因缺少管理和运营不当导致荒废，最后无疾而终。

（三）市场监管问题

智慧旅游项目的实施落地涉及到类型的众多旅游企业，企业数量众多且规模、体制、管理水平各有不同，很难做到全面的监管到位。根据人民网旅游3·15投诉平台数据显示，现阶段在线旅游的投诉率整体偏高。

以上的发展中的难题需要相关管理部门给予重视，改善现状，为智慧旅游的建设营造良好的发展环境。

三、智慧旅游的信息化技术支持

智慧旅游体系的架构中主要包含“智慧管理”、“智慧服务”和“智慧景区”这三大模块。在系统建设中运用到很多前沿的位置定位、实时监控、安全预警、人机交互等方面的技术，以大数据为基础理念，将这些技术与旅游进行有机结合，专注于数据处理、信息报送、应急协同和态势分析，提升旅游管理部门的快速响应能力，实现产业全面监测、行业有效监管、游客便利服務、应急快速响应，从而实现智慧旅游。

智慧旅游服务平台的构建需要得到信息技术、物联网技术、咨询服务等方面的知名企业关注和参与，围绕政府、企业、旅游者的需求进行数据挖掘和分析，通过技术创新形成适用的解决方案。政府要主导企业的技术创新，在科技等方面给予引导和支持，并积极争取国家的支持。通过加速努力，加强创新，凸显智慧旅游云、旅游大数据的优势。

四、黔东南州智慧旅游开发的思路

由政府主导，以移动互联网、云计算和应用系统开发为依托，通过市场化运作，吸引社会资本和金融资本，合理规划布局，形成政策支持、政府主导、企业主体、行业协调、市场化运行的良好黔东南州智慧旅游体系建设管理工作机制。

（一）建设服务型政府，有效主导和监管智慧旅游体系的建设和运行

党中央十八届三中全会明确提出市场在资源配置中起决定性作用，这个新理念要政府转变思维，把服务作为工作重心， 注重旅游公共服务，建设服务型政府。让市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进，推动旅游业持续健康发展。政府作为智慧旅游建设项目的主导人，财政保障是智慧旅游项目建设必不可少的关键因素。政府应采取更加积极的扶持政策，加大旅游专项投入；采取更加灵活的招商方式，营造更为宽松的投资环境；加大对重点旅游企业的扶持，使智慧旅游实现以点带面的发展。“旅游+互联网”的重要支撑点是政府监管模式的创新，有效的监管，可以提升旅游管理的水平和效率。政府相关部门要健全旅游市场监管联合执法和旅游安全保障机制，全面提高旅游公共服务水平。

（二）集成产业链运营模式，带动本土旅游企业发展

黔东南州智慧旅游服务平台围绕旅游企业发展新的经济增长点的需求，以政府引导、市场化运作为手段，集成产业链运营模式。整合景区内部资源如景区门票，游览车、酒店等，以及外部资源如农家乐、民居，为游客提供酒店、门票、车票、租车、餐饮、娱乐、导游等旅游产品等在线服务以及延伸业务。带动“互联网+旅游”产业发展项目。对于企业的监管方式，苏州市旅游局局长朱国强提出，通过“建立以信用管理为核心的市场监管新机制，就是给企业建立信用档案，尽可能地收集游客对于企业的评价，形成一个大数据，然后建立信用评价发布机制、奖惩机制等”。

（三）注重培养复合型技术人才，是智慧旅游可持续发展的基础

智慧旅游产业的开发和运营要涉及旅游管理、物联网、云计算、移动互联网等多领域的综合知识，对人才提出了很高的要求。目前智慧旅游的建设缺乏高级的、专业的管理人才和开发建设人才。针对智慧旅游人才匮乏的现状，可以依托院校强大的教育资源与领军国内智慧旅游行业的企业合作，鼓励旅游企业以多种方式参与到人才培养中。例如，通过校企合作的方式，在提供学生实习实训场所的同时搭建智慧旅游人才基地，培养智慧旅游企业需求的高技能人才，为智慧旅游的发展提供强有力智力资源支持，也可以逐步全面的提高现有智慧旅游人才的专业素质和技术水平，建立起一支既懂旅游又懂信息技术的复合型人才梯队。

（四）运用大数据进行整合营销，推动全州旅游业的发展

中国旅游研究院院长戴斌在2015世界旅游互联网大会上曾说，“在互联网时代，一个地方值得不值得去，是由千千万万的普普通通游客在网上的主观感知和评价分享的结果来说了算。”用户评价成为游客最终决定是否预订旅游产品的重要依据。因此，旅游景点的营销对象不再是旅游企业，而是终端客户。这就完全改变了营销的模式。黔东南州智慧旅游服务平台的建设是一项开拓性的工作，需要政府发挥职能作用，整合全域智慧旅游云旅游数据，基于旅游者对智慧旅游景区的需求对旅游资源进行统一管理、平衡各方关系，整合相关资源，占领网络和新媒体阵地，才能做好做强智慧旅游。

五、结语

未来，黔东南州将依托智慧旅游服务平台的运营，构建黔东南州旅游大数据资源库，为广大的县域旅游产业经济提供全方位的服务，把强大的信息流快速转化为资金流，不断推进旅游业转型升级，规范旅游市场秩序，扩大旅游综合消费，提升旅游现代化、国际化、信息化，推进贵州“国家公园省”建设。

（作者单位：贵州电子信息职业技術学院）