深化高校二级党委中心组学习机制的创新

铁铮++廖爱军++沈静

摘 要：高校校院二级党委中心组学习是加强领导班子思想政治建设的重要措施，是学校党政领导干部理论学习的重要形式。按照中央建设学习型马克思主义执政党的要求，北京林业大学在大力加强校党委中心组学习的同时，积极探索二级党委中心组学习和管理机制的创新，形成了“突出学院特色，创新学习形式，形成激励机制”三大特色，促进二级党委中心组理论学习， 带动了教师思想理论学习的有效化、常态化、制度化。

关键词：“三个机制”；“三个改变”；“三项实效”

突出学院特色，建立“三个机制”，推动政治理论学习的深入开展

1.健全二级党委中心组理论学习，建立全校基层干部常年学习理论的组织机制

在调查中发现几个突出问题：一是学校层面的干部理论学习轰轰烈烈，基层的干部理论学习却冷冷清清，没有形成基层工作的推动力；二是学校组织的集中学习很难覆盖到全体教职员工，不利于理论学习成果的扩大和转化；三是基层理论学习不能正常开展，不利于基层党组织的建设和发展。学校党委意识到，理论学习不能只停留在学校层面的处级以上干部层面，要向学院、系和教研室延伸。因此，在学校党委的推动下，建立健全了各二级单位党委中心组的学习机制。各单位形成了由分党委（党总支）、直属党支部的委员、党支部书记和办公室、工会、分团委负责人等组成的二级党委中心组。由分党委（党总支）、直属党支部书记担任组长，配备了学习秘书，全面负责理论学习活动的组织与管理，形成了全校基层干部长期学习、集中学习、系列学习的组织机制。

2.规范二级党委中心组理论学习，形成有分有合、相互促进的多层次学习机制

以往，高校基层理论学习上存在三个方面的偏差：一是认为理论学习占用太多时间，不利于集中精力抓教学、抓科研；二是理论学习的内容和形式单一，基层干部学习的热情不高；三是二级中心组理论学习制度不健全，随意性较强，难以保证学习实效。

为解决这些问题，学校党委专门制定了《关于加强二级党委中心组学习的实施意见》，对全校二级党委中心组的学习内容、学习制度、学习管理、组织建设和运作机制等提出了明确要求，鼓励各二级党组织积极探索理论学习的新机制。各分党委建成了覆盖基层主要干部的二级党委中心组，定期开展理论学习。根据不同学习内容，适当吸收教代会主任、工会等有关人员参加扩大组学习，形成了有分有合、相互促进的多层次学习机制。根据学院工作特点，二级党委中心组学习的时间虽然机动、灵活，但集中学习的次数要有保证。

3.发挥二级党委中心组示范作用，形成纵向示范、横向互动、层层带动的良性管理机制

各单位积极建立了二级党委中心组集中学习研讨制度等，以及中心组成员联系学科教研室、党支部和基层班级制度等，提高了理论学习的针对性和实效性，形成了校、院、基层组织纵向示范、横向互动，一级带一级、层层抓落实的良性运作机制，进一步带动了师生的理论学习。

各分党委结合自身实际和学科特点，开展了专题学习、辅导报告、“1+1”共建、社会调研等丰富多彩的学习实践活动，加强了基层干部的思想建设，推动了学院的科学发展，取得了良好实效。为进一步推动二级中心组的学习，学校党委组织开展了优秀二级中心组评选活动。经过评比，学校党委表彰了九个二级党委中心组特色学习活动项目，向全校进行推介。组织二级党委中心组负责人定期集中学习研讨，把学习研讨地点放在了各学院，既推动了学院的二级中心组学习，也促进了各学院间的交流组织学习。

创新学习形式，落实“三个改变”，全面推动基层学习型党组织建设

1.变被动完成任务为积极主动学

各二级单位紧密结合理论学习内容，结合国情、林情、校情和院情的要求，着眼于社会热点，着眼于学校发展，主动提升自身能力，开辟了多种学习渠道和学习方式。例如：园林学院、工学院中心组分别开展了“建设学习型组织、打造执行力团队”党风廉政建设专题学习，提高班子成员的执行力和自我约束力；经济管理学院中心组结合工作任务和性质，制定了个性化学习计划；生物学院中心组抓好“领航工程、聚力工程、先锋工程”建设，搭建了党员干部、党员师生的学习教育平台。

2.变单兵作战为共建互动学

各学院中心组结合学科优势与特色，与地方、企业建立了多种学习共建模式。例如：自然保护区学院与门头沟区清水镇委员会开展“1+1”合作共建，与地方干部一起学习、共同探讨；信息学院与房山区霞云岭乡携手，结合校地实际，学习了社会主义核心价值体系专题，还为当地制作了旅游宣传视频和植被恢复模拟片等。

3.变“关起门来学”为“走向社会学”

以往的二级党委中心组学习基本停留在学院内、会议室里进行，成员的视野窄、相互间交流少，对许多社会问题和社会需求缺少认识与了解；学习方式多为读报纸、传达文件精神和领导讲话，就理论谈理论，内容较为枯燥，缺少吸引力。各二级中心组结合学院特色和发展目标，坚持搭建开放式学习平台，开辟了“走出去学”“向社会学”的创新机制，加强了社会实践和调研环节，既促进了理论与实践的结合，又增强了二级党委中心组的活力和吸引力。

形成激励机制，取得“三项实效”，全面提高基层党组织的战斗力

1.理论学习提高了基层干部的政治素养

二级党委中心组在集中学习理论、研讨问题的基础上，紧密联系国家经济建设、林业行业的需求和学校（学院）发展的实际，用党的创新理论指导学校工作实践，努力解决干部群众关心的热点、难点问题，认真总结学校和本单位发展的经验、教训，研究确定推动学校发展的新思路、新举措。通过学习，广大基层干部的政治素养有了很大提高，涌现出了大批优秀基层干部，为教工树立了榜样，推动了各项工作的开展。

2.理论学习促进了基层的中心工作

各单位领导班子坚持以实施品牌建设为抓手、以产学研结合的人才培养模式为途径、以学科建设为龙头、以教育教学改革创新为动力、以师资队伍建设为核心，通过加强内涵建设来实现学院全面、协调、可持续发展。例如：经济管理学院通过创新二级党委中心组学习，确立了“知山知水，经世济民，以人为本，精思厚德”的办院理念，积极实施“文化兴院、文化强院”战略，推动学院快速发展；自然保护区学院凝练了“依托优势，服务行业，开放办学”的办学思想，着力解决建设与发展中的瓶颈问题，提高了学院的核心竞争力；林学院把理论学习和推动学院中心工作相结合，大力推进学院人事制度改革、师资队伍建设、教研室建设与岗位责任制等工作。

3.理论学习形成了标志性成果

二级党委中心组不断推进基层党组织的研究型学习，鼓励成员积极参与有关课题的研究，承担了一批重点课题研究，努力将研究成果转化为实践成果。二级党委中心组成员深入学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的十八大及党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻国家教育、科技和人才规划发展纲要精神，科学研判国内外高等教育和科技创新的走向，准确把握学校和学院转型发展的阶段特征，深入探索创新人才培养的体制和机制，形成激发学院发展内在活力的若干改革举措和研究成果。

本文系2015年度北京高校宣传思想工作专项课题“高校教师思想理论学习有效化、常态化、制度化研究”（项目编号：JGWXJCZX2015046）的阶段性成果

（作者单位：北京林业大学党委宣传部）

[责任编辑：陈 栓]