北京高校离退休工作增添正能量研究

孙庆章++张朋

摘 要：习近平总书记提出：“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。”这是习近平总书记对老干部工作要为党的事业增添正能量给予的充分肯定和高度评价，既是离退休干部工作的价值取向，也是目标导向。离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位。

关键词：离退休工作；正能量

北京高校共有离退休人员7.2万人，其中离休人员3，700人，退休人员6.83万人，离退休党员3.49万人，党组织1，326个。把正能量的概念引入到离退休干部工作，并且把离退休老同志为党的事业增添正能量作为价值取向，这是离退休干部工作转型发展的大趋势下，离退休老同志作为组织人、政治人、单位人向社会人、社区人平稳过渡的积极应对和有效引导。广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，不仅遵纪守法，讲规矩、守纪律，积极拥护和支持党中央“四个全面”“四个意识”，而且作为老龄人和社会人，也要保持阳光心态，体验美好生活，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”传播、释放和贡献正能量。

北京高校增添正能量的有效经验和工作成效

通过调研，北京各高校有效利用各种载体，引导离退休干部工作为党的事业增添正能量，取得了显著成效，如图1所示。

图1工作载体与增添正能量关系模型

一是重视组织载体，发挥组织领导作用。各高校在北京市委教工委指导下，在学校党委领导下，认真落实《北京市离退休干部工作领导责任制》，整合各种涉老资源，发挥涉老组织、团体，如离退休干部工作领导小组、老干部党校、分党委、党支部、关工委、老教协、老年社团等的作用，加强对离退休干部工作的领导。有的依托老干部工作领导小组、老教协、关工委、离退休处四位一体，齐抓共管；部分学校发挥行政小组与离退休党支部紧密协作，有序开展活动；有的成立退休干部合唱团党支部，发挥支部组织、凝聚、引导作用；部分高校关工委、老教协积极组织学习实践活动、配合学校参与学生辅导。

二是依托学习载体，促进理论思想学习。参加北京市委教工委举办的“北京高校老干部大讲堂”、高校党支部书记培训班、理论学习辅导报告会，并做好视频光盘的学习。有的通过组织为行动不便的老党员送书上门、支部导读，加强了离退休党员群体的思想政治建设，密切了支部与党员的联系；大多数高校举办党支部书记培训班，加强离退休党支部班子建设；举办离退休人员学习研讨大讲堂，皆由老同志为老同志授课；有的学校举办老年保健问题研讨会、生活问题讨论交流会，帮助解决老同志生活问题和保持良好的精神状态。

三是创新宣传载体，发挥榜样的力量。北京各高校积极利用传统媒介，如刊物、网站、橱窗宣传离退休工作和老同志先进典型，展示老同志风采。高校积极搭建老有所为平台，树立表彰学习宣传先进典型，发挥榜样的力量。注重通过搭建网络新媒体的平台，让老同志发出正声音、产生正激励、释放正能量。有的利用QQ群、微信群等通知，简便有效；有的建立党支部书记、关工委委员、老教协理事、北京第二外国语学院老年合唱团等微信群，并制定微信群管理办法。举办老同志计算机培训班，教会老同志使用电脑、iPad，以便于利用微信、QQ等交流，为使用新媒体提供支持。

四是做实激励载体，发挥组织凝聚作用。高校离退休老同志是 “社会人”，更是“学校人”。通过组织大病爱心基金、评选表彰、走访慰问、口述历史、编辑老有所为文集《霞为乐章》和先进共产党员和先进党支部文集《霞辉映党旗》等反映高校老同志积极向上的形象。北京高校组织离退休干部党支部主题党日光盘评选活动；46所高校每年设立“大病特殊困难帮扶基金”；有的专门设立了出版基金；有的举办“夕阳红”表彰；有的举办退休典礼，勉励新退休教职工保持良好心态；有的学校以老助老，组织老党员为行动不便的老党员服务；很多学校总结校风校史，弘扬优势传统，传承优良作风。

五是充分运用活动载体，丰富老年文体生活。北京高校通过老少结对、主题党日活动、健身展示、文艺汇演、联谊聊天、生日及结婚周年活动等载体在高校广大离退休干部中开展系列活动，既丰富了老同志生活、愉悦了老同志身心健康，又发挥了老同志的作用。活动丰富多彩、形式多样，既加强了“两项建设”，又服务了师生、学校和社会。

六是健全充实队伍载体，扩大影响幅度和工作范围。面对高校离退休干部工作对象、工作内容、工作方式、工作理念的新形势、新变化，面对全面做好离退休干部工作的高标准、高要求，应该把有助于做好离退休干部工作的涉老人员纳入到工作队伍中来，增强工作力量。例如：老年志愿者、老教授志愿者、党支部书记、老年社团骨干、关工委委员、老教协理事、勤工助学学生等。北京师范大学、北京建筑大学发挥有影响力、号召力的老同志骨干作用，让老同志做老同志工作，实现自我服务、自我管理。

北京高校增添、释放和贡献正能量存在的问题

一是工作队伍视野太窄，定位太低，积极性不高。通过调研，北京高校非常赞同正能量活动，但是没有站在社会建设和党的建设的高度看待这项活动。对目前制约学校引导离退休干部增添正能量的问题，认为“思想认识偏差”的占30.6%；认为“体制机制不健全”的占33.6%；认为“经费保障不到位”的占29.9%。由于离退休身份和组织正能量工作需要以及工作对象的特殊性，在落实政策与经费使用方面需要激励，但是实际上受到限制，整体工作难度很大，工作队伍存在“进不来、出不去、长不大”的问题，有的老同志反映工作处于应付状态，积极主动开展工作的愿望不强烈。

二是内涵不足，流于形式，实效性不强。由于部分工作部门思想仍然停留在离退休工作只是服务照顾老同志的认识上，使得对增添正能量活动认识不到位，措施比较空泛，没有充分认识到开展正能量活动的深刻内涵和深远意义。因此，实际工作没能很好地契合老同志的关注点和兴奋点。而老同志除了组织载体，对其他载体的认可度较低。一方面，高校老同志受党的教育培养多年，很多问题都是组织统一安排，因此对组织单位建立了深厚的感情，仍然视自己为一名“组织人”“单位人”，对组织有浓郁的亲情感，更渴望得到组织关心和照顾。另一方面，在老龄化社会和退休队伍日益壮大的新形势下，在人力、物力和财力资源不能够向离休干部进行服务、照顾的趋势下，增添正能量工作是转型发展的工作方向，而退休干部服务管理模式则需要过渡到宏观、共性的社区和社会管理服务模式。

三是载体单一，缺乏吸引力，创新性不够。由于思路视野不够开阔，没有找准中央、市委要求与本单位离退休干部工作实际的切合点。例如：对离退休工作宣传载体还是停留在报刊等平面媒体上，加强组织载体的运用也还在传统落实政治待遇层面。老同志对影响其发挥正能量的困难和因素中认为“发挥正能量的社会氛围不够浓”的占40%；认为“发挥正能量的工作机制不够健全”的占41%；认为“发挥正能量的载体及形式创新程度不高”的占36.6%。而工作人员对目前制约学校引导离退休干部增添正能量的问题，认为“载体创新性不够”的占50%。可见，在新形势下，创新离退休工作方式方法，解决思想僵化、固步自封、墨守成规、因循守旧等问题，亦是工作人员所思，更是老同志所盼。

四是离退休工作人员队伍载体及组织领导载体，在为党的事业增添正能量作为价值取向的转型发展新形势下的组合运用及紧密结合不够。在离退休党建纳入社区工作党建、离退休工作纳入老龄化工作、离退休管理与社会化管理的大格局下，在离退休干部工作为党的事业增添正能量的转型发展和科学发展的大趋势下，离退休干部工作队伍载体、组织领导载体、宣传信息载体及活动载体的紧密结合程度不够。调查中，工作人员对目前制约学校引导离退休干部增添正能量认为“队伍建设需加强”的占52.3%。工作部门和人员认识和观念停留在被动服务管理上，支部建设凝聚和发挥离退休干部政治、经验和威望优势的主动性不高。

五是老同志对“四就近”政策的认同度有一定的差异性。在有效问卷调查中，对于在社区内“四就近”问题上，认为“愿意就近参与发挥自身优势和作用”和“看情况，感兴趣的活动和内容可以参与”的分别占54.42%和40.15%。可见，近半的高校老同志会根据自身兴趣和优势有选择地参与社区活动或建设。总体来说，高校离退休老同志对融入社区、服务社区热情较高、意愿较强烈。但仍有22.23%的调查对象认为“社区活动内容少，服务项目单一，发挥作用平台有限，参与积极性不高”。高校和社区存在“两条线”和“多口管”的问题，没有建立和发挥资源共享、优势互补的平台，没有发挥人力资源的优势；部分高校老同志对于融入社区有一定的“偏见”和“误解”，“少数人认为学校不管他们而引导他们到社区”“高校老同志与社区老龄人群体素质有差异，即使同为工勤层面的老年人，学校老同志优越感强”，有的认为“四就近”就是要与原单位脱钩。

北京高校利用离退休干部载体增添、释放和贡献正能量的工作对策和建议

一是进一步把树立为党的事业增添正能量的价值取向作为工作价值观，不断增强责任感与使命感。中央提出为党的事业增添正能量的价值取向，是离退休干部工作部门工作任务、目标和使命，是对以往离退休干部工作“让党放心，让老同志满意”，促进社会和谐、校园和谐稳定的任务及目标，在“四个全面”及离退休干部转型发展、科学发展方面的新要求。这个“正能量”价值取向，不仅要求做好离休干部的服务管理，更要引导工作人员转变观念，引导退休干部围绕学校教学科研及综合改革大局，为学校经得住考验的党政各项工作加油、喝彩。组织引导工作人员队伍和党支部书记及社团骨干，引导大家改变被动认识、惯性思考和沿袭离休干部面面俱到服务管理的观念。同时，主动学习、深入思考、积极落实工作行动的思路和理念。组织搭建党支部书记、关工委委员、老教协理事等涉老工作队伍，为党的事业增添正能量，组织学习领会、贯彻落实和协调引导工作。

二是创新理念，为老同志发挥正能量凝聚共识。要牢固树立三种理念：第一，纳入党建工作大局的理念。要坚持理论学习、组织生活制度，对身体条件允许的离退休干部党员，应在自觉参加集中学习和组织生活方面提出要求，落实请假制度；对年老体弱、行动不便的离退休干部，不做硬性要求。第二，纳入老龄工作大局的理念。顺应老龄事业发展趋势，完善和创新离退休干部服务管理工作。通过举办健康讲座，开展健康体检、聊天，举办文体娱乐活动，设立老同志法律、健康和心理咨询室等，促进老同志身心健康。积极推进老少携手互助，发挥老同志在大学生思想政治工作中的积极作用。积极宣传家庭在养老中的基础性作用，明确家庭成员应切实履行应尽义务。鼓励引导离退休干部融入社区、服务社区，推进“四就近”工作。在法律范围内，为老同志选择养老机构提供帮助。第三，纳入社会建设工作大局，发挥老同志独特优势的理念。通过组建老党员先锋队、老同志志愿者队伍，发挥高校老同志政治优势、经验优势、威望优势和学科专业优势服务社会，不断践行社会主义核心价值观。

三是丰富和创新载体，搭建平台，为老同志发挥正能量拓宽领域。第一，创新活动载体。构建老教授先锋队，发挥老专家专业优势、经验优势和威望优势，服务社会让老干部发挥作用，激发他们献余热、作贡献、立新功的热情。第二，搭建有效平台。通过加强离退休老同志兴趣团组队伍建设，“党建带群建”，把老党员和群众凝聚在党的周围，搭建自我组织、自我服务平台；引导老同志在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑的作用；通过依托高校老干部活动中心和文体活动场所，搭建传播先进文化平台。第三，加强老年社团组织建设。依托涉老组织，搭建服务师生、服务社会、服务社区的平台，引导老干部参与其中并发挥主力军作用，引导他们在社会管理及其创新实践中发挥作用。

四是有效利用信息宣传载体，引导老同志发出正声音。充分利用互联网和新媒体优势，围绕党开展“展示阳光心态、畅谈发展变化，展望美好未来”活动，建立网页、微信群、微信公众号、短信平台、QQ等宣传网络体系。注重与思想政治教育引导相结合，注重与老同志的关注点和信访点相结合，要注重与和谐校园氛围营造相结合，传递正声音、形成正效应、产生正激励、贡献正能量。进一步促进学校离退休老同志由多言、敢言逐步统一到党中央、市委和党委要求上转变，同时促进老同志保持阳光心态、展示美好生活、发挥榜样和示范作用。

五是加强工作队伍载体建设，建立离退休干部工作队伍体系。整合人力资源，建立以学校离退休干部领导小组成员为主导，以退休干部工作人员队伍为主体，以涉老队伍及勤工助学学生队伍为补充的工作人员队伍。做好正能量工作，要引导工作人员队伍转变观念，推动他们影响老同志自我组织、自我服务、自我管理，不断做好政策引导、上下协调。否则，沿袭原有工作模式、思路和状态，不仅削弱正能量工作，而且还会制约其成效。同时，要有效利用老同志服务老同志的人力资源数量和精力优势，利用老同志服务老同志工作成效明显的优势，互帮服务零距离的优势。调查动员和组织发挥身体好、责任心强、敢于担当的退休老领导和老党员，使其充实到离退休干部党总支委员、党支部书记和支委队伍、关工委委员、老教授理事、老干部党校和老年大学管理成员、社团骨干的队伍中，给予一定的工作补贴（财政有压力，是否可明确在退休经费中支出），保证这只队伍工作的责任心和工作效果的可持续。

六是统筹协调，健全综合运用组织领导载体、理论学习载体和信息宣传载体的工作机制，增添正能量工作的有效性。有效利用经费资源和社区资源，建立老干部大学、党员先锋队等，需要各种载体的组合利用，发挥载体组织的合力优势。做好组织领导工作谋划，做好活动过程的精细管理，调动老同志最低程度的支持，影响心态积极老同志身体力行的参与，扩大老同志、涉老部门、老同志家属及社区人员不同层次人士对正能量工作的理解和支持程度，分析研究老年心理，有效宣传典型实例，确保活动取得良好效果。组织载体的精细化、宣传载体的及时性、理论学习载体的信息性，对于推进正能量工作很有必要。

本文系北京高校离退休干部工作载体增添正能量研究课题成果（项目编号：060250）

（作者单位：北京第二外国语学院离退休工作处）

[责任编辑：陈 栓]