杭州城市国际化与人才国际化同行

浙江大学教授、博士生导师，浙江省人才发展研究院执行院长

杭州城市国际化与人才国际化同行

许为民

浙江大学教授、博士生导师，浙江省人才发展研究院执行院长

杭州市人才工作在过去的几年中朝着国际化的方向持续努力，取得骄人成绩，令世人瞩目，也让杭州人自豪。回顾自201 0年开始的“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选，该项评选对象为353个中国内地地级及地级以上城市，评委全部为外籍人才，包括诺贝尔奖获得者、国际著名机构和企业的负责人，分别来自美国、荷兰、尼泊尔、匈牙利、以色列、加拿大、意大利、西班牙等国家。迄今为止的6届评审中，北京前2届居首，后4届第二；上海前2届第二，后4届第一。杭州在6届评选中每次都跻身前十，前5届分别是第四、第十、第六、第九、第六名，去年紧随上海、北京取得第三名的好成绩。这是一张比较客观的外国人才眼中的“中国城市引才引智榜”，评委会对中国城市吸引力影响因素的排序依次为：居住环境、医疗和公共安全、长期工作机会和发展潜力、工作环境（包括组织文化、开放度）、为外籍人才提供的公共服务、国际化氛围与多元文化环境、外籍人才政策及激励奖励机制、用人单位吸引和鼓励人才的措施、有助于事业成功的社会因素和长期交流合作的机会等10个要素。我认为这1 0个要素也可以作为人才国际化水平的考量指标，说明了国际上对杭州市人才环境的肯定。

2016年9月，G20峰会在杭州召开，把杭州城市国际化提升到了一个新的高点，既带来了人才国际化新机遇，也对我们提出了新要求和新挑战。相比上海，我们还有着“数量级”的差距：上海常住外国专家达8.8万余人，杭州为1.5万余人；上海的外国专家获中国政府“友谊奖”有45位，杭州10位；上海有国家“千人计划”专家771名，杭州仅1 08名；在上海工作和创业的留学人员达1 3万余人，杭州为2.3万余人；上海留学人员在沪创办企业已49 00余家，杭州为1 582家。对比这些数据，杭州的差距还很大，但可喜的是杭州的进步非常快，杭州应该要有足够的自信。2016年7月11日，市委全会审议通过了《关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》，提出了新的城市国际化发展目标：在本世纪中叶，把杭州建设成为具有独特东方魅力和全球重大影响力的世界名城，我坚信只要坚持不懈实施人才国际化战略，这个发展目标一定可以达成。

10万元工作津贴，外籍专家可享受最高60万元资助，对入选国家“千人计划”人选给予安家补助100万元，青年人才给予安家补助50万元；博士研究生可随迁本人父母、配偶及未成年子女户口，硕士研究生可随迁本人配偶及未成年子女户口。我们还建立了专家健康疗休养制度，每年组织省“千人计划”专家、市“521”人选、“131”人才等赴外地疗休养、健康体检；鼓励保险公司开发适应海外人才医疗需求的产品，改善外籍人才的医疗保障，定期走访慰问留学人员创业企业、引智单位，帮助解决人才公寓申请、子女入学等实际困难。