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产粮大省大灾保险保障水平将提高

国务院总理李克强4月26日主持召开国务院常务会议，决定在粮食主产省开展提高农业大灾保险保障水平试点，助力现代农业发展和农民增收。

会议认为，农业是发展经济、改善民生的重要基础。落实《政府工作报告》部署，适应广大农户特别是新型农业经营主体迫切需求，进一步提高农业大灾保险保障水平，有利于推进农业供给侧结构性改革、促进现代农业发展和农民增收。会议决定，创新农业救灾机制，今明两年在河北、黑龙江、安徽、河南等13个粮食主产省选择200个左右县，以水稻、小麦、玉米为标的，在面向全体农户的基本险基础上，推出保障金额覆盖农资、化肥等直接物化成本和地租，面向家庭农场、专业大户、农民合作社等适度规模经营主体的专属农业大灾保险产品，在农户自主自愿和自缴保费比例总体不变的基础上，将中央财政对中西部和东部试点县的保费补贴比例分别提高至47.5%、45%，增强农业抗风险能力。具体实施中允许地方根据当地实际进行探索。

农村土地确权登记全面提速

根据日前发布的《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》），今年我国农村土地确权登记颁证工作将全面提速：农业部负责加快推进农村承包地确权登记颁证，国土资源部负责全面加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。

据悉，截至2016年年底，全国有2582个县(市、区)开展了农村承包地确权登记颁证试点，确权面积8.5亿亩，约占全国二轮承包合同面积的70%。今年再新增了北京、天津、重庆、福建、广西、青海等6地开展整省试点，整省试点省份总数就此达到28个。根据此前规划，我国将力争在2018年年底基本完成农村承包地确权登记颁证。据了解，四川和安徽等先期展开整省试点的省份，目前已接近全面完成确权登记颁证工作。另据农业部部长韩长赋介绍，山东和宁夏两地也已基本完成。

另外，国土资源部不久前下发了《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》，就相关工作的开展提供了更加明确的指导，宅基地和集体建设用地确权登记发证今年也有望全面提速。

《中国连片特困区发展报告》发布

连片特困区蓝皮书《中国连片特困区发展报告（2016-2017）》近日在北京发布，聚焦连片特困区扶贫开发政策与精准扶贫实践。蓝皮书采用“人（贫困主体）-业（生计活动）-地（自然和社会环境）”范式和专家、村干部、村民三重扶贫政策评价路径，探索综合贫困识别指标体系和治理框架，为连片特困区扶贫政策与精准扶贫实践评价提供新的方法和路径。

蓝皮书提出，一是建立健全评价和反馈机制提升扶贫政策科学性、有效性。二是“人”“业”“地”维度上贫困特点存在较大差异，要采取“一对一”的“定向”帮扶策略，通过多样化、差异化方式提升扶贫效率。三是以综合减贫为导向，完善治理体系，实现制度扶贫。四是总结各地扶贫举措和多层次、多方面的典型模式经验，加大宣传力度，发挥带动效应。

全国农产品质量安全县创建服务平台上线

4月23日，首届中国溯源与品控发展论坛在浙江杭州举行。论坛以“溯源品控建设增信质量安全”为主题，旨在推进重要产品追溯体系建设，重点探讨农产品追溯体系建设的发展政策、创新模式和运行保障机制，以及追溯体系建设的技术支撑和解决方案，为政府质量安全监管、企业品牌提升和特色优质产品营销推广提供高价值的产品和服务。

本次论坛发布了“全国农产品质量安全县创建服务平台”，并启动了平台的上线仪式。论坛上，与会专家提出了“溯源三级论”，强调农产品实施溯源管理要重点向消费者传递合格、信任和美誉等三个层面的积极信号：一级溯源抓合格证，二级溯源抓信用，三级溯源抓品牌。

未来10年我国农业供给侧改革将取得成效

2017中国农业展望大会近日在北京举行，大会发布了《中国农业展望报告（2017-2026）》。

报告预计，今年我国农业结构将以市场为导向持续优化调整，绿色优质农产品供给有望继续增加，农产品供需结构性矛盾将得以缓解。其中，玉米种植面积将调减1000万亩以上，大豆种植面积将增加900万亩。农产品消费总量则将继续刚性增长，玉米加工消费增长超过10%。

报告预测，未来10年，我国农业供给侧结构性改革将取得明显成效，农产品供需结构性矛盾逐步化解，粮食供需将由阶段性供大于求转向基本平衡。稻谷、小麦等重要农产品产量将保持基本稳定，玉米种植面积到2020年将较2015年减少约6000万亩，大豆生产将恢复至历史高位。

国家农业信贷担保联盟公司挂牌

由财政部、农业部、银监会共同组建的国家农业信贷担保联盟有限责任公司日前正式挂牌，标志着我国在建立健全全国政策性农业信贷担保体系方面迈出重要一步。

据介绍，该公司作为全国农业信贷担保体系的国家层面政策性担保机构，不以营利为目的，在坚持自身信用和可持续发展基础上，实行政策性主导、专业化管理、市场化运作。相关负责人表示，构建政策性农业信贷担保体系，可以为农业和粮食适度规模经营主体贷款提供信用担保和风险补偿，有助于吸引金融和社会资本更多投向农业农村，解决农业融资难、融资贵问题。目前，全国范围内33个省区市和计划单列市已建立省级农业信贷担保公司。

河南“真金白银”支持农民工返乡创业

为进一步加大对农民工返乡创业的财政支持力度，切实发挥财政资金的杠杆引导作用，河南省财政厅和河南省人社厅日前共同发布《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》，创新就业资金支持方式，支持返乡创业平台建设。

按照《措施》规定，参加创业培训的返乡农民工可根据不同情况得到创业培训补贴、创业补贴、实训补贴、创业项目开发补贴、孵化基地补贴、社会保险补贴以及创业孵化补贴等共7项200元至5000元的补贴。

《措施》还明确提出有创业愿望的返乡农民工可获得小额信贷的支持。对符合条件的返乡创业农民工，给予最高不超过50万元的创业担保贷款。对农民工返乡创业利用专利权、林权等不动产抵押融资发生的贷款利息等相关费用，给予20%的补贴。为推动农村电子商务发展带动农民工返乡创业，《措施》对认定为省级电子商务示范县的，给予每县1500万元补助。