浅谈港籍陪审的法治意蕴

文/孔才池 布乃东

浅谈港籍陪审的法治意蕴

文/孔才池 布乃东

深圳前海合作区成立以来，“港人、港资、港服务”逐渐在前海落地生根，越来越多的港人、港企来前海开展商贸活动，民商事纠纷频现，大量涉港案件随之产生。

前海合作区人民法院位于深港合作最前沿的前海蛇口自贸片区，集中管辖深圳市内的涉港澳台、涉外一审商事案件，受理的涉港澳台及涉外案件占案件数的六成以上。笔者认为，在全面推进依法治国、打造特色社会主义法治的大背景下，前海法院在内地原有陪审制度的基础上增设港籍陪审，根据不同地区司法民主发展诉求的需要而设置多元化陪审机制，在参审范围、选任程序、参审职权、惩戒机制等制度改革与实践方面先行先试，具有改革试验区的标本价值：

推进司法民主。陪审制度被视为典型的协商民主形式之一，无论是采陪审制或是采参审制的国家和地区，首要目的在于司法民主。按照陪审制度的原初理念，其理想模式应该是从社会大众中随机挑选成年公众进入司法场域，代表自然理性调和职业法官的法律理性。陪审制度实现民主价值的核心前提必然是主体的代表性。前海法院集中管辖深圳地区的涉港澳台一审商事案件，案件的审理不仅涉及香港当事人的重要权益，而且可能涉及香港法律、民商事交易习惯的适用。正视不同地域制度理念、生活营商环境等客观差异，引入港籍陪审制度，真正实现司法民主所需主体代表性，有利于当事人理性沟通、合作并有效地化解纠纷。

促进司法公正。港籍陪审制度通过吸收港籍精英参与涉港案件的诉讼活动，有助于提升司法公信力，增强港人对内地司法的认同感。另外，在财会、股权、金融等专业复杂的涉港案件中，港籍专家陪审员能够发挥专业特长，在庭审活动、评议过程中提出有效的询问、发表高质量的参审意见，能够有效提高审判质量。

传播司法文化。由于内地与香港、澳门、台湾各自实行不同的政治、经济、法律制度，尽管内地与香港的交流、合作日益增多，但香港民众对内地司法的了解还相对缺乏。港籍陪审的设立，对于消弭香港民众对内地司法的歧见及重新认知内地法治进程，具有很大的功效。港籍陪审员通过深度参与内地诉讼活动，会形成自身对内地司法的认知，进而向香港民众传递。这对传播内地司法文化具有难能可贵的深远意义。

港籍陪审制度既遵循我国大陆法的基础，又兼容香港法律与社会价值，充分尊重港籍当事人的权益与诉求。一方面展现了内地司法兼容开放的姿态，增进香港民众对内地司法的认同；另一方面致力打造具有公信力的纠纷解决机制，营造国际化的经贸营商环境，使得法治前海的建设，既有形式意义上的“新特之处”，更有实质意义上的“法治韵味”。

深圳前海合作区人民法院）