大力开展法治扶贫助推全县脱贫攻坚

文/赵丕武

大力开展法治扶贫助推全县脱贫攻坚

文/赵丕武

自脱贫攻坚以来，四川省南江县政法系统始终牢记使命，认真履行法治职能，切实把法治扶贫作为重要工作来部署、来安排、来落实，以宣传教育、为民服务、三大平台为抓手，下实功，出实绩，见成效，为全县脱贫攻坚工作提供了坚强有力的法治保障，有力助推了全县脱贫攻坚工作。

以宣传教育为抓手着力法治扶贫普及

入户讲法。扶贫先扶智，扶智需树法。南江县政法各部门采取入户走访、集中座谈、个别交流等方式，重点宣传低保、医疗救助、教育扶贫、法律援助、司法救助等惠民政策，大力宣传良好习惯养成、感恩意识、环境整治和社会治理，倡导邻里和谐，努力推动贫困村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。先后组织到贫困村开展集中法治宣传活动100余场次，发放法治宣传单两万余份。

活动明法。南江县政法各部门结合“法律七进”、“走基层、送温暖”、“讲好南江故事，共建美好家园”、“法润天府·法治文艺进万家”、农村公益电影“2131”放映工程、“清凉之夏·法治电影进乡村（社区）”、“百镇以案说法”展映等活动。通过走访慰问、讲南江故事、法治文艺汇演、赠送书籍、电影展播、“田间说法”、“院坝说法”等方式，着力进行法治宣传教育和引导，先后宣讲法律知识320场次，发放宣传资料1000余份，播放电影1000余场次，培训“法律明白人”2000余人，使贫困村、贫困户在活动中自觉受到法治熏陶与感染，进一步树立了健康向上、崇尚法治、遵法守法的思想意识。

平台宣法。南江县政法各部门以挂联贫困村村委会活动阵地、宣传专栏和橱窗等平台，宣传“十大孝心”人物事迹、法治小故事，张贴惠民政策明白卡。以重要时间为节点，制作小板报、印刷小读物、编排小节目、书写小对联、发送小信息的“‘五小’普法套餐”。着力抓好制作普法课件、开展送法下乡、开办法治专题讲座、举办法律知识培训等法治扶贫工作，先后培养贫困村“法律明白人”1580余名，开展“以案释法”650余场次，编印《南江县农村法律服务手册》20万册。以单位微信公众号、QQ、微博等各类媒体为平台，大力宣传政法系统在扶贫工作中成绩突出的第一书记、驻村干部和帮扶干部，进一步激发帮扶干部的工作热情和干劲。

以为民服务为抓手着力法治扶贫保障

纠纷及时调。南江县政法各部门整合基层政法系统所属庭所资源进驻乡镇便民服务中心，提供免费公证咨询、法律咨询，接受法律援助申请、人民调解申请等服务，依托村（社区）人民调解委员会设立法律服务联系点，搭建法律服务便民利民惠民平台，设立“法律顾问、人民调解、法律援助、公证办理”于一体的综合工作室，打造“一小时法律服务圈”，及时解答群众关心关注的热点、难点问题。先后组织排查矛盾纠纷1273起，调处案件1242件，成功化解1218件，调解成功率达98%以上，其中处理非正常死亡案件15件，主持参与医疗纠纷调解3件。

问题及时破。南江县政法各部门依法从严、从快惩处在脱贫攻坚过程中出现的贪污、贿赂等涉及困难群体及帮扶工作的民生领域职务犯罪，严厉打击截留、虚报、冒领扶贫资金等犯罪，切实保障各项惠农资金安全。今年以来，南江县政法各部门先后开展涉民生案件专项执行等活动，在“执行大会战”集中攻坚统一行动中审结刑事案件165件，判处罪犯217人，执结案件62件，执结标的金额800余万元，兑现农民工工资100万元。成功执结了南江县小型水库管理局申请强制拆除井坝水库水面的养鱼设备一案，对盘踞水库多年的养殖设施全部拆除，保障了库区3万人的饮水安全，营造了和谐有序的发展环境。

困难及时帮。南江县政法各部门加大对困难群众的司法救助力度，规范和透明司法救助专项资金的申领、发放和使用；简化诉讼费缓、减、免程序，保障困难群众能够依法行使诉讼权利。先后为当事人缓、减、免诉讼费68万元，为生活困难的案件当事人协调司法救助金共90余万元。

以三大平台为抓手着力法治扶贫成效

优化矛盾纠纷调解平台。南江县政法各部门转变工作思路，协助、指导、依托县乡村（社区）人民调解员和网格员，定期开展各项矛盾纠纷排查，推动人民调解、医疗纠纷调解与仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼的衔接配合。在全县范围内对元潭镇信访综治维稳“三头六备”治理新模式进行了推广。同时在“随手调”“三三调”的基础上，探索出“五一”（第一时间获取信息、第一时间赶赴现场、第一时间报告情况、第一时间参与调解、第一时间化解矛盾）调解法，依法、依据、依理调解群众涉法矛盾纠纷，群众的认可度和满意率得到较大提高。

优化法律流动服务平台。南江县政法各部门分别不定期组织法官、检察官、律师、公证员、乡镇法律顾问、法律服务志愿团等个人或团体，深入贫困村对村“七有”、贫困户“一超六有”、扶贫项目资金使用等开展法律体检和扶贫专题法律服务，现场发放法治宣传单，解答群众反映的问题，收集群众的意见和建议，免费为建卡贫困户提供法律咨询3000余人次，查找问题30余项，审查合同40余份，有效杜绝了扶贫领域违法犯罪现象。

细化法律信息服务平台。南江县政法各部门在建卡贫困村采取制作张贴“三到三免”宣传展板、制作法律顾问公示牌等方式，对法律援助、公证流程和相关部门的联系方式进行公示。在《农村法律服务手册》中写入全县各政法部门、各执法部门联系方式。在法治扶贫便民服务卡中植入政法各部门职能机构、电话号码以及基层司法所、法庭、法律服务所、法律顾问等信息，方便群众遇事有地方去，办事有人管，问题有人落实。

（作者系中共南江县委政法委办公室主任）