种子管理体系建设与创新研究

高兰英

[摘 要] 在市场经济的不断变化下，农业生产得到了飞速的发展，相应的种子管理体系受到了社会的广泛关注，种子的整体质量决定了农业的发展程度，在这样的情况下，需要结合目前我国种子市场的实际情况，来对种子管理体系进行建设和创新。本文结合目前我国种子管理体系的现状，来对种子管理体系建设和创新进行研究。

[关键词] 种子管理体系 建设 创新

[中图分类号] F324.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0023-01

前言：在农业生产过程中，种子在其中占据着非常重要的地位，为了提高农业生产的整体产量和质量，需要提高对种子管理体系建设的重视程度，并且需要根据农业的发展情况和相应市场的变化情况，来对种子管理体系进行创新，就目前我国的种子市场来看，由于计划经济体制的影响，种子市场的监管力度不够，在一定程度上对种子行业的发展起到了限制作用，这就需要加强对种子管理体系的监管，并且在原有的基础上进行创新。

1 我国种子管理体系的现状

我国种子体系的建立时间是在新中国之初，根据各个区域的特点，形成了具有区域性特色的四级管理体系，这样的种子管理体系具有法定性、专业性和公益性等特点，在我国农业的快速发展下，种子管理体系也在不断的发展，但是就目前的情况来看，由于市场经济体制的不断深化，导致种子管理体系受到一定的冲击，其中集中表现在种子管理体系与种子的产业化发展不相匹配，另外在实际的种子体系管理过程中，其中管理的形式、管理人员的机构都存在较大的问题，首先是管理机构较为繁琐，种子体系管理人员的分工不明确。虽然我国是农业大国，但是由于种子管理体系的落后，导致种子品种的鉴定和检测等多个环节出现相应的问题。同时，由于目前我国种子市场处于激烈的竞争环境下，市场监督体系的不健全，部分种子企业为了提高自身的经济效益，大量的出手假冒种子，这对我国农业的发展起到了较大的限制作用，由于农民的知识水平和法律意识较低，面对这样的现象，同样束手无策，这样情况的发生使种子管理体系的发展和健全也受收到了较大的影响。

2 种子管理体系的建设和创新

针对以上种子管理体系中所出现的问题，需要我国政府和相关市场管理人员结合目前我国种子市场的实际变化，有针对性的来对种子管理体系进行建设，并且根据农业的发展情况，对其进行创新，以此来保证种子管理体系的逐渐完善，加快我国农业的发展步伐。

2.1 结合实际情况，制定相关政策。在我国种子管理体系的发展当中，我国结合市场经济的实际情况，下发了一系列关于种子管理的政策，在这些政策当中，主要是对种子管理体系的内容进行规范，在我国农业发展的前期，明确了种子管理的具体方向，在这样的情况下，我国政府需要根据目前种子管理体系和农业发展的实际情况，来对相关政策进行制定和更新，另外，在对种子管理体系进行建立和创新的过程中，也需要在这些政策的支持下来进行，使整个种子管理过程更加规范和专业。

2.2 加强种子生产试验示范和日常管理。要想保证我国农业的快速发展，就需要结合地域的实际情况，来对种子的品种进行不断的更新，以此来获得更高产量和质量的农作物，在对种子进行开发种植的过程中，首先需要加强种子的生产试验，在保证质量的前提下，来规范整个试验流程，获得种子生长的相关数据，为种子的实际种植提供科学依据。另外，对于新品种的种子来说，同样需要加强对其试验的管理，在各个地域进行种子实际种植的过程中，相关工作人员需要定期进行下乡观察，保持对种子试验的跟踪，对种子生长期间所出现的问题进行及时汇报和处理。在这样的过程中，能够推动种子管理体系的不断发展，保证我国农业的进一步发达。

2.3 加强对种子市场的监督管理。目前我国由于相应种子监督体系的缺失，导致种子市场的秩序较为混乱，常常会出现大量的假种子，针对这样的现象，需要加强对种子市场的管理，规范种子市场的监督管理条例，以此来实现种子市场的健康运行。在这样的过程中，需要市场农业主管部门对种子产业结构进行优化，并且结合目前种子市场的实际情况，建立相应的监管部门，实时对种子市场进行监督管理，一旦收到相应的举报，需要第一时间进行现场检查，一旦发现出现违法售卖假种子的现象，需要严格的按照法律程序进行处理，另外，监管部门需要将此监督制度落实到实处，以此来为种子产业的发展和管理创设良好的外部环境和内部控制，推动我国种子产业的健康发展。

2.4 结合当地农业高校，提高种子管理水平。种子管理体系的创新是一项系统而又复杂的工作，不仅需要在原有的基础上对其进行完善，并且需要结合当地种子发展的实际情况来对基础性的科研活动进行加强，在这样的过程中，需要当地的农业管理部门结合农业高校或者科研所等机构，发挥其科研优势，来对种子管理体系进行创新和加强，从整体上提高种子的管理水平。农业高校需要根据当地种子种植的实际情况，研究出准确和快速的种子鉴定方法，以此来对陈种子或者假种子进行鉴定，保证种子市场的规范性。而工商管理部门需要结合市场管理部门，开展种子监察活动，严惩违法的种子销售，创建公平的竞争环境。在多个部门的相互结合下，可以从各个角度来对种子管理体系进行完善，并且能够实现种子管理的适用性和创新程度。

结束语

种子在我国农业发展当中占据了重要的地位，而种子管理体系的完善和创新，也是提高种子质量的有效途径，针对目前我国种子管理体系的现状，需要当地的市场监管部门，根据其实际情况，加强对种子市场的监管力度，相应的科研部门需要加强种子的生产试验，研究出适用的种子鉴定技术，以此来对种子管理体系进行创新，进一步推动我国农业的发展。

参考文献

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[2]白梓嵩.种子管理体系建设与创新研究[J].农家科技（下旬刊），2014，（10）：229-229.

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