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中办、国办：加强乡镇政府服务能力建设

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》（以下简称《意见》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》强调，要强化乡镇政府服务功能，加强乡镇政府公共服务职能，扩大乡镇政府服务管理权限，推进乡镇行政执法改革，统筹乡镇站所管理体制改革。到2020年，要实现乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。

《意见》提出，要扩大乡镇政府服务管理权限，重点扩大乡镇政府在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。要统筹乡镇站所管理体制改革，其中强调要加强农村经营管理体系建设，夯实基层农村经营管理工作基础，确保责任和人员落到实处。

《意见》强调，要创新乡镇公共服务供给方式，建立公共服务多元供给机制，其中明确指出要鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织，扶持社会力量兴办为民服务的公益性机构和经济实体。同时还强调要加大政府购买服务力度，鼓励和引导具备法人资格的农村集体经济组织、农民专业合作组织、社会组织、公益性服务机构，以及其他经济组织和个体工商户等承接政府购买服务项目。

财政部：完善农业保险费补贴制度

财政部近日印发《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》（以下简称《办法》），进一步规范补贴资金预算管理和拨付流程，增加了追究审批责任的内容，引入了“无赔款优待”等鼓励农户投保，对中介机构行为进行了规范，并引导保险公司降低保险费率，加强承保理赔管理等，不断提高保障水平和服务质量。

补贴政策方面，《办法》明确中央财政提供保险费补贴的农业保险标的为关系国计民生和粮食、生态安全的主要大宗农产品。其中，种植业在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部地区补贴40%、对东部地区补贴35%；对纳入补贴范围的新疆生产建设兵团、中央直属垦区、中国储备粮管理总公司、中国农业发展集团有限公司等，中央财政补贴65%。养殖业在省级及省级以下财政至少补贴30%的基础上，中央财政对中西部地区补贴50%、对东部地区补贴40%；对中央单位，中央财政补贴80%。同时，鼓励各地结合本地实际和财力状况，对特色险种给予一定的保险费补贴支持。

农业部：加快推进农业品牌建设

近日，农业部下发了《关于2017年农业品牌推进年工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，为贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议的有关精神，加快品牌创建，深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，促进农业增效和农民增收，决定将2017年确定为农业品牌推进年。

《通知》列出了推进农业品牌建设的工作内容。成立农业部农业品牌工作领导小组，统筹协调全国农业品牌工作。根据《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》精神，制定《农业部关于加快推进农业品牌发展的指导意见》，进一步明确我国农业品牌的发展方向、工作重点和实现路径。组织召开中国农业品牌发展大会，总结交流各地推进农业品牌工作的好做法和好经验，研究部署新时期农业品牌重点工作。同时，套开中国农业品牌发展论坛等活动，展览展示农业品牌建设成果，发布100个国家级农产品区域公用品牌、100个国家级农业企业品牌和100个特色农产品品牌，交流分享发展和建设经验。根据各地特色农产品产业发展和建设情况，探索总结成功经验和做法，组织认定首批特色农产品优势区，推动杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、中药材和特色养殖等特色产业提档升级，推进特色农产品品牌建设。办好第十五届中国国际农产品交易会等农业展会，突出品牌成果展示和品牌培育创建。支持地方举办农业展会，推动开展品牌培育塑造和营销促销等活动。举办苹果、大米、水产品、油料等大宗农产品品牌大会，组织开展京津冀品牌农产品对接等营销推介活动。支持各地开展品牌农产品产销对接，加强品牌农产品营销促销。开展农业品牌专题培训，强化经验交流，推进协同合作，进一步提升农业部门农业品牌建设与管理的能力和水平。加强与中央主流媒体和网络新媒体合作，推出系列宣传活动，强化农业品牌的宣传推广。

国家邮政局：加快实施“快递下乡”工程

日前，国家邮政局印发《快递业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），提出到2020年，乡镇网点覆盖率将达到90%，基本实现乡乡有网点、村村通快递。《规划》要求，加快实施“快递下乡”工程，支持企业整合农村快递物流资源，建设改造农村配送公共服务中心和村级网点，实现农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”的有序集散和高效配送。引导快递企业加强农村地区网络建设，完善农村地区网点建设标准和服务标准，加强服务监督。支持快递企业利用农家店、农村综合服务社、农产品购销代办站、村邮站等开展投递服务。强化农村地区快递枢纽和网点与重点农产品、农资、农村消费品集散中心有效对接，推动快递企业深化与各类新型农业经营主体、农业现代化企业、农副产品深加工企业和涉农电子商务企业合作，积极服务农产品进城。推进“农户+电商+快递”发展模式，创造就业机会，助力精准扶贫。鼓励快递企业参与涉农电子商务平台建设，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。

《规划》强调，快递业要与现代农业联动发展。引导快递企业为特色农产品提供包装、仓储、运输的标准化定制化服务，发展农产品冷链快递，提供适应农业生产季节性特点的快递服务。推广适合农村运输的车辆以及托盘、集装篮、笼车等标准运载单元和专业装卸设备，提升作业效率。鼓励有条件的快递企业将乡镇、农村网点纳入企业信息化系统统一管理，确保快件跟踪信息完整。推进快递服务现代农业的典型示范，以点带面，逐步推广。