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新扶贫资金绩效评价办法将施行

机制创新最高加3分，违规违纪最高扣10分……新版《财政专项扶贫资金绩效评价办法》19日出炉，在资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效和加减分指标等五大板块作出详细规定，以突出脱贫成效，强化监督管理。

在新版评价体系中，基础分为100分，其中，仅资金使用成效一项就占62分。细化来看，年度资金结转结余率占12分；资金统筹整合使用成效占20分；贫困人口减少占15分；精准使用情况占15分。

财政部农业司司长、国务院农村综合改革办公室主任吴奇修表示，与2008年出台的老办法相比，新办法新增了“贫困人口减少”和“精准使用情况”两项指标，重点考核脱贫成效和资金精准使用情况。

新办法明确，扶贫资金绩效评价结果分为优秀（≥90分）、良好（≥80分，＜90分）、及格（≥60分，＜80分）、不及格（＜60分）等四个等级。评价结果将纳入省级党委和政府扶贫工作成效考核，并作为财政专项扶贫资金分配的因素之一。

该办法由财政部和国务院扶贫办修订印发，今年9月30日起施行。2017年度财政专项扶贫资金绩效评价工作，依据本办法执行。从2018年起，辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东等6省份要按照本办法有关要求，开展财政专项扶贫资金绩效目标管理工作，率先积累经验，中西部省份也要选择未纳入贫困县涉农资金整合试点的若干县开展试点。

（刘红霞）

中央财政3年安排52亿元支持农村产业融合发展

2015年至2017年，中央财政累计安排52亿元支持农村产业融合发展，支持创新农村产业融合模式，确保农民共享融合收益。这是笔者日前从在内蒙古巴彦淖尔市举行的全国农村产业融合发展现场会上获悉的情况。

据介绍，在支持因地制宜开展农村产业融合创新的同时，中央财政支持建立利益联结长效机制，重点支持能够带动农民增收的新型经营主体和农业产业化农业企业，通过试点示范、项目引导、订单农业、股份合作、财政资金股权量化到户等多种形式，帮助农民全程参与全产业链利益合理分配。

2014年至2017年，中央财政累计安排资金125.37亿元支持建立农村电商公共服务体系，完善县、乡、村三级物流配送体系，推动农产品标准化、品牌培育和质量保障体系建设，有力促进了农村电商创业、农民就业增收和产销融合。

据了解，今后中央财政将多措并举支持多种形式的农村产业融合发展模式，充分发挥国家现代农业产业园的辐射带动作用，继续推进田园综合体建设，在更高标准、更深层次、更大范围、更广领域实现现代农业发展。

（李云平 孙雯骥）

68万多名农村留守儿童得到有效监护

农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议办公室近日发布消息显示，自2016年11月在全国部署开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动以来至今年8月底，已有68万多名无人监护和父母一方无监护能力的农村留守儿童得到有效监护。

同时，专项行动还推动各级教育部门帮助11821名失学辍学农村留守儿童返校复学；各级公安部门为125377名无户籍农村留守儿童办理户口登记，批评教育失职父母90822人，治安管理处罚282人。各级人民法院、人民检察院依法追究失职父母刑事责任16人，依法撤销失职父母监护权案例17个。

专项行动推进中，各地还将农村留守儿童关爱保护工作列入年度综治工作要点和综治工作（平安建设）考核评价体系，积极安排关爱保护资金，推进儿童之家建设，实施留守儿童健康关爱工程，及时将家庭经济困难且符合条件的农村留守儿童纳入社会救助、社会福利政策保障范围，形成了关爱保护合力。

（罗争光）

用人单位拖欠农民工工资将被列入“黑名单”

人社部近日印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，自2018年1月1日起施行。

用人单位存在下列情形之一的，人社部门应当自查处违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内，按照管辖权限将其列入拖欠工资“黑名单”：（一）克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；（二）因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人，造成拖欠农民工工资的，应将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人，一并列入拖欠工资“黑名单”。

（叶 紫）

国家能源局推进农林生物质热电联产

根据国家能源局近日发布的指导意见，我国将加强和规范生物质发电管理。

指导意见明确，大力推进农林生物质热电联产，从严控制只发电不供热项目。将农林生物质热电联产作为县域重要的清洁供热方式，为县城及农村提供清洁供暖，为工业园区和企业提供清洁工业蒸汽，直接替代县域内燃煤锅炉及散煤利用。

指导意见还指出，创新发展方式促进技术进步和成本降低。鼓励结合社会资本投资经营配电网、清洁能源局域电网和微电网建设，实现可再生能源高效利用并降低成本。

（刘羊旸）

河南返乡创业最高可获3000万贷款

为破解返乡创业融资难、贵、慢的难题，河南省发改委、国家开发银行河南分行近日联合下发文件，将通过开发性金融支持返乡创业，试点地区的返乡创业家庭农场、农民合作社最高可获300万元贷款，其他市场主体贷款额度最高达3000万元。

据了解，该政策重点用于支持试点地区各类经营主体的流动资金贷款、返乡创业示范基地建设的中长期贷款，以及特色农业产品开发贷款。流动资金贷款期限不超过3年，中期固定资产贷款期限不超过5年，对于初期投资较大、生产周期较长的产业，可充分考虑产业特点，适当延长贷款期限。贷款利率参考人民银行同期基准利率及市场情况确定。

（双 瑞）