我国主要农作物品种“十三五”末完成更新换代

江 娜 王 澎

我国主要农作物品种“十三五”末完成更新换代

江 娜 王 澎

日前，农业部印发了《关于加快新一轮农作物品种更新换代工作的通知》，力争到“十三五”末，基本完成新一轮农作物品种更新换代。这一政策的出台有什么寓意，又将如何推进，农业部种子管理局副局长吴晓玲对此进行了解读。

种业是农业供给侧结构性改革、发展现代农业的先导产业

吴晓玲说，种业是农业供给侧结构性改革、发展现代农业的先导产业，当前，我国农业农村发展进入了新的历史阶段，对农作物品种提出了新要求，加快新一轮农作物品种更新换代意义重大。农业供给侧结构性改革对稳定粮食生产、推进结构调整、推进绿色发展等提出了新要求，急需一批绿色生态、优质安全、特殊专用、高产高效的新品种，迫切需要加快新一轮农作物品种更新换代。

此轮农作物品种更新换代的目标有哪些？吴晓玲说，力争到“十三五”末，基本完成新一轮农作物品种更新换代，良种覆盖率达97%以上，品种对农业提质增效的贡献率超过50%。

四方面推动农作物品种更新换代目标

吴晓玲认为，将通过四个方面的工作，推动此轮农作物品种更新换代目标的实现。一是深化良种重大科研联合攻关，加快新品种培育。继续深化以水稻、小麦、玉米、大豆等粮食作物为重点的国家级良种重大科研联合攻关，积极推进以经济作物、地方特色作物为重点的省级良种重大科研联合攻关，建立产学研相结合的现代种业创新体系，切实提高种业自主创新、原始创新能力，加快培育符合更新换代需求的新品种。二是优化农作物品种管理，加快新品种商业化进程。国家和省两级品种审定委员会要根据市场需要及时调整主要农作物品种审定指标体系和标准，鼓励品种创新；要不断拓宽品种试验渠道，规范联合体试验、绿色通道试验管理，要优化审定程序，提高审定效率。三是健全品种展示示范与跟踪评价体系，加快新品种推广。要结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区以及现代农业产业园建设，依托各级种子管理机构，健全国家、省、市、县四级品种展示示范与推广品种跟踪评价体系，做到良种良法、农机农艺、配套服务相结合，线下展示与线上销售相衔接。四是构建种业大数据平台，提升信息化服务能力。加快构建全国统一、运转高效、公开透明的种业大数据平台，推进品种测试、试验、审定、登记、保护、引种备案、种子生产经营许可事项的网上申请和信息发布查询；及时发布国内外农产品信息、种子市场信息，引导种植者科学选用适销对路的农作物品种。

吴晓玲说，围绕此次农作物品种更新换代，种业管理方面将提供以下保障措施：将管理重点由事前许可向事中事后监管转移是总体思路，要做到多设路标、少设路障，既要规范市场秩序，又要激发市场活力。进一步落实种子市场监管属地责任和主体责任；严格种子生产经营资质，强化种子生产经营各类主体的备案管理，健全种子生产经营档案制度、标签真实性制度和产地检疫制度，规范行政管理行为。将杂粮杂豆、瓜蔬果茶种子种苗纳入例行监管范围，确保健康种苗供应；不断加大对生产经营假劣种子、套牌侵权等违法行为的打击力度，加强与司法保护衔接，保护和鼓励原始创新。