安倍掏大钱回报美国“定心丸”
2017-02-04李珍丁玎
●本报驻美国、日本特约记者 李珍 丁玎 ●本报记者 谷棣 ●柳玉鹏 丰豆
美国防长马蒂斯3日下午从韩国飞抵美军在日本的横田基地,日本首相安倍晋三傍晚就吃到他带来的“定心丸”——强调“钓鱼岛适用美日安保条约,东海和南海局势也是美国关切”。特朗普政府首个高官到访和相继部署日本的F-35战机、最新预警机凸显美国“对日本防卫和太平洋地区安全的承诺”,也给了日本毫不掩饰向外界展现“不可动摇的日美同盟”的机会。特朗普继承奥巴马的政治遗产十分有限,强化美日、美韩同盟算是其中之一。马蒂斯的“探路”之行,就是最好的例证。马蒂斯在日本谈钓鱼岛,在韩国说部署“萨德”。对此,中国外交部发言人已在3日的例行记者会上表示,中方坚决反对美韩在韩国部署“萨德”反导系统,美韩此举将损害包括中国在内地区国家的战略安全利益,破坏地区战略平衡。
美国新防长送来“定心丸”
“我期待并确信特朗普政府也能展示日美同盟是不可动摇的。”当地时间3日下午5时40分左右,安倍晋三在首相官邸与马蒂斯一开始会谈,就称他此访“是美国重视同盟国日本的表现”。共同社3日报道说,双方会谈中确认了中国主张拥有主权的钓鱼岛是《日美安保条约》第5条的适用对象。据日本时事通讯社报道称,会谈约1小时,强调“牢固的日美同盟”,双方还“鉴于朝鲜开发核武器与导弹以及中国强行进行海洋活动等导致安保环境严峻程度增加,在亚太地区继续紧密合作达成一致意见”。马蒂斯表示,将遵守规定对日防卫义务的《日美安保条约》第5条,并说“我想明确指出对于朝鲜等共同面临的挑战,这一条很重要,它在未来5年、10年都不会变化”。外相岸田文雄3日晚还向媒体透露,双方会谈中对中国加强海洋活动的东海和南海局势一致表示关切。
日方认为马蒂斯是“特朗普的代理人”,长约1小时的礼节性会谈时间“实属罕见”。3日晚间防卫大臣稻田朋美主持晚宴欢迎马蒂斯,4日两人还将举行会谈。稻田3日上午记者会上称“希望就强化日美同盟的震慑力、应对力以及美军重新编制等各课题坦率交换意见”。《读卖新闻》称,特朗普在大选期间否认美国继续为日本充当“核保护伞”的言论引发日本国内对日美关系广泛担忧,马蒂斯此行除表明美国有“防卫”钓鱼岛义务外,还将继续做日本“核保护伞”。《朝日新闻》认为,日本高规格迎接马蒂斯,是要表现日美不可动摇的同盟誓约。日本的一些媒体还力捧马蒂斯。日本电视台3日称,马蒂斯在美国是相当受尊敬的人物,他还有一个和“疯狗”完全不同的称呼,叫“战僧”。马蒂斯拥有超级禁欲克己的性格,一生未娶,也无儿女,一心一意奉献给军队,所以得此称呼。
英国《金融时报》3日评论称,奥巴马2014年访问日本时曾重申日美安保条约第5条适用于钓鱼岛。尽管该立场可以追溯至1972年,但日本国内总是怀疑美国将为该岛而战的承诺,因此总是希望听到美国每届新政府的再次承诺。美国合众国际社报道称,安倍10日访美见特朗普时还会提钓鱼岛问题,希望获得来自美国的承诺。2014年,美日首脑会谈后发表的相关声明曾激怒中国。
复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯3日告诉《环球时报》记者,安倍同马蒂斯谈钓鱼岛问题,表明特朗普政府对美日安保同盟的态度不会变。美国政府此前就有“钓鱼岛适用美日安保条约”的表态,特别是2014年时任总统奥巴马因亚太战略需要从最高层面讲出过。吴心伯认为,马蒂斯这次访韩日,就是要增加美韩、美日同盟凝聚性,给韩日吃“定心丸”。
安倍被批对特朗普“言听计从”
据《朝日新闻》3日报道,美国海军最新预警机E-2D已于2日部署在美军驻日本岩国基地,这是美军首次在日本部署新型预警机部队。今年1月中旬,美国第一批F-35战机抵达岩国海军陆战队航空站时受到当地欢迎。美国《国家利益》网站认为,这些武器部署日本,凸显美国对美日安全同盟的承诺,也是在威慑实力日益强大的中国,表明在巩固美日同盟方面,特朗普政权是认真的。
在美国智库stratfor的网站上,有文章提到,特朗普政府已将中国视为对美国在亚洲乃至全世界的主要威胁之一,而马蒂斯到访的日韩将在美国“约束”中国或在军事上“遏制”中国方面“发挥核心作用”。美国“战略与预算评估中心”研究员安德鲁·克雷皮内维奇2日撰文称,尽管马蒂斯等人表示,俄罗斯对美国构成最大威胁,但实际上首要威胁还是中国,中国军费已是俄3倍,仅次于美国。鉴于法德英三国的总人口超过俄罗斯,且每个国家的GDP都相当于俄罗斯的两倍,因此北约盟国显然有能力对付俄罗斯,但在西太平洋并非如此,中国的GDP是日本的两倍,人口更是10倍于后者,而且近年来,西太平洋的军事均势正在迅速向有利于中国的方向转变。因此,美国就必须马上采取行动,否则将为时晚矣。
美国兰德公司亚太政策中心副主任斯科特·哈罗德2日在“美国新闻与世界报道”网撰文称,马蒂斯日韩行的使命是“重申美国的承诺并希望平复日韩慌乱的神经”,他带来特朗普的一个关键口信:美国依然与你们在一起,但美国想要你们做得更多些。在日本,马蒂斯要建立和强化与安倍和稻田的个人关系,强调美日韩在东北亚双边和三边合作的重要性,并借钓鱼岛等问题在有关美军冲绳基地的问题上向安倍政府施压。《洛杉矶时报》分析说,马蒂斯也是为安倍本月访美做“铺垫工作”。
日本舆论也在为安倍和特朗普10日的华盛顿会谈预热,称两人将同乘美国总统专机“空军一号”飞南部佛罗里达州、在特朗普的别墅共进晚餐,甚至打高尔夫,因为这是“两人共同爱好”。有日媒盘点说,安倍去年11月见特朗普时就互赠过高尔夫用品。共同社报道,这些特别安排有助于建立首脑间的信赖关系,外国首脑搭乘美国总统专机、首次正式会谈便被邀到私人别墅都非常少见,过去十几年只有小泉纯一郎访美时与小布什同乘过空军一号,也在后者私宅逗留过一晚。有执政党人士质疑安倍“如此接近特朗普真的没问题吗”。日本在野党认为安倍不应对特朗普“言听计从”、顾忌太多,并想在国会彻底追究他的软弱态度,而特朗普让日元贬值的言论、退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)让日本受挫等都将成为在野党敲打安倍的材料。
安倍因对特朗普限制伊拉克等国移民和难民入境的“排外主义政策”一直保持沉默,被反对党嘲讽“与反对特朗普的西方发达国家存在温差”。据法新社3日报道,日本最大在野党民进党党首莲舫敦促安倍应有所担当,在下周会晤特朗普前,对其限制移民的禁令表示反对。她认为,日美有共同价值观,应“把人权放在首位”。但安倍身边的人却说:“当特朗普政府在国际上陷入孤立之时,能承担美国与各国沟通角色的只有日本首相了。”自民党甚至认为,安倍在第二次执政后积累了外交经验,更自信了,况且移民问题不是日本的主要关切,因此在日美首脑会谈前保持沉默是明智之举。
“特朗普将迫使安倍多掏钱”
安倍政府不仅在节骨眼上不抱怨美国,而且还准备好一份出访大礼——日美经济合作草案,主要内容是日本投资美国的基础设施建设项目,在美国创造出数十万个就业岗位,为美国经济增长做出贡献,并以此加强同特朗普政权的关系。有报道称,日本政府打算将135万亿日元(约合人民币8.2万亿元)养老公积金的5%用于海外基础设施投资。
未来日美关系中,最让日本人担心的就是“生意”。《日本经济新闻》3日称,尽管马蒂斯在1月12日的议会听证会上强调“历史证明,拥有牢固同盟国的国家会繁荣发展,否则就会衰败”,但现实情况并不容乐观,马蒂斯是重视原则且意志坚定的职业军人,而特朗普在安保和外交方面采取“做生意”的方式,两人今后如何协调尚不清楚。更重要的是,商人出身的特朗普会不会把美日同盟也明码标价呢?《华尔街日报》3日报道称,约5万美国士兵驻扎在日本,以帮助日本应对日益强硬的中国和朝鲜。日美共同承担这些驻军的费用,但特朗普在竞选期间表示日本应该全部承担这些费用。特朗普还“一再”批评日本对美国的贸易优势,使东京对日美同盟的“效力”忧心忡忡。日本舆论已暗自叫苦,在美国的同盟国中,日本承担的驻军经费比例和金额最高。日本经济新闻网3日援引防卫省的数据显示,日方负担2015年度驻日美军经费的比例高达86.4%。
俄罗斯“今日经济网”评论文章认为,“特朗普将迫使安倍多掏钱”,安倍见特朗普时将说服美国保持在亚太地区和日本的军事存在。对于美日同盟是否也会“商品化”的问题,俄科学院远东研究所专家维克多·库兹米诺夫称,特朗普可能会履行竞选时的诺言,即让日本承担更多驻日美军的费用,而日本不得不按照美国的指示办。当然,美国永远不会离开东亚和日本,这只是特朗普在与日本讨价还价。▲