对待侨民，中国引资印度拉关系

日本《外交学者》2月2日文章，原题：印度和中国可从彼此侨民政策学到什么？印度有海外侨民1560万，中国的海外华人约950万。两国皆属侨民最多国家，相关政策上也有诸多相同抱负和挑战：都想从同胞的海外成功中受益，但都不承认双重国籍及国内生活质量等问题或令潜在归国人员却步。

尽管存在相似性，两国在与侨民接触方式上却大不相同。对中国来说，与华侨的关系是为引入资金和人才，以促进国内经济。印度则把海外侨民视为软实力和专业知识的来源。

差异明显的是两国领导人与侨民互动的风格。中国领导人不常在出访时与海外华人群体会面，他们更喜欢在国内举办官方活动，如世界华侨华人工商大会。企业家们西装革履步入人民大会堂的场景，与莫迪出访时在海外印度人地盘上发表讲话的方式，有天壤之别。新德里希望海外印度人扮演“民间大使”角色，向外国政府展示与印度关系的价值。

侨民在两国发挥的经济作用也迥异。北京历来把海外华人视为外资的一大来源。几十年来，中国收到的来自侨民的投资比重远大于印度。上世纪90年代和本世纪前10年，华人对中国外资的贡献约为50%至70%，而印侨仅为3%至4%。除了投资，如今北京还积极招揽学者和企业家回国创新。

中国能吸引如此多的投资，部分原因是许多华人生活在邻近的东南亚，同时政府也一直大力争取支持。相比之下，海外印度人在地理和政治上更疏远，因而对印度外资政策影响不大。但如今，莫迪希望印侨能以华侨为榜样。

中国努力吸引华人回国，而印度擅长于维系侨民关系并用于国内，比如，在国外的印度工程师和科技企业家，能与印国内公司快速分享知识技术。这些帮助印度建成了庞大的信息技术产业。

在放宽侨民旅行和居住政策方面，印度比中国走得远，已推出“海外印度公民”等证件，让侨民享有某些与本国公民一样的教育和金融福利。

侨民政策差异最终源自中印不同的制度。在效仿中国模式、借助侨民吸引外资和高素质人才的同时，印度也不应忽视自己在促进软实力和知识传播方面的优势。▲

（作者雷切尔·布朗，乔恒译）