邯郸市 “三区”科技人员服务区域模式研究

刘红耀 谭树新 温利华

（1邯郸市农业科学院 河北 邯郸 056001；2邯郸学院 河北 邯郸 056001）

邯郸市 “三区”科技人员服务区域模式研究

刘红耀1谭树新1温利华2

（1邯郸市农业科学院 河北 邯郸 056001；2邯郸学院 河北 邯郸 056001）

本文以邯郸市农业科学院 “三区”科技人员的服务模式和产业为主要研究对象，以服务县的企业和专业合作社为依托，对其所涉及的乡镇、村庄的农户进行了田间培训和专业指导，同时也为进一步提升科技服务水平提出了一些建议。

“三区”科技人员；农业；科技服务

根据河北省“三区”科技人才选派实施方案的相关规定，邯郸市农业科学院多年从事农学、育种和栽培方面的研究，在农业生产理论和实践上均有一定优势，可以为当地农业生产做出贡献。

1 科技服务对象及基本情况

2015～2017 年，邯郸市农业科学院服务的县有肥乡县、鸡泽县、大名县。通过与河北沃土股份有限公司、邯郸市万惠生物技术有限公司等负责人沟通交流和提供科技服务，并且通过企业和专业合作社辐射周围乡镇，提高了当地农民的生产技术和专业知识水平，带动了农民增收致富。

2 科技服务内容和方式

坚持可持续发展的原则，按照农技推广与科技服务相结合的方式，采用技术引进、建立示范区示范推广、组织多种形式的技术培训会、现场指导、组织观摩会和专家座谈交流会等方式，提高企业和农民的参与积极性，促进农业增产、农民增收，提高农业产区农民的综合技术水平。

3 科技服务取得的成绩

邯郸市农业科学院通过企业、专业合作社的支持和农民的积极配合，在当地的农业生产中收到了很好的效果，也引起了技术共鸣。在服务期内开展技术培训和现场观摩多次，培训人员若干人次，帮扶企业申请项目和科技培训，提高了企业的科技创新能力和加快了研究进展和成果转化，更新了农作物良种，提高了覆盖率，增收、增效明显。

4 存在问题

经过三年的“三区”科技服务，从实际情况来看，科技服务存在一些难点，主要表现在以下几方面：

4.1 农民的认识过于落后，大多数生产方式比较粗放、经营水平较低和管理模式比较落后。每年只是按照习惯和经验进行施肥和管理，大量投入肥料，不考虑成本和利用率，不懂科学合理的配方施肥和配套的农作物栽培技术。

4.2 科学种田是一个系统的工程，它涉及到的因素比较多，如人力、物力以及农业种植的效益等，从目前来看，农产品效益不高、价格不稳，造成农民种植的积极性不高，纷纷外出打工。另外，国家对科研单位的投入还是比较低的，不能有效的实现科研和农户、企业的完美衔接，没有充分发挥产、学、研的优势。

5 对三区科技服务工作的一些建议

5.1 将职业农民培训纳入到社会化服务体系当中，明确科技下乡工作职责，由职能主体单位负责牵头组织。职能部门安排乡里、村里专门负责与“三区”人才科技下乡工作对接，负责组织、召集、安排会场，重点培育一批具有实用技术的人才，充分发挥科技示范户、技术能人、土专家、田秀才的作用。

5.2 拓宽经费用途，提高农民积极性。下乡经费的用途不限于差旅费和培训资料费，也可以购买新品种以及绿色环保的农药、化肥、农膜等的生产资料，发放给农民，既可以提高农民参加培训的积极性，同时也可帮助农户节约生产成本，以点带面对新产品和新技术起到推广、示范作用。

5.3 加大保障力度，确保服务实效。国家在服务三农的硬件投入上很多，比如农机补贴、农资(种子、农药、化肥)补贴，但对于培训大脑的“技术补贴”还没有，建议设立培训基金，拿出一部分经费，让在一线为农民解决实际问题的农业专家无后顾之忧。

5.4 建立长效机制，促进带动效果。农业技术培训是个需要长期坚持的工作，仅靠一次、两次的培训活动，就将农民从不科学的种植模式上引领到科学种植轨道上来，根本做不到。需要按照作物的生长发育规律，将种地大户作为技术培训的重点对象，定时定点对他们进行培训，提高他们科学种田的意识，再通过他们带动周边农户。

[1]吕剑红，吕建秋.创新我国农业科技推广体系的思考 [J].农业科技管理，2006(1)：26～28.

[2]陈冲，王征兵.杨凌示范区农民职业培训现状与问题研究 [J].安徽农业科学，2006(2)：37～38.

河北省高层次人才资助项目 (A2016001142)；河北省社会科学发展研究课题民生调研专项 (201601406)；邯郸市哲学社会科学规划研究课题 (2016049)