绿色食品原料标准化生产基地档案完善措施

祝泗民

（黑龙江省龙江县绿色食品发展中心，黑龙江 龙江161100）

绿色食品原料标准化生产基地档案完善措施

祝泗民

（黑龙江省龙江县绿色食品发展中心，黑龙江 龙江161100）

全国绿色食品原料标准化基地建设在推进农业标准化生产、提升农产品质量安全水平中发挥引领示范带动作用，在基地创建工作中，基地档案是重中之重。本文就如何抓好档案建设，从一票否决类档案、文件类档案、记录类档案、影像资料类档案、辅助证明类档案等五方面做了详细归纳总结。

绿色食品；原料标准化；生产基地；完善档案

农业部绿色食品管理办公室、中国绿色食品发展中心印发了《全国绿色食品原料标准化生产基地验收办法》，验收办法共有15条，包括7个指标体系，40个验收项目，60个评分点，7个《一票否决点》。对基地如何创建，创建后验收的形式、内容、方法、步骤和标准等做了明确的规定，验收评分85分以上为合格，85分（含）以下为不合格；60～85分农业部绿办和中国绿色食品发展中心根据验收情况，可以继续保留2年期创建资格；60分以下的，直接取消创建资格，2年内不再受理其基地创建申请。

基地创建工作要达到“十化”标准，即基地布局规模化、种植技术标准化、生产管理表簿化、工作指导记录化、科技培训经常化、监督管理制度化、资金投入多元化、档案建设规范化、企农联接紧密化、组织领导体系化。

在基地创建工作中，基地档案是重中之重，完善的档案能反应出各个生产过程、各个生产环节的工作完成程度和完成质量。在全国绿色食品原料标准化生产基地创建工作中，通过抓一票否决类档案、文件类档案、记录类档案、影像资料类档案、辅助证明类档案，达到档案齐全，实现可查询、可追溯。

1 抓一票否决类档案，保证全国绿色食品原料标准化生产基地有序开展

七个一票否决点主要是对基地环境、生产规程和生产管理记录册、转基因品种、肥料和农药使用、绿色食品字样管理、企业履约率等重要环节严加管理。基地要远离污染源，不使用转基因品种，肥料和农药使用要符合《绿色食品 肥料使用准则》《绿色食品农药使用准则》，严禁使用违禁投入品等。此类档案要着重收集与基地环境有关、投入品使用情况、农户的种植卡，村、乡、县的生产登记簿、企业的收购记录及账目等相关内容。

2 抓文件类档案 ，用制度规范基地建设

由于申报主体是县区人民政府，下发的文件应该是县区人民政府（办）针对全县绿色食品原料标准化生产基地制定了20多个文件，包括成立基地建设领导小组和基地建设管理办公室、基地管理办法、监督管理办法、基地工作人员监督管理岗位责任制、档案管理制度、六统一生产管理制度等文件。各基地乡镇也应该制定下发相对应的文件下发到基地村，上述文件按照要求分别归档到组织管理体系、基础设施体系、生产管理体系、农业投入品管理体系、技术服务体系、监督管理体系、产业化经营体系等七大指标体系。通过下发文件，用制度管人，用制度约束工作、用制度规范基地建设。县、乡、村三级都把强化责任机制作为抓好工作落实的重要环节来抓，坚持做到将责任细化到单位，细化到人，细化到具体工作。在全县上下形成了逐级定岗定责，逐级落实岗位责任，逐级相互负责的工作运行机制，保证了绿色食品原料标准化生产基地建设和绿色食品产业开发工作顺利实施。

3 抓记录类档案，实现真实、全面、可查询

对基地年度工作按先后顺序、农时季节、农事活动进行跟踪记录，在不遗不漏的前提下，重点事项还要单独记录，如日常工作记录、会议记录、投入品检查记录、田间指导记录、科技培训记录等都按真实发生进行详实记录。记录最好是手写，保留第一手原始资料。

4 抓影像资料类档案，主要生产关键环节留痕

由于基地管理周期长，季节性强，在检查验收时，往往有很多环节检查不到，所以留痕很重要。例如县乡村三级培训、领导小组召开会议、生资市场检查、投入品使用、粪肥堆置、田间指导、病虫草害防治、田间博览等重要活动，都要留有影像资料。

5 抓辅助证明类档案，各个环节有据可查

辅助证明主要是验证工作开展情况，在某些方面也起到留痕的作用。如培训，应该有教材、签到、答卷；市场检查，应该有记录、处理意见、受检方签字；领导小组研究工作，应该有议题、内容、会议纪要；农业投入品管理，要有政府公告、允许使用的农药和其他植保产品清单；使用非转基因品种，应有种子管理部门出具的证明或检测报告；基地规划，应该有地块图、分布图、地块编号等。

通过全面化、系统化的档案建设，确保全国绿色食品原料标准化基地高标准，在推进农业标准化生产、提升农产品质量安全水平中发挥引领示范带动作用。

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F322

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10.14025/j.cnki.jlny.2017.16.059

祝泗民，本科学历，高级农艺师，研究方向：农业技术推广和绿色食品开发。