依托精准扶贫努力推进新农村建设

孙兴刚

（和龙市农业综合执法队，吉林和龙133500）

依托精准扶贫努力推进新农村建设

孙兴刚

（和龙市农业综合执法队，吉林和龙133500）

和龙市地理位置优越，生态环境优美，对于新农村建设有着很大的优势，但村、屯比较分散，且居住人口比较少，户与户居住比较分散，给规划带来诸多不便。通过精准扶贫攻坚工作与新农村建设相结合，采取了撤屯并村，整村迁移，合理规划，最终实现村、屯的美化与亮化。

新农村；建设；精准脱贫；措施

1 打造美丽庭院、干净人家

和龙市共打造美丽庭院1400户、干净人家1500户。其中，东城镇美丽庭院150户、干净人家160户；头道镇美丽庭院350户、干净人家370户；西城镇美丽庭院80户、干净人家90户；八家子镇美丽庭院140户、干净人家150户；龙城镇美丽庭院420户、干净人家440户；福洞镇美丽庭院70户、干净人家80户；南坪镇美丽庭院150户、干净人家160户；崇善镇美丽庭院40户、干净人家50户吨，整治乱堆乱放750余处，出动垃圾车300余台（次）。

2 整合资金集中规划严格监管

全市7个省级重点村投入资金405万元，其中，申请省级财政专项补助资金290万元，修建休闲文化广场5800平方米，农户围墙2700延长米、大门50个，水泥路2.4公里、村部2座。严格按照省、州要求，认真履行项目预决算制度、招投标制度、工程监理制度、竣工验收制度、跟踪检查制度、档案管理制度，明确项目建设主体，完善管理机制，确保专款专用，抓紧组织项目开工建设，加快工程进度，保证工程质量，确保完成项目建设任务，项目完工后及时履行财产移交手续。目前，所有项目均已完工并通过验收，补助资金已全额拨付。

3 积极争取资金，做好项目对接

按照吉林省社会主义新农村建设领导小组《关于开展美丽乡村创建示范活动的方案》要求，和龙市共申报省级美丽乡村2个，是曾被评为全州十佳魅力乡村的城南村和民光村。在开展新一轮的“美丽乡村”创建工作，今年和龙市省级重点村共申报村部项目2座，其中南坪镇柳洞村投资112万元，新建村部260平方米；龙城镇五明村投资21万元，新建村部220平方米。目前，村部建设项目均已完工，并通过验收。

4 加强农村环境综合整治

充分利用国家脱贫攻坚，加大农村基础设施投入，是加大民生改善力度的有利契机，责成农业、林业、水利、交通、发改、扶贫、民宗、文体等部门加大项目资金的整合力度，将农村绿化、安全饮水、农村道路、清洁能源、文化体育等项目资金，重点向公路沿线重点村屯倾斜，加快环境整治步伐。基础设施方面，南坪镇车厂村计划投资300万元，安装艺术栅栏2万延长米，计划投资80万元，安装太阳能路灯160盏。计划投资80万元，新建车厂村入村大门。南坪镇高岭村计划投资540万元，安装艺术栅栏12000延长米。计划投资80万元，安装太阳能路灯160盏。计划投资100万元，安装新建高岭村入村大门；环境整治方面，各镇村共配备保洁人员442名，并签订了雇佣合同，开创了环境卫生整治工作的新局面。目前，共计清理垃圾点5697个，清理柴草垛600余处，清理粪土堆847余吨，整治乱堆乱放750余处，出动垃圾车300余台次。

5 确保新农村建设项目专项资金使用透明化

为确保建设项目保质、保期建设完成，对于省级新农村建设专项资金的使用和项目监管方面，始终坚持做到以下几点：一是严格按照文件规定的项目计划执行，严谨串项；二是严格执行公告公示制度，增加透明度。对于省重点村建设项目，均召开村民代表大会表决通过，让广大群众都知道项目补助资金情况，接受群众监督，实施“阳光操作”；三是确保新农村建设项目资金按时足额到位，在项目建设实施过程中，实施专款专用，专户管理，严禁截留、挤占、挪用。在镇财政所报账，按照完工一个拨付一个的原则，经验收合格后可报账，报账时出具工程支出凭据等，并随时接受新农村办、财政、审计部门的督办、检查和审计，从而杜绝了任意调整挪项，擅自分散使用和“半拉子”工程的现象；四是严格执行项目工程验收制度。项目工程竣工后，由新村办和财政部门组成验收小组实地对项目工程进行检查验收，确认验收合格后，方可拨付全额补助资金。

6 打造更具民族特色的文化品牌

为增强新农村文化底蕴，促进美丽乡村建设，按照省里要求，聘请了5位学识渊博、知名度高，并热爱新农村事业的文化专家，针对金达莱村和光东村，集中挖掘整理当地村落文化和民俗文化，结合现代文化建设，丰富和完善乡村文化内容，打造美丽乡村文化品牌。目前，和龙市的金达莱村主要打造朝鲜族民俗特色文化和渤海国历史文化品牌，光东村主要打造朝鲜族民俗特色文化品牌。

[1]张丽琴,牟增光.推进社会主义新农村建设的思考[J].经济论坛,2010(03):75-76.

[2]秦正修.新农村建设中存在的环境问题及解决对策[J].内蒙古煤炭经济,2008(02):50-51.

[3]宋建武.推进新农村建设的对策建议[J].河北农业科学, 2009,13(12):114-116.

F322

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.19.003

孙兴刚，本科学历，助理农艺师，研究方向：新农村建设。